云南省怒江傈僳族自治州人民政府


怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《怒江傈僳族自治州水利水电工程建设管理办法》（试行）的通知

怒政发〔2001〕40号

各县人民政府，州直有关委、办、局：

为进一步规范水利水电工程建设管理，严格基本建设程序，确保水利水电工程质量和效益，经州人民政府研究同意，现将《怒江傈僳族自治州水利水电工程建设管理办法》（试行）印发给你，请认真贯彻执行。





怒江傈僳族自治州人民政府

二○○一年十一月十九日





怒江傈僳自治州水利水电工程建设管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 怒江州水利水电局是怒江傈僳族自治州人民政府水行政主管部门，对全州水利水电工程建设进行宏观管理。为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利水电工程建设的行业管理，使我州水利水电工程建设管理逐步走上法制化、规范化的轨道，保证水利水电工程建设的质量、工期、安全和投资效益，根据国家和云南省有关政策法规，结合我州水利行业特点，制定本办法。

第二条 在怒江傈僳族自治州境内兴建的水利水电工程，凡投资在50万元以上的，必须执行本办法。

第三条 本办法所称水利水电工程是指由各级各部门投资和合资企事业单位独资、合资、利用外资以及其他方式兴建的防洪、除涝、灌溉、地方水力发电、供水、围垦等各类水利水电工程（含配套和附属工程），包括新建、续建、扩建、改建、加固、修复等工程。

工程规模划分按照《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》执行。

第四条 水利水电工程建设项目管理实行分级管理和目标管理。建立省、州、县地方水行政主管部门以及项目法人为主体，咨询、勘察设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标和履行经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理模式。

第五条 水利水电工程建设项目管理要严格按基本建设程序进行，加强全过程的管理、监督、服务。

第六条 水利水电工程建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。

第二章 建设管理程序

第七条 水利水电工程建设要严格按基本建设程序进行。工程建设程序分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收和后评价等阶段。

第八条 水利水电工程项目建设前期应根据我州国民经济和社会发展长远规划开展及州县水利工程开发总体规划或流域规划前期工作进行。

（一）前期工作应委托有相应资质的勘察设计单位承担，否则一律不予审批。

（二）各阶段的勘察设计工作必须按照部颁的编制规程分阶段完成，未经审批机构同意不得擅自简化或合并，各阶段的成果资料必须经审查批准后方能开展下一阶段工作。

（三）申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案，资金结构及回收资金办法，未提交水土保持方案报告和环保报告及取水许可预申请报告的，一律不予审查。

（四）勘察设计单位必须严格保护勘察设计质量，承担勘察设计合同责任。可行性研究报告或初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，如有重大修改、变更，须经原审批机关复审同意。

第九条 工程项目报建应具备如下条件：

（一）初步设计已获批准；

（二）项目法人实体已组成；

（三）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定，资金来源已经落实；

（四）有关土地使用权已获批准。

第十条 工程报建时，项目法人需上报《水利工程建设项目报建申请表》（见附表1）一式三份，并交验下列材料：

（一）工程项目建议书批准文件；

（二）可行性研究报告批准文件；

（三）初步设计批准文件；

（四）项目法人成立的批准文件；

（五）投资方案协议书；

（六）有关土地使用权的批准文件；

（七）施工准备阶段建设内容和工作计划报告；

（八）项目法人组织结构和主要人员情况。

第十一条 项目报建经批准后，进入施工准备阶段，应完成以下工作：

（一）施工现场的征地、拆迁；

（二）完成施工用水、电、通讯、路和场地平整等工程；

（三）必须的生产、生活临时建筑工程；

（四）组织招标设计、咨询、设备物资采购等工作；

（五）择优选择监理单位（招标方式），签订《工程建设监理合同》；

（六）按《中华人民共和国招标投标法》及《关于云南省水利水电工程建设项目招标管理有关问题的通知》组织工程招标投标，并择优选择施工承包队伍，签订《工程施工合同》和《工程廉政合同》。

（七）完成技施设计，报主管机构备案。

第十二条 项目法人向主管部门提出主体工程开工申请报告，并办理工程质量监督手续，经批准后，方能开工。建设实施阶段，项目法人要充分发挥管理的主导作用，为施工创造良好的建设条件；要按规定授权工程监理，使之能独立负责项目的建设质量、工期、投资的控制；要协调好勘察设计、监理、施工及地方等各方面关系。工程建设各方应严格履行合同。

