西安市人民政府办公厅关于印发市公益性公墓管理办法（试行）的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发市公益性公墓管理办法（试行）的通知
市政办发〔2012〕215号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构:
《西安市公益性公墓管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅
2012年9月24日
西安市公益性公墓管理办法（试行）
第一条为进一步加强我市公益性公墓的建设与管理，不断规范公民丧葬活动，深入推进殡葬改革，根据国务院《殡葬管理条例》、《陕西省殡葬管理办法》和《西安市殡葬管理实施办法》
等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公益性公墓包括骨灰堂，是指为本辖区火化区居民遗体火化后（含村民）提供骨灰安放，不以营利为目的的非经营性公共殡葬服务设施。
第三条各级民政部门作为殡葬管理的行政主管部门，负责对本级行政区域内公益性公墓进行业务指导和监督管理。
第四条公益性公墓的建设应当遵循合理布局、统一规划、统一管理、因地制宜、节约用地、美化环境的原则。
第五条建设公益性公墓，应当按照《陕西省殡葬管理办法》
的规定，由区县民政部门提出申请、报市民政局审核后，由省民政厅审批。建设单位应当凭民政部门的批准文件，按规定到国土、建设等部门办理用地、建设等相关手续。
第六条区县级公益性公墓用地应控制在20—30亩，街办（镇）级公益性公墓控制在5—10亩。人口较少的区域可由2—3个街办联合建设公益性公墓，方便居（村）民遗体火化后骨灰集中安放。
第七条土葬区公益性公墓要科学合理布局，加强建设管理，以村组为单位规划建设，提倡遗体深埋，不留坟头，墓碑小型化。
第八条公益性公墓要安装必要的防盗、通风设施，配备消防器材，设置安全通道，并设立专门的祭奠区和停车场。
第九条丧属办理祭奠活动，应当自觉遵守公益性公墓的管理规定，不得妨碍公共秩序和危害公共安全，不得侵害他人的合法权益，严禁以丧葬祭奠为名，搞封建迷信活动。
第十条公益性公墓按照投资建设主体情况，分别由区县民政局、街办（镇）负责管理。骨灰寄存收费价格报当地物价部门审批。
第十一条公益性公墓的工作人员要做好日常卫生保洁、绿化管护、骨灰存放登记等相关工作，倡导健康文明的丧葬习俗，不得以任何借口刁难丧属，收受礼品、礼金。
第十二条区县民政部门、街办（镇）对公益性公墓进行监督检查，提升公益性公墓骨灰存放管理工作规范化水平。
第十三条对未经批准、擅自建设公益性公墓的，民政、公安、国土等部门应按照有关规定予以查处。对阻碍、干扰殡葬执法工作人员执行公务的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条本办法自2012年11月1日起施行。
关于做好在中国境内承包工程的外国企业资质管理有关工作的通知
建设部
关于做好在中国境内承包工程的外国企业资质管理有关工作的通知
建市[2003]193号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，国务院有关部门建设司，总后营房部工程局：
《外商投资建筑业企业管理规定》（建设部、对外贸易经济合作部令第113号）第26条规定:“自2003年10月1日起，1994年建设部颁发的《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》（建设部令第32号）废止”。同时根据《外商投资建筑业企业管理规定》，自2003年10月1日以后，外国企业必须在取得建筑业企业资质证书后方可在中国境内承包工程。由于今年上半年突发“非典”疫情，使外商投资建筑业企业的设立和资质申报工作受到影响，为使在中国境内开展工程承包活动的外国企业顺利完成企业设立及建筑业企业资质的申报工作，现将有关工作通知如下：
一、2003年10月1日前，根据建设部令第32号已经取得《外国企业承包工程资质证》，且未取得《外商投资建筑业企业资质证书》的外国企业，在2004年4月1日之前可依据其签定的工程承包合同申请资质延期或扩大工程承包地域。
符合上款规定条件的外国企业，在2004年4月1日之前申请资质延期或扩大工程承包地域，经各省、自治区、直辖市建设行政主管部门初审同意后，由建设部统一办理。
