福建省厦门市人民政府


厦门市兵役工作的暂行规定
厦门市人民政府



第一章 总则
第一条 为保障兵役工作顺利开展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》以及《福建省征集适龄公民服现役奖惩暂行规定》，结合我市的实际情况，特制定本规定。
第二条 依照国家法律服兵役是公民的基本权利和光荣义务。各级人民政府应鼓励适龄公民应征服现役，优待服现役者，惩罚逃避应征服兵役者。
第三条 厦门警备区、县、区人民武装部以及基层武装部，负责办理本辖区内的兵役工作。

第二章 兵役登记
第四条 每年12月31日以前年满18至22周岁的男性公民，应当被征集服现役者，称为适龄公民。
第五条 县、区兵役机关每年根据上级规定的时间，对辖区内适龄公民进行兵役登记、审核。
第六条 市、县、区兵役机关应在兵役登记的前7日发出兵役登记通知、公告。
第七条 适龄公民应按照辖区兵役机关的通知和公告，携带居民身份证、学历证书及健康证明到指定的兵役登记站办理登记手续。兵役机关对经过登记、审核后的适龄公民发给《兵役登记证》。
第八条 市、县、区各有关部门和企事业单位（含外资企业、中外合资、合作经营企业、内联企业、私营企业、个体工商户），在办理下列事项时，必须要求男性适龄公民，出示《兵役登记证》：
1、招收员工（含聘用工、合同工、临时工及个体工商户雇工）；
2、招聘干部和技术人员；
3、招收学生、补习生和办理考试、升学手续；
4、审批工商营业执照、办理税务登记；
5、审批土地、滩涂的使用权、租用权；
6、审批承包种植、养殖、捕捞等生产项目；
7、办理出境、留学、户籍迁移、劳务输出手续；
8、办理各种机动车、船驾驶证、行驶证、营运执照、挂牌注册以及非机动车、船营运执照；
9、办理待业证、个人贷款、社会救济。
第九条 市、县、区有关部门、企事业单位对男性适龄公民不出示《兵役登记证》者，不得办理上述事项。如有违反，市、县区人民政府、兵役机关予以追究承办单位和个人的责任。

第三章 兵员征集
第十条 适龄公民一般按户籍所在地征集。企事业单位合同制工人的适龄公民按厦门市当年的征兵命令征集。
第十一条 企事业单位的适龄公民，城镇户籍在开元区、思明区、湖里区、鼓浪屿区的，可在其单位所在地兵役机关征集；城镇户籍在集美区、杏林区、同安县的，回户籍所在地征集。
第十二条 适龄公民户籍在外省、地（市）、县（含在本市临时户口）的、本市范围内农村户籍的，回原户籍所在地征集。
第十三条 城镇户籍适龄公民的征集比例，应根据上级当年安排的征集任务进行合理分配。

第四章 义务兵优待
第十四条 对义务兵实行群众优待，是党和国家的一项重要的传统政策。一切国家机关、社会团体、企事业单位和公民应当依照法律和国务院、福建省及本市有关的规定，切实履行对义务兵优待的职责和义务。要大力加强全民国防观念教育，增强人民的国防观念、提高拥军优属的自觉
性。
第十五条 对现役的义务兵家属优待金，实行区别筹集优待的办法：
对农村籍户口入伍的义务兵家属的优待办法，按照厦府（1984）114号文件规定执行；
对城镇籍户口入伍的义务兵家属的优待办法，按照厦府（1985）43号文件规定执行；
对“三资”企业职工入伍义务兵家属的优待办法，按照厦府（1986）综422号文件的规定执行。
第十六条 全市义务兵优待金每人每年标准暂定为：
同安县400元，集美区、杏林区500元，湖里区、开元区、思明区、鼓浪屿区600元。今后，随着全市人民生活水平的提高，对优待金标准应作统一调整。
第十七条 义务兵优待金发放时间：农村在每年1月底，城市在每年8月1日以前兑现。
第十八条 优待金一般发给义务兵直系亲属，或根据义务兵本人书面意愿发给其代理者。各单位发放义务兵优待金时，应填写市统一印制的兑付五联单，并分别寄给义务兵本人、家庭、单位、部队和市民政局。
第十九条 各县、区，街道、乡、镇（农林场），企事业单位，对有特殊困难的义务兵家属，除按规定的标准发给优待金外，应酌情给予补助，帮助解决实际困难。
第二十条 农村义务兵在服役期间其承包的责任田、山地、滩涂、林木、畜牧、种植、养殖、捕捞等，军属耕作发生困难时，由乡、镇或村负责，组织必要的帮助和扶持。
第二十一条 农村义务兵在服役期间，所在村的土地因国家建设需要，经县以上人民政府批准被征用，全家转为城镇户口并供应商品粮的，其本人退伍时给予安排工作，同时转为城镇户口并供应商品粮。
第二十二条 城镇义务兵服役期间，其父母或本人所在单位调整、分配住房时，应将义务兵计入家庭人口，并优先安排。
第二十三条 义务兵服役期间，原所在单位进行职工、干部转正、调职增资、晋级时，凡符合规定条件的，应同时办理。