第十三条 生产准备是建设阶段转入生产经营的必要条件。项目法人要按照建管结合的要求，适时做好生产组织准备、招收和培训人员、生产技术准备、生产物资准备、正常的生活福利设施准备等工作；并落实产品销售合同协议的签订，提高生产经营效益，为固定资产保值增值创造条件。

第十四条 水利工程验收按水利部颁布的《水利水电建设工程验收规程》进行。

（一）工程阶段验收

阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程或施工等单位已按合同完成的项目均应进行阶段验收，如：截流、下闸蓄水、机组启动、通水等重要的阶段验收。

（二）工程竣工验收

1.工程基本竣工时，项目法人应按照验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出总结报告，并按规程将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。

2.在正式验收前应由项目法人主持初步验收，对初验中检查出的问题应在正式验收前解决。

3.质量监督机构要提出质量评定报告。

4.项目法人提出申请竣工验收报告。

水利水电工程按分级管理的权限进行验收。

第十五条 水利水电工程建设项目竣工投产经过1～2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价、经济效益评定、过程评定三个方面。通过项目的后评价以达到肯定成绩、总结经验，研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作，不断提高项目决策水平和投资效益的目的。

第三章 工程质量管理

第十六条 水利水电工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系。

水利水电工程质量由项目法人负全面责任。监理、施工、勘察设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人、监理、设计、施工单位的质量管理工作，水利水电工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

第十七条 水利水电工程项目法人、监理、勘察设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任，各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人，上述责任均为终身责任制。

第十八条 按分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构对水利水电工程质量进行强制性的监督管理。监督辖区内从事水利水电工程的勘察设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、勘察设计、施工单位建立健全质量体系。按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

第十九条 项目法人应根据工程规模和工程特点，经资质审查并通过招标选择勘察设计、施工、监理单位后实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。

因项目法人的原因造成的质量问题由项目法人承担责任。

项目法人应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量签证、签收。竣工验收合格后，方可交付使用。

第二十条 监理单位必须持有水利部颁发的监理资质等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位应当配备足够的合格监理人员，对所监理工程质量全面负责，依据国家和省有关法律、法规、规章以及标准、规程、规范、设计文件、建设工程合同等对建设工程质量进行全过程监理，对因监理而造成的质量问题承担责任。

监理单位应根据监理合同参与施工招标工作，从保证工程质量，全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；落实合同中有关质量标准、要求的实施；参加质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。

第二十一条 勘察设计单位必须按其资质等级及业务范围承担勘察设计任务。必须建立健全设计质量保证体系、加强设计过程质量控制，健全设计文件的审查、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。

勘察设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘察设计技术规程和合同的要求；设计依据的基础资料应准确、可靠，设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求。

勘察设计单位按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题。在工程验收中对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。对由于勘察设计原因而造成的质量问题承担责任。

第二十二条 施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，并按勘察设计文件技术标准施工，对因施工而造成的质量问题承担责任。

施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包。对部分工程的分包，分包单位必须具备相应资质等级，工程分包必须经过项目法人的认可，总包单位对全部工程质量负责。

施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，制定和完善岗位质量范围、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

第二十三条 建筑材料和工程设备的质量由采购单位承担相应责任。凡进入施工现场的建筑材料和工程设备应按有关规定进行检验。经检验不合格的产品不得用于工程。

第二十四条 在我州境内新建的规模属“第二条”规定的范围内的水利水电工程的质量评定按中华人民共和国水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176一1996）执行，其他小型水利工程可参照执行。

（一）工程项目开工后，项目法人应将工程项目划分报相应的水利工程监督机构审查批准；小（二）型及其以上工程由州转报省中心站；

（二）单元工程质量由施工单位质检部门组织评定，建设（监理）单位审查核定，并填写单元工程质量核验评定表（见附表3）。

（三）重要隐蔽工程及工程关键部位在施工单位自评合格后，由建设（监理）、监督、设计、施工单位组成联合小组，共同核定其质量等级，并填写（隐蔽）工程（中间、竣工）验收质量等级核定评定表（见附表4）。

