关于转发《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》的通知
中国科学院
关于转发《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》的通知
计划财务局
院属各事业单位：
现将《财政部 监察部 审计署 国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》(财库[2008]32号)(以下简称《通知》)转发给你们。
为了做好我院政府采购执行情况专项检查工作(以下简称专项检查工作)，近期我院将召开各单位负责同志参加的专项检查工作动员会(具体时间随后在院网通知)。现结合我院情况，提出如下要求：
一、加强对专项检查工作的组织领导。各单位领导要予以高度重视，由负责政府采购工作的单位领导牵头组织本单位专项检查工作。
(一)提高对专项检查工作的重要性和必要性的认识。各单位应组织本单位资产管理部门(政府采购归口管理部门)、科技管理部门、基建管理部门、财务部门、审计纪检监察部门等学习《通知》、政府采购法及有关制度规定，提高对专项检查工作重要性的认识，进一步掌握政府采购各项制度规定。
(二)全面落实专项检查工作责任。此项工作应以本单位政府采购归口管理部门为主，各单位应组织本单位相关部门共同开展专项检查工作，并明确各自的职责与分工，在人员、时间、检查内容等方面制定专项检查工作计划，确保按质按时完成我院专项检查工作。
二、认真做好自查自纠阶段(5月4日-31日)的工作。各单位应按《通知》要求对2006和2007年政府采购执行情况开展自查自纠。
(一)自查自纠的主要内容。
1.政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；
2.政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；
3.采购方式选择和执行情况，有无违规行为；
4.政府集中采购、我院部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入政府集中采购目录及我院部门集中采购目录的项目是否执行了集中采购；
5.采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；
6.工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为；
7.上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；
8.政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；
9.受理质疑案件的答复处理情况；
10.其他有关情况。
(二)查找相关资料对照检查。各单位要通过审查政府采购预算、追加预算、财务账簿及会计凭证、采购活动记录、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明等，对照检查是否存在违规问题。
(三)抓实抓细，不留死角。各单位要全面回顾本单位政府采购执行的总体情况，尤其是对重大采购项目和重点采购环节的检查，务求全面、深入、细致地做好检查工作。
(四)做好自查自纠报告及自查自纠表格上报工作。各单位应从自查自纠的10项主要内容的执行情况、存在的问题、产生问题的根源等方面认真撰写自查自纠报告；并使用财政部下发的“全国政府采购执行情况专项检查”光盘(另行下发)，按照《通知》说明及院补充说明(随后在院网通知)如实填报自查自纠表格。各单位务必于5月25日前以正式文件形式将自查自纠报告及自查自纠表格报送院计划财务局资产财务处，同时将电子数据作为附件发送至cwzc@cashq.ac.cn。
三、认真做好重点检查阶段(6月1日-7月31日)的工作。全国专项检查领导小组将根据自查自纠情况和政府采购工作开展情况,选择20%的中央单位作为重点被查对象,由检查小组对其实施重点检查。
(一)做好被重点检查的各项准备工作。各单位均要做好被重点检查的各项准备工作，将相关资料以及本单位政府采购内部控制制度等准备齐全，认真做好以前年度政府采购挡案资料的归档整理工作。
(二)积极配合上级部门组织的重点检查工作。我院被重点检查的单位要明确专人协助检查小组工作，如实反映本单位政府采购开展情况，按检查小组要求提供合同、账簿等有关文件资料和线索。
四、认真做好整改提高阶段(8月1日-8月31日)的工作。被重点检查单位及未被重点检查单位均要做好整改提高阶段的各项工作。
(一)做好自查自纠阶段和重点检查阶段整改工作。各单位要结合自查自纠和重点检查阶段暴露出的问题和薄弱环节，以及重点检查意见提出切实可行的整改措施，制定整改方案；并按所制定的整改方案落实整改，从规范政府采购操作执行、建立内部监督制约机制方面建立健全政府采购内部控制制度。
(二)做好整改报告上报工作。各单位要将整改方案及方案落实情况写出整改报告，并于8月15日前将整改报告以正式文件形式报送院计划财务局资产财务处。
附件：《财政部 监察部 审计署 国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》
二〇〇八年五月七日
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》的决定
（2005年8月28日通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：批准国务院总理温家宝代表中华人民共和国于2005年4月5日在伊斯兰堡签署的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》。
泸州市征地安置办法(试行)
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市征地安置办法(试行)》的通知