第五章 义务兵退伍安置
第二十四条 义务兵服役期满正常退伍的安置按国务院《退伍义务兵安置条例》和《福建省“退伍军人安置条例”实施细则》的规定办理。
第二十五条 凡城镇籍户口从企事业单位合同制工人中征集入伍的义务兵，服役期满后，原则上应回原单位工作，因工作或生产需要，在征得原单位同意后，由市退伍军人安置办公室负责安置；凡属农村户籍的合同制工人，不符合转为国家正式工的，一般应回原单位，继续工作至用工
期限届满。
第二十六条 从城镇机关、企事业单位应征入伍的义务兵，征集前的工龄、等待分配的时间和军龄一并计为连续工龄。
第二十七条 本市城镇籍户口入伍义务兵，服役期满退役后，由市和同安县退伍军人安置办公室统一安置。公安部门应给予办理落户。
第二十八条 城镇籍户口义务兵服役期间，犯严重错误被作提前退役的，按民政部、公安部、总参谋部、总政治部《关于义务兵提前退出现役的暂行规定》执行。

第六章 奖励和惩罚
第二十九条 县、区人民政府依据义务兵服役时的立功证书、荣誉证书，按三等功100元、二等功200元、一等功500元、获大军区以上授予荣誉称号的不低于1000元，发给奖金。奖金从统筹优待金中支付，及时兑现。
第三十条 适龄公民逃避征集，经教育仍不履行兵役义务的，入伍后擅自逃离部队经教育不改被部队除名的，县、区人民政府视情节及影响给予下列之一的处罚：
1、按所在地一个义务兵3年优待金总额罚款；
2、城镇企事业单位职工（含各类合同工）予以辞退、开除公职，5年内不得安排工作或复工复职。
3、城镇待业青年在3年内不得招干、招工、招生，不得办理其他就业事项。
第三十一条 义务兵服役期间，触犯刑律被判刑或被开除军籍的，取消其当年度的优待金。并由原发放单位负责收回。
第三十二条 贪污、挪用义务兵优待金的单位和个人按全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》执行。

第七章 附则
第三十三条 对兵役登记、兵员征集、义务兵优待、义务兵退伍安置、奖励与惩罚等已有明确规定的，仍按有关法规执行。
第三十四条 依照本规定受处罚的当事人对处罚不服者，可在接到兵役机关处罚通知书之日起，10日内向上一级兵役机关申请复议，上级兵役机关应及时给予复议并答复。
第三十五条 本规定按照职责范围分别由厦门警备区、厦门市民政局负责解释。
第三十六条 本规定自颁布之日起施行。本市以前有关规定与本规定不相一致的，按本规定执行。



1989年10月16日
天津市人民政府


101号






　　《天津市轨道交通管理规定》 已于2006年4月24日经市人民
政府第70次常务会议通过，现予公布，自2006年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　市长 戴相龙
　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ六年四月二十八日





天津市轨道交通管理规定


　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条 为了加强本市轨道交通管理， 保障运营安全和运营
秩序，维护轨道交通运营单位和乘客的合法权益，根据国家有关
规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称轨道交通， 是指地铁、轻轨等轨道公共
客运系统。
　　本规定所称轨道交通设施，是指轨道交通的轨道、隧道、高
架、路基、车站（含出入口、通道、通风亭等）、车辆、机电设
备、通信信号系统、电缆、供电系统和其他附属设施、设备，以
及为保障轨道交通运营而设置的相关设施、设备。
　　第三条 本规定适用于本市行政区域内轨道交通的规划、 建
设、运营、设施保护及相关管理活动。
　　第四条　市建设行政主管部门是本市轨道交通的行政主管部
门，负责本规定的组织实施。
　　公安机关负责本市轨道交通的治安管理，维护轨道交通的治
安秩序和反恐怖活动。
　　规划、土地、发展和改革、消防、市容、卫生、环境保护等
行政管理部门和相关区、县人民政府，按照各自职责做好轨道交
通的管理工作。