（四）分部工程质量评定在施工单位质检部门自评的基础上，由建设（监理）单位复核，报县级质量监督机构审查核定；投资50万元以上项目的分部工程质量等级，报州质量监督机构审查评定，并填写分部工程质量评定表（见附表5）。

（五）单位工程质量评定在施工单位质检部门自评的基础上，由建设（监理）、设计单位复核，报州质检监督机构审查核定，并填写单位工程质量核验评定表（见附表6）。

（六）工程项目的质量等级由该项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上核定，并在工程竣工验收前提出工程质量评定的报告，组成竣工委员会提出工程质量等级的建议。

第四章 管理机构

第二十五条 州水利水电局在水利水电工程建设中的管理原则是：

（一）贯彻执行国家及上级水利行业主管部门的有关方针、政府，制定辖区内水利工程建设项目管理的具体办法；

（二）指导、监督辖区内水利工程建设项目的实施工作；

（三）负责本地区水利工程投资在50万元以上、水电装机容量在500KW以上和小（二）型工程项目的审批。

（四）对本地区内的国家、省级重点水利工程建设项目进行初步审查，配合上级主管部门对工程项目组织建设和管理工作，积极为工程创造良好的建设环境；

（五）设立州水利工程建设监督管理站，履行水利工程质量监督的行政职能。

第二十六条 各县水利水电局在水利水电工程建设监督管理中的主要职责是：

（一）指导、监督本县辖区内水利工程建设项目的报建和实施工作；

（二）负责辖区内各项工程投资在10万元以上水利项目的审批、组织建设和管理；

（三）配合州站对州属水利工程项目实施建设的监督管理。

第二十七条 各县水利水电局根据工作需要应配置一定数量专业监督人员。

第二十八条 水利工程建设监督员必须具备以下条件：

（一）坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强；

（二）取得工程师职称，或具有中专以上学历，并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。

第二十九条 建设监督管理机构可聘任符合条件的工程技术的人员作为工程项目的兼职监督员。为保证工程的公正性、权威性，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职监督员。

第五章　奖　惩

第三十条 州水利水电工程建设监督管理站将定期对所管辖的在建水利工程项目进行评比，对工作中做出突出成绩的项目和个人，给予表彰和奖励；对存在问题的项目将给予通报批评并限期整改。

第三十一条 参加工程建设各单位若违反建设管理办法的有关规定，建设监督管理机构可根据《云南省建设工程质量管理条例》的有关规定，对违规单位或个人进行处罚。

第三十二条 因建设工程质量问题造成人身或者其他财产损害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条　建设监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，视情节轻重，由所在单位或上级主管部门责令改正，并对直接责任人参照《云南省建设质量管理条例》的有关规定给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 对作出的行政处罚不服的，依照行政复议和行政诉讼的有关法律、法规规定办理。

第六章 附 则

第三十五条 本办法由怒江州水利水电局负责解释。

第三十六条 本办法自发布之日起试行。

贵州省安顺市人民政府


安顺市公民献血及用血管理办法

安顺市人民政府令第43号


《安顺市公民献血及用血管理办法》经2009年11月2日市人民政府第10次常务会议审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

　　

　　市长：罗宁
　　二〇〇九年十一月十七日


安顺市公民献血及用血管理办法


第一章 总则

　　第一条 为保证本市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，根据《中华人民共和国献血法》和《贵州省献血条例》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市依法实行无偿献血制度。

　　提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。

　　第三条 在本市行政区域内的献血活动和献血管理工作，适用本办法。

　　第四条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育，动员和组织辖区内单位开展无偿献血工作。

　　第五条 本市实行公民个人献血与储血、家庭成员互助、单位集体互助和社会援助相结合的献血用血办法。实行无偿献血与免费用血相对应和用血互助金办法。

　　第二章 组织管理

　　第六条 各级人民政府领导辖区内献血工作，制定献血工作规划，保证献血工作经费。

　　市人民政府公民献血工作委员会根据年度用血计划，负责制定年度献血工作目标，逐级下达执行。

　　各级人民政府的公民献血工作委员会或公民献血工作领导小组负责组织、协调、督促有关部门、单位做好献血工作。对下级人民政府有关部门和派出机构的献血工作实行目标管理，并进行监督考核。

