湖南省人大常委会


湖南省专利保护条例
湖南省人民代表大会常务委员会
湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第61号


（2001年7月30日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2001年10月1日起施行）


第一条 为了加强专利保护，维护专利权人和公民的合法权益，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事与专利保护有关的活动，适用本条例。
第三条 省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利保护工作，科学技术、教育、工商行政、公安、广播电视、新闻出版、质量技术监督等有关部门在各自职责范围内做好专利保护工作。
第四条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家和本省有关规定，对科学技术含量高的专利项目给予扶持，对有重大贡献的专利发明人或者设计人给予奖励。
第五条 职务发明创造专利权被授予后，专利权人应当对发明人或者设计人发给奖金。一项发明专利的奖金最低不少于二千元，一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于五百元。
职务发明创造专利权人在专利权的有效期限内，实施其发明创造专利后，每年应当从实施发明或者实用新型专利销售收入中提取不少于百分之零点五，或者从实施外观设计专利销售收入中提取不少于百分之零点零五，作为报酬支付给发明人或者设计人；或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。
职务发明创造专利权人许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从许可实施该项专利收取的使用费纳税后提取不少于百分之二十作为报酬支付给发明人或者设计人。
采用股份形式的企业，对发明人或者设计人的奖励、报酬，可以采取折算为股份或者出资比例的方式。
专利权人同发明人或者设计人对奖励、报酬依法另有书面约定的，从其约定。
第六条 鼓励单位或者个人将其具备申请专利条件的发明创造成果及时依法向国内外申请专利。
在专利申请公布或者公告前，与发明创造技术方案有关的人员对该发明创造负有保密责任。
第七条 任何单位或者个人不得阻碍非职务发明创造的发明人或者设计人申请专利。
任何人不得将依法属于单位的职务发明创造以个人的名义申请专利，但单位与发明人或者设计人依法另有书面约定的除外。
第八条 利用报刊、广播、电视、图书、互联网等传播媒体宣传、推销专利产品和专利技术的，必须提供国务院专利行政部门或者省人民政府管理专利工作的部门出具的该专利权有效的证明文件。有关媒体传播单位应当按照规定审验证明文件。
第九条 任何单位和个人不得非法实施他人专利，不得假冒他人专利或者冒充专利，不得为他人侵犯专利权、假冒他人专利、冒充专利的行为印制专利标记，或者提供制造、销售、许诺销售、使用、仓储、运输、隐匿等便利条件。
第十条 有下列情形之一的，应当进行专利文献检索，并向有关主管部门提交检索报告：
（一）新技术、新产品的研究、开发；
（二）涉及专利的技术、设备的进出口贸易；
（三）以专利技术、设备作为投资申办合资、合作企业；
（四）涉及专利的国内技术贸易；
（五）其他依照国家规定应当进行专利文献检索的。
第十一条 国有资产占有单位有下列情形之一的，应当由依法成立的资产评估机构按照国家有关规定进行专利资产评估：
（一）转让专利申请权、专利权的；
（二）具有法人资格的国有企业事业单位在变更或者终止前需要对其专利资产作价的；
（三）以国有专利资产与国外或者香港、澳门、台湾地区的公司、企业及其他经济组织、个人合资、合作实施的，或者许可国外、香港、澳门、台湾地区的公司、企业及其他经济组织、个人实施的；
（四）以专利资产作价出资成立有限责任公司或者股份有限公司的；
（五）从国外引进专利技术的；
（六）其他依照国家规定应当进行专利资产评估的。
非国有资产占有单位和个人参照前款规定申请对其专利资产进行评估。
第十二条 专利代理机构应当与委托人签订书面委托合同，按照合同约定行使代理权。专利代理机构不得利用代理之便侵害委托人的合法权益。
专利代理机构应当按照规定将可以减缓的收费项目在醒目位置公布。
专利代理机构应当接受管理专利工作的部门的监督检查。
第十三条 有下列情形之一的专利纠纷，当事人可以请求省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门调解和处理，或者直接向有管辖权的人民法院起诉；符合仲裁条件的，可以依法申请仲裁：
（一）专利侵权纠纷；
（二）专利申请权和专利权归属纠纷；
（三）发明人、设计人资格纠纷；
（四）在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷；
（五）专利合同纠纷；
（六）职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
（七）其他专利纠纷。
第十四条 请求省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门调解和处理专利纠纷，应当符合下列条件：
（一）请求人与专利纠纷有直接利害关系；
（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实和理由；
（三）无仲裁协议或者未向人民法院起诉；
（四）属于省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门的管辖范围。
请求省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门调解和处理专利纠纷应当递交请求书。
第十五条 省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门收到调解和处理专利纠纷请求书后，应当在十日内作出是否受理的决定，并书面通知请求人。
省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门受理专利纠纷立案后，应当自立案之日起七日内将请求书副本送达被请求人，被请求人应当自收到请求书副本之日起十五日内作出书面答辩。被请求人不答辩的，不影响案件的审理。
第十六条 在处理专利侵权纠纷过程中，被请求人提出无效宣告请求并被专利复审委员会受理并以此申请中止审理的，应当向省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门提交宣告专利权无效请求书的副本和专利复审委员会的受理证明。
省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门应当自收到中止审理申请书及有关材料之日起十五日内作出是否中止审理的决定，并书面通知当事人。