　　　　　　　　 第二章　规划和建设管理

　　第五条　本市轨道交通专项规划由市规划行政主管部门会同
市发展和改革管理部门根据本市国民经济和社会发展规划组织编
制；本市轨道交通建设规划由市建设行政主管部门根据轨道交通
专项规划组织编制。轨道交通专项规划和建设规划应当报市人民
政府审批。
　　编制轨道交通专项规划和建设规划，应当听取区、县人民政
府、各有关方面和专家、市民的意见，科学合理安排轨道交通不
同线路之间、轨道交通与其他公共交通系统之间的换乘衔接。
　　第六条 城市规划确定的轨道交通用地，未经法定程序调整，
不得改变用途。
　　轨道交通建设使用地面以下空间的，不受其上方土地使用权
属的限制。
　　第七条　市规划行政主管部门应当根据轨道交通专项规划和
建设规划，以及客流量、乘客换乘需要和用地条件，预留公共交
通换乘枢纽、机动车和非机动车停车场、公共厕所等公共设施用
地，非经法定程序不得挪作他用。
　　第八条 轨道交通建设资金通过多渠道、 多方式筹集。鼓励
国内外企业和其他组织投资建设和经营轨道交通。
　　第九条 轨道交通工程的建设应当采取措施， 防止和减少对
上方和周围已有建筑物、构筑物的影响，保障其安全。
　　第十条 轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工、监理，
应当遵守国家和本市规定的设计规范、技术标准。
　　轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工、监理，应当通
过招标投标，由具备相应资质等级的单位承担。
　　第十一条 轨道交通工程竣工后， 应当进行工程初验；初验
合格的，可以进行试运行；试运行合格，并具备基本运营条件的，
可以进行试运营；试运营合格后，应当按照国家有关规定验收。
经验收合格后，方可交付正式运营。
　　第十二条 在轨道交通线路弯道内侧， 不得修建妨碍行车2t
望的建筑物、构筑物，不得种植妨碍行车2t望的树木。

