湖南省全民健身条例
湖南省人大常委会
湖南省全民健身条例
（2012年5月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告
第73号
《湖南省全民健身条例》于2012年5月31日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2012年5月31日
湖南省全民健身条例
第一章 总 则
第一条 为了促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称全民健身设施，包括公共体育设施和其他向公众开放用于开展全民体育健身活动的设施。
本条例所称公共体育设施，是指各级人民政府或者社会力量举办的，不以营利为目的、向公众开放用于体育健身活动的场地、设备和器材。
第三条 全民健身工作坚持政府主导、部门协同、社会支持、全民参与的原则。
第四条 县级以上人民政府应当将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划；根据本地区实际情况制定全民健身实施计划，将全民健身工作纳入本级政府目标管理；将公共体育设施的建设、维护、管理等全民健身工作所需经费纳入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。
乡镇人民政府、街道办事处负责组织开展辖区内的全民健身活动。
居民委员会、村民委员会应当协助政府和有关部门做好全民健身工作，为辖区内的居民参与全民健身活动提供服务。
第五条 县级以上人民政府体育主管部门负责本行政区域内的全民健身工作，其他有关部门在各自职责范围内做好全民健身工作。
第六条 各级人民政府应当开展经常性的全民健身宣传教育活动，鼓励和引导公民参加全民健身活动。
广播、电视、报刊、互联网站等大众传播媒体应当加强对全民健身活动的公益宣传，普及科学健身知识，增强公民健身意识。
第七条 县级以上人民政府及其有关部门对在全民健身工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 全民健身活动
第八条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当组织本单位人员开展工间（前）操和业余健身活动；有条件的，可以举办运动会，开展体育锻炼测验、体质测定等活动。
各级体育总会和各类体育社会组织应当根据各自章程和特点组织开展全民健身活动。
鼓励、支持学校和社会力量建立的体育协会、健身俱乐部、健身辅导站（点）组织开展全民健身活动。
第九条 居民委员会应当结合社区特点，发动和引导居民开展小型多样的全民健身活动。
村民委员会应当结合农村、农民的特点，组织开展适合农民参加的全民健身活动。
鼓励少数民族地区发展民族传统体育项目，开展具有民族特色的传统体育健身活动。
第十条 学校应当按照国家规定配备体育教学人员、组织实施体育课教学，开展广播体操、眼保健操和其他形式的课外体育健身活动。学校应当每学年至少举办一次全校性运动会。
中、小学校应当将学生在校期间每天一小时校园体育活动纳入教学计划和学校课表，并制定具体工作方案。县级以上人民政府教育、体育主管部门应当对校园体育活动的开展情况进行监督检查，并将检查结果作为学校年度考核的重要依据。
第十一条 每年八月八日为本省全民健身日。
县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织开展与全民健身相关的主题活动，提供免费健身指导服务。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当在全民健身日组织开展适合本单位特点的全民健身活动。
第十二条 各级人民政府应当定期或者不定期举办以推动全民健身为目的的群众性体育竞赛、展示活动。
第十三条 公民参加全民健身活动，应当遵守公共秩序，爱护健身设施，维护健身环境，不得损害他人的合法权益。
任何组织和个人不得利用全民健身活动从事封建迷信、赌博、色情等违法活动。
第三章 全民健身设施
第十四条 全省人均体育场地面积应当达到国家规定的标准。
县级以上人民政府应当根据全民健身实施计划，加大对全民健身设施的投入，有计划地建设公共体育设施；对少数民族地区、边远贫困地区、农村地区给予重点扶持，促进全民健身事业城乡和区域均衡协调发展。
第十五条 县级以上人民政府应当组织发展和改革、住房和城乡建设、城乡规划、国土资源、体育等主管部门，遵循统筹安排、合理布局、方便利用的原则,编制公共体育设施建设规划，保障公共体育设施建设用地。
建设公共体育设施，应当充分考虑未成年人、老年人、残疾人的特殊要求，采取无障碍和安全防护措施，适应各类人群参加体育健身的需要。
大型公共体育设施建设用地选址前，应当举行听证，听取公众意见。
第十六条 全民健身设施投入使用前，应当明确管理单位和管理人员，负责设施的日常运行和维护管理。
公共体育设施管理单位应当自公共体育设施竣工验收合格之日起三十日内，将该设施的名称、地址、服务项目等内容报当地县级以上人民政府体育主管部门备案。
第十七条 县级以上人民政府体育主管部门应当通过广播、电视、报刊、互联网站等大众传播媒体，及时向公众公布本行政区域内的公共体育设施名录及相关信息。
第十八条 任何单位和个人不得擅自拆除公共体育设施或者改变其功能和用途。
因城乡建设确需拆除或者改变公共体育设施功能、用途的，有关地方人民政府应当组织专家论证，并征得上一级人民政府体育主管部门同意，报上一级人民政府批准后实施。
经批准拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共体育设施，不得小于原有规模,并坚持先建设后拆除或者建设与拆除同时进行的原则。
第十九条 新建、改建和扩建居民住宅区应当按照国家有关规划设计规范要求，配套建设全民健身设施。
居民住宅区配套建设的全民健身设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。任何单位或者个人不得缩小全民健身设施的建设规模或者减少其用地指标。