　　第七条 各级人民政府公民献血工作委员会的办公室（以下简称献血办），负责献血工作的日常事务，保证本行政区域内年度献血量与用血量的平衡，其工作职责如下：

　　（一）提出献血规划和年度献血计划。

　　（二）对有关单位开展无偿献血工作情况进行督促检查。

　　（三）制定采供血应急预案。

　　（四）负责辖区内的血液调剂工作。

　　（五）负责监督《无偿献血证》、《单位年度互助献血证》的发放管理。

　　第八条 各级卫生行政主管部门是本辖区内献血、采血、供血和医疗临床用血工作的监督管理部门，在各自职权范围内履行下列职责 ：

　　（一）制定献血、采血、供血、医疗临床用血的有关制度和技术规范，并进行监督管理。

　　（二）监督管理献血、采血、供血和医疗临床用血的执业活动。

　　（三）对医疗机构科学、合理、综合利用血液资源实行责任制管理，并进行监督考核。

　　（四） 对下级卫生行政部门无偿献血与临床用血责任制实行目标管理，并进行监督考核。

　　（五）采取措施促进医疗临床用血新技术的研究和推广。

　　（六）采取有效措施控制经血液途径传播疾病的发生。

　　（七）依法实施行政处罚。

　　（八）法律、法规规定的其它职责。

　　第九条 各级政府的职能部门应当按照各自职责积极协助，共同做好献血的有关工作。

　　精神文明建设的主管部门应将无偿献血工作纳入全市精神文明建设的总体规划，列入重要的考核指标。

　　广播、电视和新闻出版、文化等行政主管部门及新闻媒体，应当根据政府的献血工作要求，做好献血的社会公益性宣传报道工作。

　　财政行政主管部门应当会同卫生行政主管部门，对献血工作经费的使用进行监督。

　　教育行政主管部门应当将献血法律、法规及血液生理知识的宣传纳入学校健康教育内容。

　　规划行政主管部门应当将献血网点的设置纳入城市规划。

　　城市管理部门要为采血车停放提供便利条件。

　　公安、人事、劳动和社会保障、工商、物价、民政等行政主管部门根据各自职责做好献血的有关工作。

　　工会、青年团、妇联等群团组织要利用自身的优势，做好无偿献血的宣传发动工作，引导广大市民参与无偿献血的公益事业。

　　各级红十字会依法参与、推动献血工作。

　　第十条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、居民委员会、村民委员会，应当按照政府年度献血工作目标，制定本单位、本辖区的献血工作计划，按时动员和组织本单位或本居住区的适龄健康公民参加献血。

　　高等院校和中等专业学校应组织和动员健康适龄学生在校期间至少献血一次。

　　国家工作人员、高校学生、现役军人在重大灾害、应急事件中，带头应急，率先献血，为社会作表率。

　　鼓励亲友、同事和其他公民定向互助、援助献血。

　　第十一条 对献血者，由献血管理机构发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》，有关单位可以给予适当补贴。

　　第十二条 任何单位或者个人不得雇用他人冒名顶替献血，严禁组织他人出卖血液。

　　第十三条 献血管理机构对组织参加献血的单位、村（居）民委员会，发给市卫生行政部门制作的《单位年度互助献血证》。

　　第三章 采血和供血

　　第十四条 本市统一献血规划，统一管理血源，统一采血供血。任何单位和个人未经市卫生行政部门许可，不得从事采供血业务。

　　第十五条 血站是不以营利为目的的采集、提供医疗临床用血的公益性卫生机构。血站必须按照许可证核准的项目、内容、范围开展采供血业务，并为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。血站经市卫生行政部门批准，可以设置采血点或者配置流动采血车，方便公民献血。