　　　　　　　　　　第三章　运营管理

　　第十三条　轨道交通运营单位应当按照国家和本市规定的服
务标准提供运营服务，建立健全各项安全运营制度和安全操作规
程，保障轨道交通的正常、安全运营。
　　轨道交通运营单位未经市建设行政主管部门批准，不得中止
或者终止运营服务。
　　第十四条 轨道交通运营单位应当按照消防管理、 事故救援
的有关规定，保持轨道交通设施内设置的消防、防汛、防护、报
警、救援等器材设备的完好和电子监控设施的正常运行。
　　第十五条　轨道交通运营单位对运营设施和服务设施应当定
期检查，及时维修、更新，确保轨道交通设施处于可安全运行的
状态，保持售票、检票、自动扶梯、车辆、通风、照明等设备完
好，保持车站、车厢整洁，做到出入口、通道畅通，标志醒目。
　　轨道交通运营单位应当在车站设置废物箱等必要的服务设施。
车站、车辆的广告设置应当合法、规范、整齐、文明。
　　第十六条　轨道交通运营单位应当组织对轨道交通关键部位
和关键设备的长期监测工作，制定和落实安全运营措施，并按照
市建设行政主管部门的规定委托具有资质的安全评价机构对轨道
交通进行安全评价。
　　在发生地震、火灾等重大灾害后，轨道交通运营单位应当对
轨道交通进行安全性检查，经检查合格后，方可恢复运营。
　　第十七条　轨道交通运营单位应当定期对从业人员进行安全
教育和培训，保证从业人员具备必要的安全运营知识，熟悉有关
的安全运营制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
　　第十八条　轨道交通运营单位应当在车站醒目处公布首末班
车行车时刻、列车运行状况提示和换乘指示。需要调整首末班车
行车时间的，应当通过媒体或者其他有效手段及时向公众告示。
　　第十九条 轨道交通票价的确定和调整， 应当由市建设行政
主管部门提出方案，市价格主管部门按照有关规定召开听证会，
广泛听取社会各方面的意见，并报经市人民政府批准。
　　轨道交通运营单位应当执行市人民政府批准的票价，并予以
公布。
　　第二十条 乘客应当持有效车票乘车，并遵守票务规定。
　　乘客应当接受轨道交通运营单位工作人员的管理，在安全区
域内候车，车门开启、关闭过程中不得触摸车门，乘车时应先下
后上，车到客运终点后乘客应当全部下车。
　　乘客应当正确使用轨道交通车站的自动扶梯、自动售检票机、
自动兑币机以及其他有关设施、设备，造成损坏的应当依法予以
赔偿。
　　第二十一条 在轨道交通设施范围内禁止下列行为：
　　（一）拦截列车；
　　（二）强行上下车；
　　（三）擅自进入轨道、隧道等禁止进入的区域；
　　（四）攀爬、跨越高架、围墙、护栏、护网、门闸、安全门
等设施；
　　（五）醉酒者、传染病患者、无监护人陪伴的精神病患者或
者健康状况危及他人安全者进站、乘车；
　　（六）携带动物，充气气球以及易污损、有严重异味、无包
装易碎和尖锐的物品进站、乘车；
　　（七）在车站或者车厢内吸烟，随地吐痰、便溺，乱吐口香
糖渣，乱扔果皮、纸屑等杂物；
　　（八）向轨道交通区域内抛掷杂物、垃圾；
　　（九）乞讨，躺卧，踩踏车站及车厢内的坐席；
　　（十）涂写、刻画或者擅自张贴；
　　（十一）在车站、站台、站厅、出入口、通道停放车辆、堆
放杂物或者擅自设摊、卖艺或者从事销售活动；
　　（十二）未经轨道交通运营单位同意，拍摄电影、电视剧、
广告等；
　　（十三）危害轨道交通运营和乘客安全的其他行为。
　　第二十二条 禁止乘客携带易燃、 易爆、有毒和放射性、腐
蚀性的危险品进站、乘车。
　　轨道交通运营单位有权对乘客携带的物品进行安全检查，对
携带危害公共安全的危险品的乘客，应当阻止其进站或者责令其
出站；强行进站或者拒不出站的，由公安机关依法予以处理。
　　第二十三条　轨道交通运行过程中发生故障而影响运行时，
轨道交通运营单位应当及时排除故障，恢复运行。无法及时恢复
运行的，轨道交通运营单位应当妥善组织乘客疏散，乘客不得在
车厢或者车站滞留。
　　第二十四条　市建设行政主管部门和轨道交通运营单位应当
建立投诉受理制度，接受乘客投诉。
　　轨道交通运营单位对乘客投诉应当及时作出答复，需要调查
的，应当自受理投诉之日起10个工作日内作出答复。乘客对答复
有异议的，可以向市建设行政主管部门投诉，市建设行政主管部
门应当自受理乘客投诉之日起10个工作日内作出答复。
　　第二十五条 电力、 通信、供水等相关单位应当保证轨道交
通正常运营的用电、通讯和用水。

　　　　　　　　　　第四章　设施保护

　　第二十六条 轨道交通应当按照以下范围设置安全保护区：
　　（一）地下车站与隧道周边外侧50米内；
　　（二）地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧30米内；
　　（三）出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外
侧10米内。
　　第二十七条 在轨道交通高架垂直投影区域内禁止下列行为：
　　（一）停放机动车辆、机械设备；
　　（二）堆放货物、杂物；
　　（三）私自圈占土地。
　　第二十八条 禁止下列损坏轨道交通设施的行为：
　　（一）非紧急状态下动用应急装置；
　　（二）损坏车辆、隧道、轨道、路基、车站等设施设备；
　　（三）损坏和干扰防护监视设备、机电设备、电缆、通信信
号系统、供电系统；
　　（四）污损安全、消防、疏散导向、站牌等标志；
　　（五）在桥墩或者桥梁上钻孔打眼，私搭电线及其他承力绳
索；
　　（六）其他损坏轨道交通设施的行为。
　　第二十九条 在轨道交通安全保护区内进行下列作业的， 应
当向市建设行政主管部门提出申请，并提交施工作业方案、安全
防护方案和轨道交通运营单位的书面意见：
　　（一）新建、扩建、改建或者拆除建筑物、构筑物；
　　（二）敷设或者架设管线、挖掘、爆破、地基加固、打井、
吊装；
　　（三）在过河隧道段挖掘、疏浚河道；
　　（四）其他大面积增加或者减少载荷的活动。
　　市建设行政主管部门应当在20天内作出批准或者不予批准的
决定，并告知轨道交通运营单位。必要时，市建设行政主管部门
可以组织专家进行技术论证。