第十七条 省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门处理专利纠纷，应当自立案之日起三个月内作出处理决定。因特殊情况需要延长期限的，延长期限最长不得超过二个月。设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门因特殊情况需要延长期限的，应当报省人民政府管理专利工作的部门批准。
第十八条 省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门在处理专利纠纷时，根据当事人申请或者案件审理需要，可以委托有关单位或者专家进行技术检测和鉴定。
第十九条 下列行为属于假冒他人专利的行为：
（一）未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号；
（二）未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人的专利技术；
（三）未经许可，在合同中使用他人的专利号，使人将合同涉及的技术误认为是他人的专利技术；
（四）伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件。
第二十条 下列行为属于以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的行为：
（一）制造或者销售标有专利标记的非专利产品；
（二）专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记；
（三）在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术；
（四）在合同中将非专利技术称为专利技术；
（五）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件。
第二十一条 省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门应当对假冒他人专利、冒充专利的行为依法进行查处。
省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门接受对假冒他人专利、冒充专利行为的举报或者发现假冒他人专利、冒充专利行为的，应当在七日内作出是否立案查处的决定。
省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门应当为举报者保密；对举报属实的，应当给予奖励。
第二十二条 省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门查处假冒他人专利、冒充专利行为，应当自立案之日起三个月内作出处理决定。
第二十三条 省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷、查处假冒他人专利、冒充专利行为，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）查阅、复制、登记保存与专利侵权、假冒他人专利、冒充专利行为有关的档案、图纸、合同、标记、账册和其他物品等原始凭证；
（三）勘验、检查与专利侵权、假冒他人专利、冒充专利行为有关的物品和现场。
省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利行为案件过程中，发现当事人有明显转移、隐匿、销毁涉案财产等情况，导致案件难以查处或者难以执行时，可以封存或者暂扣与专利侵权、假冒他人专利、冒充专利行为有关的货物、材料、专用工具、设备等物品。经审查，事实证明当事人没有专利侵权、假冒他人专利、冒充专利行为的，应当赔偿因封存或者暂扣使当事人的合法利益遭受的损失。
第二十四条 省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门和有关人员在调查取证时，对应当保密的证据负有保密义务。
从事专利管理工作的人员在调查取证时应当出示执法证件。
第二十五条 凡侵占专利申请权的，侵权人应当予以归还，并协助办理著录项目变更手续；造成被侵权人损失的，应当予以赔偿。
侵夺发明人或者设计人非职务发明创造专利申请权的，由侵权人所在单位或者上级主管部门对直接责任人依法给予行政处分，并由侵权人依法承担民事责任。
第二十六条 将职务发明创造作为非职务发明创造申请专利的，由其所在单位或者有关主管部门责令改正，对国有企业事业单位的直接责任人依法给予行政处分；造成损失的，应当依法予以赔偿。
第二十七条 违反本条例第九条规定，明知对方是侵犯专利权、假冒他人专利、冒充专利的行为，而为其印制专利标记，或者提供制造、销售、许诺销售、使用、仓储、运输、隐匿等便利条件的，由省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处三万元以下的罚款。
第二十八条 未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门处理。
省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷时，认定侵权行为成立的，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解。赔偿数额可以按照权利人因被侵权所受到的实际经济损失或者侵权人因侵权所获得的全部利润确定，也可以按照正常许可使用费的一至三倍确定。
第二十九条 假冒他人专利的，应当依法赔偿实际经济损失，由省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门责令停止假冒行为，没收违法所得，处违法所得一至三倍的罚款；没有违法所得的，处一万元至五万元的罚款。
因假冒专利给他人造成的损失难以计算的，可在下列范围内确定赔偿额：假冒发明专利权的损失赔偿额为五千元至三十万元，最高不超过五十万元；假冒外观设计、实用新型专利权的损失赔偿额为五千元至十五万元。
第三十条 以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门责令停止冒充行为，处一万元至五万元的罚款。
第三十一条 对专利侵权、假冒他人专利、冒充专利的违法行为，省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门应当将侵权人、假冒人、冒充人的姓名、地址、受害人的情况以及被侵权、假冒、冒充的专利号等在违法行为影响地的新闻媒体上予以公告，公开侵权事实，消除影响，所需费用由侵权人、假冒人、冒充人承担。
第三十二条 对被认定侵犯专利权并经依法处理后，继续侵犯专利权的，由省、设区的市、自治州人民政府管理专利工作的部门责令侵权人立即停止侵权产品的生产和销售，并收缴侵权产品和直接用于专利侵权的工具、模具、设备。
第三十三条 从事专利管理工作的人员以及其他有关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；给当事人的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。
第三十四条 本条例自2001年10月1日起施行。