县级以上人民政府城乡规划主管部门审查居民住宅区工程建设设计方案时，应当就涉及全民健身设施的建设规划征求同级人民政府体育主管部门的意见。
居民住宅区全民健身设施的竣工验收应当有体育主管部门参加。
第二十条 新建、改建、扩建学校，应当按照国家、省规定的标准，进行体育场地的规划、设计和建设，配备体育设备和器材，保证体育教学和学生开展体育锻炼的需要。
因受地理条件限制，体育场地未达到标准的学校，应当因地制宜建设和完善相应的体育活动场地。
第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当结合实际，为本单位人员开展全民健身活动配置必要的体育设施。
第二十二条 全民健身场地应当配备和使用符合国家安全、环保和卫生要求的设备和器材，在醒目位置标明设备和器材的使用方法与注意事项；全民健身设施管理单位应当建立服务制度，健全服务规范，确保健身场地、设备和器材安全、卫生。
向儿童、青少年开放的体育健身场地、设备和器材，应当根据儿童、青少年的生理、心理特点采取安全防护措施。
第四章 全民健身保障
第二十三条 县级以上人民政府应当按照国家和省规定，将分配给本级使用的体育彩票公益金按不低于百分之六十的比例，用于组织开展群众性体育活动、培训社会体育指导人员、进行国民体质监测以及全民健身设施的建设、管理和维护等全民健身工作。
体育彩票公益金的管理和使用应当依法接受财政、审计等主管部门和社会公众的监督。
第二十四条 鼓励自然人、法人或者其他组织投资兴建全民健身设施，举办全民健身活动，为全民健身事业提供捐赠或者赞助。
自然人、法人或者其他组织为全民健身事业捐赠资金、物资的，依法享受税收优惠，并享有按照国家有关规定留名纪念、命名等权利。
第二十五条 全民健身设施管理单位和健身站（点）应当根据需要配备相应技术等级的社会体育指导人员，为全民健身活动提供科学指导。
经营性的体育健身服务场所中从事体育健身指导的体育专业技术人员应当取得国家职业资格证书。
第二十六条 县级以上人民政府体育主管部门应当组织社会力量积极开展全民健身志愿服务活动，建立以社会体育指导人员为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生、医务工作者和其他社会热心人士参与的全民健身志愿服务队伍。
第二十七条 公共体育设施除赛事、维修、保养以及不可抗力因素外，应当向公众开放。
县级以上人民政府应当制定具体办法，鼓励和支持本行政区域内的国家机关、社会团体、学校以及其他企业事业单位在不影响正常工作、生产、教学秩序和保障安全的情况下，向公众开放体育设施。
公园、广场、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地。县级以上人民政府体育主管部门根据实际情况免费提供健身设备和器材。
第二十八条 公共体育设施管理单位在提供服务过程中有服务成本开支的，可以适当收取成本费用，用于公共体育设施的日常维修、保养和管理，不得挪作他用。具体收费项目和收费标准应当报经省人民政府财政、价格主管部门批准。
县级以上人民政府体育、财政、审计等主管部门应当加强对公共体育设施管理单位收支的监督管理。
第二十九条 公共体育设施应当在一定时间和范围内，对学生、老年人、残疾人和现役军人等实行优惠或者免费开放。
公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放。鼓励其他各类体育设施在全民健身日向公众优惠或者免费开放。
第三十条 县级以上人民政府对向公众优惠或者免费开放体育设施的管理单位给予补贴。
县级以上人民政府应当为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。
第三十一条 县级以上人民政府体育主管部门应当做好公民体质监测工作，定期培训公民体质监测人员，开展城乡居民日常体质监测。
省人民政府体育主管部门会同有关部门每五年通过抽样等形式，组织开展一次全省性的公民体质监测和全民健身活动状况调查，并向社会公布结果。
学校应当定期对学生进行体质监测，建立学生体质健康档案。
县级以上人民政府应当根据公民体质监测结果和全民健身活动状况调查结果，适时修订全民健身实施计划。
第三十二条 县级以上人民政府体育主管部门应当会同有关部门对全民健身实施计划的实施情况进行检查指导。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十条第二款规定，中、小学校未按照规定开展每天一小时校园体育活动的，由县级以上人民政府教育主管部门责令改正；拒不改正的，对学校负责人和其他直接责任人员，依法给予处分。
第三十四条 违反本条例第十八条第一款规定，擅自拆除公共体育设施或者变更其功能、用途的，由同级人民政府体育主管部门或者上一级人民政府按照权限责令改正并通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分。
第三十五条 违反本条例第十九条第一款规定，新建、改建、扩建居民住宅区未按照规划设计规范要求配套建设全民健身设施的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令限期补建；逾期未补建的，由城乡规划主管部门依法处理。
第三十六条 违反本条例第二十二条规定，全民健身场地配备和使用的全民健身设施不符合国家安全、环保、卫生标准的，或者违反本条例第二十五条第二款规定，经营性的体育健身服务场所聘用的从事体育健身指导的体育专业技术人员未取得国家职业资格证书的，由县级以上人民政府体育主管部门或者其他有关部门责令限期改正；拒不改正的，由体育主管部门或者其他有关部门依法处理。
第三十七条 各级人民政府及有关部门的工作人员，在全民健身工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 本条例自2012年8月1日起施行。2003年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《湖南省全民体育健身条例》同时废止。