　　　　　　　　 第五章　应急和事故处理

　　第三十条　市建设行政主管部门应当会同有关部门制定轨道
交通突发事件应急预案，报市人民政府批准。
　　轨道交通运营单位应当制定轨道交通突发事件先期应急处置
方案，报市建设行政主管部门、公安机关及其他相关部门备案。
　　轨道交通运营单位应当建立应急救援组织，配备救援器材设
备，并定期组织演练。
　　第三十一条 轨道交通运营中发生自然灾害、 安全事故、恐
怖活动或者其他突发事件时，轨道交通运营单位应当按照轨道交
通突发事件先期应急处置方案组织疏散、排险、救援及采取其他
应急处置措施，并按照规定报告相关部门；相关部门应当按照轨
道交通突发事件应急预案采取应急处置措施。
　　第三十二条 轨道交通运营中发生人身伤亡事故的， 轨道交
通运营单位应当按照规定及时向有关部门报告，并按照先抢救受
伤者、保护现场、维持秩序、及时排除障碍、恢复正常运行，后
处理事故的原则处理。任何单位和个人不得阻碍轨道交通正常运
营。公安机关应当及时对现场进行勘查、检验，依法处理事故死
亡人员的尸体，出具事故调查结论和伤亡鉴定结论。
　　第三十三条 发生客流量激增危及运营安全的， 轨道交通运
营单位应当及时调整运营方案。不能及时调整或者调整后仍然不
能有效疏导客流的，轨道交通运营单位应当采取限制客流的临时
措施，并做好与公共汽车、出租汽车等运营单位的衔接，确保运
营安全。
　　第三十四条 遇有自然灾害、 恶劣气象条件或者发生突发事
件等严重影响轨道交通安全的情形，并且无法采取措施保证安全
运营时，轨道交通运营单位可以暂时停止线路运营或者部分路段
运营，但应当报市建设行政主管部门备案，并及时向社会公告。

　　　　　　　　　　第六章　法律责任

　　第三十五条 轨道交通运营单位违反本规定第十三条、 第十
四条、第十五条、第十六条、第十八条的，由市建设行政主管部
门责令限期改正； 逾期仍不改正的，处以1000元以上3万元以下
罚款。
　　第三十六条 轨道交通运营单位违反本规定第十九条第二款，
未执行市人民政府批准的票价的，由价格主管部门按照有关规定
予以处罚。
　　第三十七条 违反本规定第二十一条的， 轨道交通运营单位
有权予以制止；拒不改正的，由市建设行政主管部门处以50元以
上5000元以下罚款。
　　第三十八条 违反本规定第二十二条第一款的， 由市建设行
政主管部门责令改正； 不改正的，处以100元以上5000元以下罚
款。
　　第三十九条 违反本规定第二十七条第（一） 项、第（二）
项的，由区、县城市管理综合执法机构或者市容管理部门责令限
期改正；逾期仍不改正的，处以100元以上1万元以下罚款，并强
行予以清除。
　　违反本规定第二十七条第（三）项的，由土地行政主管部门
责令限期改正； 逾期仍不改正的，处以1000元以上3万元以下罚
款，并强行予以清除。
　　第四十条 违反本规定第二十八条的， 由市建设行政主管部
门责令限期改正，并可处以500元以上3万元以下罚款；造成轨道
交通设施损坏的，应当依法予以赔偿。
　　第四十一条 违反本规定第二十九条，未经批准擅自作业的，
由市建设行政主管部门责令停止作业， 处以5000元以上3万元以
下罚款。
　　第四十二条 拒绝、 妨碍轨道交通管理部门工作人员依法执
行职务，扰乱轨道交通运营秩序，妨害轨道交通安全，损毁轨道
交通设施的，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处
罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条　本规定所列禁止性行为应当在显著位置公示。
对违反本规定的行为，市建设行政主管部门可以委托轨道交通管
理机构实施行政处罚。

　　　　　　　　　　　第七章　附则

　　第四十四条　本市轨道交通运营的服务标准和票务规定由市
建设行政主管部门制定。
　　第四十五条 本规定自2006年6月1日起施行。