2001年7月30日
陕西省宝鸡市人民政府


宝市组发[2003]317号
关于印发《市级部门内设机构领导干部选拔任用工作办法》的通知


市委各部门，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组：
　　经市委同意，现将《市级部门内设机构领导干部选拔任用工作办法》予以印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国宝鸡市委组织部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年7月25日

　　　　　　　　市级部门内设机构领导干部选拔任用工作办法

　　为了进一步推进市级部门内设机构领导干部队伍"四化"进程，规范干部选拔任用工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员职务升降暂行规定》，结合我市实际，特制定本办法。
　　一、认真贯彻干部队伍"四化"方针，坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优和民主集中制的原则选拔任用领导干部。
　　二、适用范围
　　本办法适用于选拔任用市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委、市中级人民法院、市人民检察院工作部门和机关内设机构领导成员。
　　市委、市政府常设机构、派出机构、直属事业机构和市总工会、团市委、市妇联等人民团体以及市级各民主党派内设机构领导成员的选拔任用，参照本办法执行。
　　上述单位科级非领导职务的选拔任用，参照本办法执行。
　　三、选拔任用的基本条件和资格
　　（一）政治素质好，能认真实践"三个代表"重要思想，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，有一定的政策理论水平；
　　（二）有强烈的革命事业心和政治责任感，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；
　　（三）严于律已，坚持原则，公道正派，清正廉洁，团结同志，群众基础好；
　　（四）提任副科级领导职务应当具有两年以上基层工作经历，提任正科级领导职务应当在副科级领导岗位工作两年以上，提任副县级领导职务应当在正科级领导岗位工作三年以上，特别优秀的可破格提拔；
　　（五）一般应当具有大专以上文化程度；
　　（六）正、副科级领导干部的任职年龄，男一般不超过55周岁、女一般不超过50周岁，超过任职年龄界限的，改任为主任科员（不占本单位主任科员职数）；
　　（七）身体健康；
　　（八）人事教育科长应是中共正式党员。
　　四、任免权限和职数配备
　　市级部门的人事教育科长（包括未设人事教育简报从事本部门、本系统干部管理工作的科长，以下简称人教科长）和内设机构县级岗位人选由部门党组（党委）提出意见报市委组织部任免。其他科级干部由部门党组（党委）决定任免后，分别报组织、人事部门备案。
　　纪检组副组长、监察室主任任职继续按市纪委、市委组织部、市编办、市监察局《关于市级纪检监察机构设置人员编制和干部管理问题的通知》（宝市纪发[2001]21号）
　　五、选拔任用程序
　　选拔任用市级部门内设机构领导干部原则上都要通过竞争上岗的方式产生人选。实施竞争上岗，一般按下列程序和方法进行；
　　（一）公布职位。通过一定形式宣传竞争上岗的目的和意义，公布竞争职位、任职条件、竞争上岗的程序、办法等事项。
　　（二）公开报名。一般由符合竞争上岗条件的人员个人报名，也可采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的办法。
　　（三）资格审查。由本部门党组（党委）依据竞争上岗的条件和有关规定对报名者进行资格审查。
　　（四）演讲答辩。由符俣条件者在机关全体干部职工和下属单位党政正职的范围内演讲，介绍个人工作简历、德才情况和做好竞争职位工作的设想，并就有关问题进行答辩。
　　（五）民主测评。在参加演讲答辩的人员范围内进行民主测评，充分听取群众意见。
　　（六）组织考察。根据竞争人员演讲答辩成绩以及民主测评结果，一般按考察以对象人数多于拟任职务人数的原则，集体研究，择优确定考察对象。
　　实行干部考察预告制
　　对确定的考察对象人选在一定范围内发布干部考察预告。
　　干部考察工作由部门人教科负责实施。考察组必须有两名成员组成，实行考察责任制。考察时依据干部选拔任用条件和不同职务要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察思想政治责质、业务能力、工作实绩。
　　考察谈话的范围和对象：
　　单位人数在20人以下的，部门所有工作人员。
　　单位人数在20人以上的：
　　1、部门领导班子成员和正副县级干部；
　　2、与考察对象所在科室有业务联系的下属单位党政主要负责人；
　　3、考察对象所在科室的全体工作人员；
　　4、本部门内设科室的负责人；
　　5、其他有关人员。