二、根据建设部、对外贸易经济合作部令第113号以及建筑业企业资质管理的有关规定，已经取得《外商投资建筑业企业资质证书》的企业中的外国投资者，不得继续以外国企业身份持《外国企业承包工程资质证书》在中国境内承包工程。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在颁发《外商投资建筑业企业资质证书》时，应同时收回《外国企业承包工程资质证》。
三、请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门按照上述规定，切实加强对外国企业资质申报的管理工作，同时做好《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》（建设部令第32号）执行情况的汇总工作（具体要求见附件），并于2004年4月1日以前，将《在中国境内承包工程的外国企业情况汇总表》报送我部建筑市场管理司。
四、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区企业参照本通知执行。
附：《在中国境内承包工程的外国企业情况汇总表》
中华人民共和国建设部
二○○三年九月二十八日
国家开发银行关于印发《国家开发银行小型贷款项目管理规定》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《国家开发银行小型贷款项目管理规定》的通知
1997年5月12日，国家开发银行
各厅、局，直属单位，武汉分行，各代表处：
现将《国家开发银行小型贷款项目管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
国家开发银行小型贷款项目管理规定
规定
第一条 为了加强国家开发银行（以下简称开发银行）小型贷款项目的管理，根据《国家开发银行贷款项目管理规定》，制定本规定。
第二条 小型贷款项目是指由开发银行贷款的、按照国家有关规定划分的基本建设小型项目和技术改造限下项目。
第三条 开发银行重点对国家大中型建设项目贷款，对小型项目贷款严加控制。小型项目贷款管理的基本原则是“体现政策，符合程序，规模适度，注重效益”。
第四条 小型项目贷款的投向主要是为国家基础设施、基础产业、支柱产业大中型政策性项目配套的生产性项目和高新技术应用项目以及国家安排的专项项目。
第五条 向国家开发银行申请贷款的小型项目必须具备以下条件：
（一）符合国家产业政策，为国家政策性大中型建设项目配套；
（二）具备国家计委、国家经贸委和中央有关部门以及各省、自治区、直辖市计（经）委批准的项目建议书和可行性研究报告；
（三）必须是工商行政管理部门登记注册，具有法人资格，实行独立核算，具有偿还能力的国有企业以及少数国有产权股占主导地位的股份制企业；
（四）项目资本金占总投资的比例符合国家规定的比例，资产负债比例合理；
（五）企业财务效益和经济效益好，能按期偿还贷款本息；
（六）能够根据开发银行的要求提供合法有效的担保。
第六条 小型项目贷款实行总量控制，小型项目（不含国家专项）年度贷款规模控制在开发银行年度贷款总规模的5％以内。各行业区分不同情况，分别确定控制数。
第七条 开发银行对小型项目承诺的贷款总额，一般不超过项目总投资的50％，最高不超过60％。
第八条 严格控制小型项目的借款期限和建设期限。小型项目的借款期限不得超过5年，建设期限控制在两年以内。
第九条 小型贷款项目的管理：
（一）贷款额3000万元以上（含3000万元）的小型项目，由有关评审局将项目贷款条件评审报告送有关信贷局并送贷款委员会审议。审议通过的，由评审局拟写贷款承诺函，会签综合计划局、信贷局后，报主管行长审批签发。
贷款额3000万元以下的小型项目，由有关评审局提出项目贷款评审报告并拟写贷款承诺函，会签综合计划局和信贷局后，报主管行长审批签发。
（二）小型项目3000万元以上硬贷款的借款合同，报主管行长审批，3000万元以下硬贷款借款合同，由有关信贷局局长负责审批。
（三）信贷局要加强小型项目贷款的管理，严格监督贷款的专款专用和借款合同的执行。
第十条 开发银行对小型项目实行定额贷款。对建设过程中因调整概算而要求增加开发银行贷款的，原则上不予受理。
第十一条 小型项目贷款原则上不予展期。借款人因特殊情况申请展期的，按照《国家开发银行贷款展期管理暂行规定》报批。
第十二条 本规定未涉及到的其它管理事宜，按照《国家开发银行贷款项目管理规定》执行。
第十三条 本规定由开发银行政策法规局负责解释。
第十四条 本规定自一九九七年六月一日起施行。《国家开发银行小型贷款项目管理的若干补充规定》同时废止。