水利部关于印发《水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）》的通知
水利部
水利部关于印发《水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）》的通知
水国科〔2012〕546号
部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
根据《中华人民共和国标准化实施条例》（国务院第53号令）、《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令）和《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）的有关规定，结合水利行业实际，我部研究制定了《水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
水 利 部
2012年12月16日
水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强水利工程建设标准强制性条文管理工作，提高水利工程建设质量，保障工程安全，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于水利工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文）的编制、实施和监督等管理工作。水利工程建设国家标准除适用本办法外，还应遵照其他有关规定。
第三条 强制性条文是指水利工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、水利工程安全、环境保护、能源和资源节约及其他公共利益等方面，在水利工程建设中必须强制执行的技术要求。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照“三定”方案的规定范围履行强制性条文的相关职责。水利部各有关司局和单位在各自职责范围内履行强制性条文的相关职责。水利标准化工作的主管机构、主持机构、主编单位等按照《水利标准化工作管理办法》的规定承担相关工作。
第五条 水利工程建设项目管理、勘测、设计、施工、监理、检测、运行以及质量监督等工作必须执行强制性条文。
第二章 强制性条文制定
第六条 强制性条文应从严制定，定性应明确、定量应有依据，便于实施和监督。
第七条 主编单位在标准送审材料中应提出强制性条文建议及理由。主持机构在送审稿审查时应对强制性条文进行初审并提出意见。
第八条 水利部水利水电规划设计总院会同有关单位组织专家，在标准报批稿审定前对强制性条文进行技术审查，并将审查意见报水利标准化业务主管机构。
第九条 水利标准化业务主管机构组织部标准化专家委员会审定强制性条文。
第十条 强制性条文在标准文本中应用黑体字明确列出。
第十一条 水利部定期开展强制性条文汇编工作。
第十二条 针对强制性条文执行过程中发现的问题，水利标准化业务主管机构应及时组织有关单位进行修订。
第三章 强制性条文实施
第十三条 各级水行政主管部门应负责强制性条文的实施管理，工程建设各方应严格执行强制性条文。
第十四条 水利标准化工作主持机构应加强强制性条文的宣贯培训工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门应开展强制性条文的宣贯培训工作。宣贯培训应列入年度工作计划。
第十五条 项目法人依据法律法规、强制性条文组织工程建设，不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反强制性条文，并对工程建设质量负责。
第十六条 勘测设计单位必须按照强制性条文开展工作，定期对强制性条文执行情况进行自查，并对其完成的成果质量负责。不符合强制性条文的勘测、设计等成果，不得批准。
第十七条 施工单位必须按照强制性条文、工程设计图纸进行施工，对建设工程的施工质量负责。
第十八条 监理单位必须按照强制性条文、设计文件和建设工程承包合同，对施工质量、安全实施监理，并对工程施工质量承担相关责任。
第十九条 检测单位必须按照强制性条文开展检测工作，并对其出具的检测成果质量承担相关责任。
第二十条 工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料、新装备，应由拟采用单位提请，项目法人组织相关专家对其是否符合强制性条文进行专题技术论证，按程序履行审批手续。
第二十一条 水利工程建设项目法人、勘测、设计、施工、监理、检测、运行以及质量监督等单位，应在管理体系文件中明确设置执行、检查强制性条文的环节和要求。认证认可等中介服务机构，应把执行强制性条文作为管理体系的重要认证内容。
第二十二条 工程竣工验收前，水利工程建设项目法人、勘测、设计、施工、监理、检测、验收技术鉴定等单位，需分别对执行强制性条文情况进行检查，检查情况应作为验收资料的组成部分。
第四章 强制性条文监督检查
第二十三条 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责对其管理的水利工程执行强制性条文的情况进行监督检查。流域管理机构负责对本流域内的水利工程执行强制性条文的情况进行监督检查。
第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的设计质量监督机构或设计文件审查机构，对工程建设勘测、设计及其变更执行强制性条文的情况实施监督。
县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的质量监督机构，对工程建设质量执行强制性条文的情况实施监督。
