广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市门牌管理规定》的通知

南府发〔2010〕49号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市门牌管理规定》已于2010年8月3日经市十二届人民政府第九十三次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

二〇一〇年八月十一日

南宁市门牌管理规定

　　第一条 为加强本市的门牌管理，实现门牌的标准化、规范化和科学化， 根据《广西壮族自治区地名管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称的门牌，是指标示院落、独立门户房屋的地理位置标示牌，包括建筑物门牌、楼（栋）牌、室（户）牌、单元牌、楼层牌。

　　本规定所称门牌的设置包括门牌的登记、编制和安装。

　　第三条 本市行政区域内的建筑物门楼牌的设置、维护、更换行为，适用本规定。

　　第四条 市、县级公安机关是本市门牌管理的行政主管部门，负责组织实施本规定。

　　市、县级民政、国土、建设、房管、规划、工商、邮政等行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本规定。

　　第五条 本市的建筑物有独立门户的，均应编置门牌。建筑物的每一个门牌号码只是一个具体的地理实体名称，仅代表一个特定的地理位置，不证明其实体已具有合法性。

　　第六条 门牌的式样、规格和制作技术、安装规范，遵循《中华人民共和国国家标准 地名 标志》规定。

　　第七条 门牌设置、维护、更换遵循统一有序、尊重历史、方便群众、方便管理和保持相对稳定的原则。

　　（一）对市人民政府已命名的道路、街道，按从东到西，从南到北，从市内往市外的起始排列。

　　（二）对在道路、街道中无街名不贯穿的小巷，按“n”形线排列，即从入口处按其靠近的门牌号顺序编入巷内，编完巷内转出道路、街道再顺序下排。

　　（三）在原来排列顺序房屋中增建房屋或增设门面商铺的地方取子母号排列方式，如在10号12号之间增加设为10—1号、10—2号、或12—1号、12—2号。

　　（四）在城市改造中由于拆迁而造成缺号（即部分号码消失了），为了保持整条道路、街道号码不变，可直接跳到后面的号码。

　　（五）在编号过程中遇到中间有空地带，可估计有几个门牌号而预留下几个号码，然后继续编号。

　　（六）对超过10千米以上的道路，为方便查找，可采取保持路名完整，增加路段标示的方法。如江北大道，编号可采取“江北大道河堤段”、“江北大道临江段”、“江北大道石埠段”等，每段号码独立设置。

　　（七）对于不形成道路、街道顺序，排列无序的农村住房，按就近的原则依次排号，采取“s”形线排列，原则达到方便易找的目的。

　　（八）对一个村有数处较分散居住的，可加一个方位字，如东1号、东2号、南1号、南2号，如此类推。

　　第八条 需要设置、变更、补领门牌的，由建筑物所有人或者使用人到建筑物所在地公安派出所办理。

　　（一）居民或单位申请门牌号码的，由居民或单位向所在地段的派出所提交申请报告，派出所接到申请报告后由社区、驻村民警实地察看，确定该房屋或单位建筑的所在地和位置后编排号码，填写《申请门牌呈批表》报主管所领导审核，报县公安局或辖区公安分局审批。

　　（二）房地产开发，大型的国有、集体或股份制企业，重要机关单位申请门牌号码的，派出所接到申请报告后，由社区、驻村民警实地察看核实后，填写《申请门牌呈批表》报派出所主管领导、辖区公安分局签意见后送市公安局审批。各县由县公安局审批后报市公安局备案。

　　（三）从公安派出所接到申请报告起，社区、驻村民警3个工作日内实地勘察核实上报，5个工作日内派出所审核上报，10个工作日内县公安局或辖区公安分局签署意见或审批，需要报市公安局审批的应在20个工作日内办结。