　　血站应当建立健全管理制度，改善技术和设备条件，依法做好对献血者、用血者和医疗机构的有关业务服务工作。

　　有关单位和个人应当支持、配合血站的采供血工作。

　　第十六条 血站对献血者必须免费进行必要的健康检查，身体状况不符合献血条件的，不得采集血液。

　　血站对献血者每次采全血量为二百毫升，最多不得超过四百毫升。两次采集间隔时间不得少于六个月。机采血小板两次采集间隔时间不得少于一个月。

　　第十七条 血站应当遵守下列规范，确保采血安全和血液质量：

　　（一）严格执行卫生行政部门规定或者认可的有关操作规程和制度；

　　（二）由具有采血资格的医务人员进行采血；

　　（三）使用符合国家规定标准和要求的一次性采血器材，用后必须销毁；

　　（四）对采集的血液，必须使用国家统一规定的检测试剂进行检测，未经检测或者检测不合格的血液不得向医疗机构提供；

　　（五）向医疗机构提供的血液，其外包装上必须注有符合国家规定的标示项目；

　　（六）储存、运输血液必须符合国家规定的卫生标准和要求。

　　第十八条 血站应当根据卫生行政部门批准的临床用血计划，及时向医疗机构供血。无法提供急救用血时，应当报请卫生行政部门调剂。

　　第十九条 血站不得有下列行为：

　　(一)擅自与外地调剂血源和血液；

　　(二)以营利为目的采供血；

　　(三)采集身体状况不符合献血条件者的血液；

　　(四)将单采原料血浆供给医疗机构用于临床；

　　(五)将无偿献血者的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位；

　　(六)违反规定对献血者超量或者违背间隔时间采集血液。

　　第四章 用血管理

　　第二十条 公民医疗临床用血时，其所在单位或所在居民委员会、村民委员会取得《单位年度互助献血证》的，实际用血量不超过互助献血量，按照国家规定的标准只交付用于血液采集、储存、分离、检验等费用。

　　第二十一条 无偿献血者献血后，经检验其血液合格的，本人及其配偶和直系亲属享有以下临床用血权利：

　　(一)无偿献血四百毫升以上者，临床用血时，本人可终身无限量免交血液的采集、储存、分离、检验等费用； 无偿献血不足四百毫升者等量免交上述费用。

　　（二）无偿献血者取得《无偿献血证》满三十日，本人的配偶和直系亲属临床用血时，可按所献血量免费用血。

　　无偿献血者献血后，经检验其血液不合格的，本人用血可按献血量等量免交血液的采集、储存、分离、检验等费用。

　　第二十二条 无偿献血者或者其配偶、直系亲属在本市用血，依照本办法第二十条规定应当免交血液的采集、储存、分离、检验等费用的，按下列规定在献血管理机构办理手续：

　　(一)无偿献血者本人用血的，凭本人的有效身份证件和无偿献血证办理。

　　(二)无偿献血者的配偶和直系亲属用血的，凭无偿献血者的有效身份证件和无偿献血证、用血者的有效身份证件及与无偿献血者之间关系的有效证明办理。

　　无偿献血者或者其配偶、直系亲属在异地用血，依照本办法第二十条规定应当免交血液的采集、储存、分离、检验等费用的，由用血者凭前规定的证件、证明以及医疗机构出具的用血证明和用血收费单据到献血管理机构办理报销手续。

　　第二十三条 无偿献血者及其配偶或直系亲属临床用血费的免费部分，先由个人垫付，后凭有关凭证向献血管理机构结算。

　　第二十四条 本市实行用血互助制度。

　　本人取得《无偿献血证》的，临床用血时免交用血互助金。

　　有工作单位的未献血者用血时其配偶、直系亲属未取得《无偿献血证》或者所在单位未取得《单位年度互助献血证》的应当按实际用血量向献血办或者其委托的医疗机构缴纳用血互助金。

　　有工作单位的未献血者用血时需使用《单位年度互助献血证》的，其所在单位应当给予配合。

　　无工作单位的未献血者用血时其配偶或其直系亲属未取得《无偿献血证》或所在居民委员会、村民委员会未取得《单位年度互助献血证》的，本人应当缴纳用血互助金。

　　第二十五条 用血互助金是指健康适龄公民未履行无偿献血义务，在需要临床用血时，按规定比例缴纳的专项资金。

　　用血互助金按血液的采集、储存、分离、检验等费用的两倍计算。

　　本市缴纳临床用血互助金的临床用血种类为：全血、红细胞制品及血浆。

　　第二十六条 本人及其家庭成员均不符合献血条件，又无工作单位的凭有关证明，可以实行社会援助用血，免交用血互助金。

　　革命荣誉军人、见义勇为者、孤残人员医疗临床用血时，凭有效证明免交用血互助金。

　　第二十七条 急诊病人、危重病人可以先用血，出院时未能出具本人或其配偶、直系亲属的《无偿献血证》或《单位年度互助献血证》的，按本办法第二十三条的规定缴纳用血互助金。