　　在考察过程中，须听取考察对象所在单位纪检组（监察室）和机关党组织的意见，由纪检组对拟提拔任职人选作出廉政鉴定。对考察人选必须形成书面考察材料，并归入本人档案。考察材料必须全面、准确、客观、公正地反映考察对象的情况。内容包括：
　　1、在重大政治斗争中的表现情况；
　　2、德才表现，工作实绩和主要特长；
　　3、主要缺点和不足；
　　4、竞争上岗和民主测评情况。
　　（七）酝酿
　　考察结束后，由人教科负责人向党组（党委）主要领导及分管领导汇报考察人选情况和意见后，采取分别征求领导班子成员意见的办法进行酝酿。
　　（八）讨论决定
　　部门内设机构领导干部由部门党组（党委）集体讨论作出决定，按照干部管理权限任免。
部门党组（党委）讨论决定干部任免事项，党组（党委）全体成员参加，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。与会人员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。意见分歧较大或者有关问题不清楚的，应当暂缓作出决定。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。
部门党组（党委）讨论决定干部任免事项，按照下列程序进行：
　　1、部门人教科向党组（党委）会成员印发拟提拔人选的《干部任免审批表》、考察材料、廉政鉴定、竞争上岗和民主测评结果，并由人教科负责人或考察组介绍考察人选的全面情况；
　　2、参加会议人员进行讨论；
　　3、以党组（党委）应到会领导成员过半数以上形成决定；
　　4、对作出任免决定的干部，由党组（党委）指定专人同本人谈话。
　　（九）任职
　　1、实行市级部门内设机构领导岗位任前公示制度。
　　提拔担任市级部门内设机构科级领导职务的，在党组（党委）讨论决定后、下发任职通知前，应当在本单位、本系统范围内进行公示。公示期一般为7-15天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。提拔担任市级部门内设机构县级领导职务的，由市委组织部决定任职后，在一定范围内公示。
　　2、实行市级部门内设机构领导岗位任职试用期制度。
　　提拔担任市级部门内设机构领导职务的试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排。试用期间，履行试任职务职责，享受相应的政治、生活待遇，试用期内的干部一般不作交流。任职时间，自党组（党委）决定之日计算。
内设机构县级岗位和人教科长人选的任职，由部门党组（党委）向市委组织部通气后写出专题报告，并附干部任免审批表、干部考察材料、竞争上岗和民主测评结果、考察谈话情况、公示结果、廉政鉴定和党组（党委）会讨论记录（复印件）一式八份。
　　六、纪律
　　选拔任用市级部门内设机构领导干部必须严格执行本办法的各项规定，并遵守以下纪律：
　　（一）不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；
　　（二）不准以行政办公会、领导圈阅等形式、代替党组（党委）会集体讨论决定干部任免；
　　（三）不准临时动议决定干部任免；
　　（四）不准个人决定干部任免，个人不能改变党组（党委）会集体作出的干部任免决定；
　　（五）不准拒不执行上级派进、调出或调动、交流干部的决定；
　　（六）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；
　　（七）不准在机构变动和主要领导成员工作调动或换届时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；
　　（八）不推违反干部选拔任用的规定程序、党的纪律、法律规定及有关章程选任干部；
　　（九）不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；
　　（十）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。
　　对违反本办法规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由党组（党委）或者组织（人事）部门按照干部管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。
　　实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他责任人的责任。
　　七、监督
　　市级部门党组（党委）在市级部门内设机构领导干部选拔任用工作中，应当认真执行本办法。部门负责人事工作的科室（部）要负责把好选拔任用程序关，坚持原则，公道正派，任人唯贤，严格遵守组织人事纪律，坚决抵制各种不正之风。
　　市委组织部对市级部门干部选拔任用工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉、制止、纠正违反本办法的行为，燕对有关责任人提出处理意见或者处理建议。
部门纪检组（监察室），在自己职权范围内，对部门内设机构领导干部选拔任用工作实行检查监督。
　　八、本办法自发文之日起执行，由市委组织部负责解释。