泸市府发〔2004〕5号
各县、区人民政府，市级各部门：
《泸州市征地安置办法(试行)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年二月二日
泸州市征地安置办法(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步推进我市征地工作的顺利开展，维护被征地农民的合法权益和社会稳定，根据有关法律法规规定和中共四川省委《关于做好失地无业农民安置问题的通知》(川委发〔2004〕1号)的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在泸州市行政区域范围内，凡经依法批准征用农村集体经济组织的集体土地，涉及被征地农民的安置适用于本办法。
第三条 遵循依法保护农民的合法权益，鼓励再就业和逐步进入社会保障体系的原则，对被征地农民的安置，采取社会养老保险和货币安置相结合的办法进行安置。
第四条 被征地农民的安置工作由政府统一负责，劳动保障和国土资源两个部门具体承办。
第二章 农转非人员安置
第五条 征用农村集体土地时，按人随地走的原则确定安置人员，征地补偿费用于人员安置。
第六条 被安置人员以市、县人民政府发布的征地方案公告之日在籍的常住农业人口(含现役义务兵、在校学生、现在劳改、劳教人员)为准。
征地方案公告之日起至当地人民政府批准征地补偿方案之日止，依法婚嫁迁入的农业人口和符合计划生育政策生育的人口，按规定可在被征地合作社入户的，享受安置。
征地前非法定婚姻或抚养(赡养)关系迁入的人口及其它空挂户口人员，不予安置，只办理“农转非”手续。
被征地人员的年龄，以市、县人民政府批准征地补偿安置方案之日为基准日，以户籍管理部门登记的年龄为准。
第七条 办理农转非手续时，对男60周岁以上(含60周岁)或女55周岁以上(含55周岁)的被征地人员，安置办法如下：
(一)征地单位在社会保险经办机构为其一次性交纳15年的养老保险费，由社保机构为其办理养老保险手续，并从办理农转非手续的次月起，由社会保险经办机构按月发给基本养老金，直至死亡。
(二)征地单位为其缴纳养老保险费标准：办理农转非手续时上一年全省职工年平均工资的50％×国务院规定的企业缴纳养老保险费比例20％×15年。
第八条 办理农转非手续时，对男18—59周岁，女18—54周岁的被征地人员，按以下办法安置：
(一)由征地单位在社会保险经办机构为其缴纳15年的养老保险费，由社保机构为其办理养老保险手续，达到退休年龄后(即男60周岁，女55周岁)，在社会保险经办机构领取基本养老金，直至死亡。
(二)征地单位为其缴纳养老保险费标准：办理农转非手续时上一年全省职工年平均工资的50％×国务院规定的企业缴纳养老保险费比例20％×15年。
(三)由征地单位一次性发给择业补助费。标准为每人每月180元，按其达到退休年龄之前的实际月份，最高不超过24个月。
(四)以上人员可以按城镇职工基本养老保险政策，继续到管理其养老保险关系的社会保险经办机构缴纳养老保险费，与征地单位为其缴纳的养老保险费合并计算。
第九条 以上两类农转非人员，从开始领取基本养老金的
次年起，享受国家规定的基本养老金调整。
第十条 以上两类农转非人员死亡后，由社会保险经办机
构发给规定标准的丧葬费，达到退休年龄后死亡的，从死亡次月起停发养老金。
第十一条 以上两类人员原已经参加城镇职工基本养老保险的缴费年限，与被征地后的缴费年限合并计算。
第十二条 凡具备劳动能力的征地人员，可申请由劳动保障部门免费进行一次再就业培训。
第十三条 办理农转非手续时不满18周岁的人员， 由征地部门直接向其法定监护人发给一次性生活补助费，标准为：8000元／人。
第十四条 被征地人员农转非后，享受城镇居民待遇。
第三章 房屋拆迁安置
第十五条 征地范围内被拆迁的房屋，按川府函〔2000〕385号文件规定的标准进行补偿，注销产权。
第十六条 农转非人员房屋安置实行货币补助安置，安置办法如下：
(一)对整社统征的农业合作社，安置对象为市、县人民政府批准的征地补偿安置方案之日的在籍常住农业人口(含现役义务兵、在校学生、现在劳改、劳教人员)，和原征地农转非未享受房屋安置的人员。
征地前非法定婚姻或抚养(赡养)关系迁入的人员及其它空挂户口人员，不享受房屋的货币安置。
(二)对部份征地的农业合作社安置对象为依法计算确定的农转非人员。
(三)每名安置人员按每人30享受还房面积。其还房价格按被征地所在地当年经济适用住房价格参照执行(具体标准另行制定)。
(四)结算办法：
1.每名享受房屋安置补助费的人员，按上述规定的还房价格标准，减去川府函〔2000〕385号文件规定的甲级砖混结构的房屋补偿标准的差，乘以30。
2.在征地时由征地部门与被安置人员签订货币还房安置协议，经公证后被安置人员自行购房，凭安置人员的购房协议由征地部门用房屋安置费代被安置人员支付购房款，若还房安置补助费有结余的，发给被安置人员；若被安置人员在农转非安置时已购房，持有房屋产权证明的，经核实后由征地部门一次性将房屋安置费发给被安置人员。
第十七条 被安置人员凭国土资源管理部门出具的还房安置证明，在办理房屋产权证和国有土地使用权证时，各有关办证部门应免收其除工本费以外的属购房人缴纳的各项规费。
第十八条 户口不在被征地合作社，以继承、赠与或其它方式在被征地合作社范围内有房屋产权的，以及集体所有的房屋，按川府函〔2000〕385号文件规定进行补偿，注销产权。
第十九条 被拆迁房屋应在国土资源部门发出的交地通知规定的期限内限期搬迁，逾期不搬迁的，经同级人民政府批准实行强制搬迁。
第四章 附则
第二十条 各县应制定货币还房的具体标准，报市人民政府审查同意后执行。
第二十一条 本办法从2004年2月15日起施行，在本办法施行前，征地安置补偿方案已经市、县人民政府批准，并已落实安置的，仍按原规定执行。
第二十二条 本办法具体应用中的问题，由市劳动和社会保障局与市国土资源局共同负责解释。