　　第二十八条 用血互助金缴纳之日起六个月内，单位或居民委员会、村民委员会取得《单位年度互助献血证》，或者无单位的用血者其配偶、直系亲属取得《无偿献血证》的，献血管理机构应当退回缴纳的用血互助金。逾期未取得《单位年度互助献血证》或者无单位的用血者其配偶、直系亲属逾期未取得《无偿献血证》的，所缴纳的用血互助金不予退回，用于兑现无偿献血者用血费用及血液事业的发展。

　　第二十九条 用血互助金由市献血办设专门账户登记入账，并按规定纳入财政专户管理，实行收支两条线，专款专用。

　　第三十条 互助献血者，由市献血办出具互助献血证明；被援助对象凭证免交互助献血者所献血液量的50%成本费用，临床用血量超过互助献血量的部分，按第十九条规定交纳血液成本费用。

　　献血办应当接受同级物价行政主管部门和财政、审计行政主管部门的监督检查。

　　第三十一条 医疗机构临床用血必须遵守下列规范：

　　(一)使用本市依法设立的血站提供的血液，不得从外地调剂血液；

　　（二）医疗机构应建立健全用血登记制度，协助有关部门做好公民用血管理。

　　(三)储存、运输血液必须符合国家规定的卫生标准和要求；

　　(四)依照相关规定的项目，对临床用血进行核查。未经核查或者经核查不符合国家规定标准的，不得用于临床；

　　(五)严格执行《临床输血技术规范》，科学、合理用血，不得浪费和滥用血液；

　　(六)不得从事采血、供血业务或者自采医疗用血；

　　(七)不得出售血液或者将单采原料血浆用于临床；

　　(八)按照国家、省、市规定的项目和标准收取用血费用，不得任意加价。

　　(九)医疗机构代收的临床用血互助金应在次月10日前足额上缴市献血办设立的专用账户，不得以任何理由和借口截留和挪用。

　　医疗机构应当制定临床用血的规范和标准，实行责任制管理。

　　第三十二条 医疗机构应当积极推行按血液成份针对医疗实际需要输血。

　　第三十三条 为保障公民临床急救用血的需要，指导择期手术的患者自身储血。

　　第五章 奖励和惩罚

　　第三十四条 对下列在无偿献血和临床用血工作中成绩突出的单位和个人，由市人民政府或市红十字会予以表彰奖励：

　　(一)在发生重大灾害事故、突发公共卫生事件的情况下，积极组织参与应急献血的单位和个人；

　　(二)在无偿献血宣传、动员、组织和教育工作中成绩显著的单位和个人；

　　(三)在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人。

　　(四)无偿献血累计达到国家、省献血表彰条件的。

　　第三十五条 违反本办法规定，有下列行为的，根据《中华人民共和国献血法》和《贵州省献血条例》进行处罚：

　　（一）非法采集血液的；

　　（二）提供不符合国家规定标准血液的，将不符合国家规定标准血液用于患者的；

　　（三）伪造、涂改、出借、出租、买卖、复制、转让《无偿献血证》或者《单位年度互助献血证》的;

　　（四）非法组织他人出卖血液的；

　　（五）出售无偿献血血液的；

　　（六）卫生行政主管部门、献血办及其工作人员在献血、采血、供血、医疗临床用血监督管理工作中玩忽职守的。

　　第六章 附 则

　　第三十六条 本办法施行前在本市无偿献血，本人或者其配偶、直系亲属需要医疗临床用血的，依照本规定执行。

　　第三十七条 本办法中的《无偿献血证》和《单位年度互助献血证》均指由市献血办颁发的《无偿献血证》和《单位年度互助献血证》。

　　第三十八条 本办法自2010年1月1日起施行。安署办发（1998）110号《安顺地区公民无偿献血及临床用血管理办法（试行）》同时废止。

　　第三十九条 本办法由安顺市公民献血委员会办公室负责解释。