　　第九条 公安机关应当加强门牌档案管理，建立和完善门牌管理信息系统，供公众及相关管理部门共享。

　　第十条 因建筑物门面装修暂时拆除门牌的，门牌的使用人应当在门面装修完毕三个工作日内，重新将门牌安装在原来的位置。

　　第十一条 公安机关门牌管理人员在管理活动中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上一级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二条 本规定自发布之日起施行。



国务院办公厅


国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见

国办发〔2008〕36号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），积极稳妥地推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院同意，现就条例施行中的若干问题提出以下意见：
　　一、关于政府信息公开管理体制问题
　　（一）县级以上人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。
　　（二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）要在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。
　　二、关于建立政府信息发布协调机制问题
　　（三）各级人民政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制，形成畅通高效的信息发布沟通渠道。行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关沟通协调，经对方确认后方可发布；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。
　　（四）根据法律、行政法规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。
　　三、关于发布政府信息的保密审查问题
　　（五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；对于不能确定是否可以公开的，要报有关业务主管部门（单位）或者同级保密工作部门确定。
　　（六）行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。
　　（七）对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。
　　（八）已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。
　　四、关于主动公开政府信息问题
　　（九）各级行政机关特别是国务院各部门（单位）、各省（区、市）人民政府及其部门（单位）要建立健全政府信息主动公开机制，增强工作的主动性和实效性。要充分利用政府网站、政府公报等各种便于公众知晓的方式，及时公开政府信息，并逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能，为公众提供优质服务。
　　（十）因政府机构改革不再保留的部门（单位）的政府信息公开工作，由继续履行其职能的部门（单位）负责。
　　五、关于依申请公开政府信息问题
　　（十一）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府及其部门（单位）要切实做好依申请公开政府信息的工作。要采取多种方式，方便公民、法人和其他组织申请公开政府信息。特别是设区的市级人民政府及其部门（单位）、县级人民政府及其部门（单位）、乡（镇）人民政府，直接面向基层群众，要充分利用现有的行政服务大厅、行政服务中心等行政服务场所，或者设立专门的接待窗口和场所，为人民群众提供便利，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。省（区、市）人民政府、国务院各部门（单位）在做好本行政机关依申请公开政府信息工作的同时，要加强对下级政府和部门（单位）的指导。国务院办公厅不直接受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。
　　（十二）行政机关要按照条例规定的时限及时答复申请公开政府信息的当事人。同时，对于可以公开的政府信息，能够在答复时提供具体内容的，要同时提供；不能同时提供的，要确定并告知申请人提供的期限。在条例正式施行后，如一段时间内出现大量申请公开政府信息的情况，行政机关难以按照条例规定期限答复的，要及时向申请人说明并尽快答复。
　　（十三）对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。
　　（十四）行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围。
　　六、关于监督保障问题
　　（十五）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府要抓紧制订完善政府信息公开工作考核办法，明确考核的原则、内容、标准、程序和方式。要建立社会评议制度，把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围，并根据评议结果完善制度、改进工作。
　　（十六）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府及其部门（单位）要建立健全分层级受理举报的制度，及时研究解决政府信息公开工作中反映出来的问题。公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向本级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报；对本级监察机关和政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
　　（十七）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府要按照《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（国办发〔2007〕54号）的要求，落实业务经费，加强队伍建设。
　　（十八）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府可以根据条例的规定，结合本部门（单位）、本地区的实际情况，制定施行条例的具体办法，保证条例的各项规定得到落实。
　　七、关于公共企事业单位的信息公开工作
　　（十九）国务院有关主管部门（单位）要按照条例的要求，把公共企事业单位的信息公开纳入本部门（单位）信息公开工作的总体部署，在2008年10月底前制定具体的实施办法，积极推动公共企事业单位的信息公开工作。同时，要加强对各省（区、市）人民政府有关部门的工作指导，把公共企事业单位信息公开工作全面推向深入。
　　（二十）公共企事业单位要以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，切实做好信息公开工作。要创新公开形式，拓展公开渠道，完善公开制度，全面提高公开工作水平。

国务院办公厅
二○○八年四月二十九日