县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的安全监督机构，对工程建设安全生产执行强制性条文的情况实施监督。
县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的稽察机构，应将强制性条文执行情况作为稽察工作的主要内容。
第二十五条 强制性条文监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。
第二十六条 强制性条文监督检查的内容包括：
（一）质量管理体系文件中是否有明确要求执行和检查强制性条文的环节；
（二）有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性条文；
（三）工程项目的勘测、设计、施工、检测、验收等是否符合强制性条文的规定；
（四）工程项目采用的材料、设备是否符合强制性条文的规定；
（五）工程项目的质量、安全是否符合强制性条文的规定；
（六）工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性条文的规定。
第二十七条 监督检查应提出监督检查报告。检查报告应包括被检查单位和项目、检查单位和人员、检查内容、检查程序和方法、检查结论等，并对监督检查过程中发现的问题提出处理意见。
第二十八条 实施监督检查的部门应督促被检查单位对涉及强制性条文问题及时进行整改。
第二十九条 水行政主管部门在处理水利工程重大质量与安全事故时，应邀请水利工程建设标准方面的专家参加，事故报告应包括强制性条文执行情况的内容。
第三十条 水利工程建设项目法人、勘测、设计、施工、监理、检测等单位违反强制性条文要求的，应按《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定进行处理。
第五章 附 则
第三十一条 本办法由水利部负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局大企业税收管理司关于2009年度税收自查有关政策问题的函
国家税务总局大企业税收管理司
国家税务总局大企业税收管理司关于2009年度税收自查有关政策问题的函
企便函[2009]33号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
在开展2009年度总局部分定点联系企业税收自查工作过程中，我司接到基层税务机关和企业反映相关税收政策适用问题，现依照有关法规，统一答复如下：
一、企业所得税
(一)保障成品油市场供应财政扶持政策的企业所得税问题。
为保障成品油市场供应，国家对中国石油天然气集团公司所属企业进口原油、成品油和加工原油进行财政补贴。进口成品油企业包括中国石油天然气股份有限公司华东销售分公司、华南销售分公司、东北销售分公司、西北销售分公司。各地税务机关应根据《财政部国家税务总局关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2008]151号)、《财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知》(财税[2009]87号)规定，重点复核上述补贴是否符合不征税收入条件和补贴资金使用情况。不符合条件的补贴收入应作为当期收入征税；符合条件的不征税收入，其用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除，用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。
(二)石油开采企业油气田二次开发支出的资本化问题。
根据新企业所得税法实施条例第二十八条、企业会计准则第27号准则《石油天然气开采》第十七条第(三)项规定，购建提高采收率系统发生的支出(即油气田二次开发)，应作为油气田开发成本。
(三)金融机构贷款利息收入逾期90天冲减收入的企业所得税问题。
根据新企业所得税法实施条例第十八条规定，利息收入，应按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现。新企业所得税法实施后，《国家税务总局关于金融保险企业所得税有关业务问题的通知》(国税函[2002]960号)第一条规定已失效。请各地税务机关在本阶段复核中作为重点复核的政策要点，要求金融机构对2008年度该问题进行纳税调整。
(四)企业职工报销私家车燃油费的企业所得税问题。
1.2008年1月1日(不含)以前，根据《国家税务总局关于企事业单位公务用车制度改革后相关费用税前扣除问题的批复》(国税函[2007]305号)规定，企事业单位公务用车制度改革后，在规定的标准内，为员工报销的燃油费，均属于企事业单位的工资薪金支出，应一律计入企事业单位的工资总额，按照计税工资或工效挂钩工资标准进行税前扣除。
2.2008年1月1日(含)以后，根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)规定，企业为员工报销的燃油费，应作为职工交通补贴在职工福利费中扣除。
(五)利用长期借款对外投资，利息资本化问题；用以后年度的借款偿还以前年度的投资款，以后年度的借款利息的资本化问题。
根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》(国税发[2000]84号)第三十七条及新企业所得税法实施条例第二十八条规定，纳税人为对外投资而借入的资金发生的借款费用，应计入有关投资的成本，不得作为纳税人的经营性费用在税前扣除。用以后年度的借款偿还以前年度的投资款，以后年度的借款利息按上述规定也应资本化。
(六)对中华人民共和国境内的保险企业将其承保的以境内标的物为保险业务向境外再保险人办理分保的业务，支付给境外保险的分保保费收入扣缴企业所得税问题。
根据中华人民共和国主席令第63号《中华人民共和国企业所得税法》第三条第三款和第三十七条、原《外商投资企业和外国企业所得税法》第三条和第十九条规定，以及相关国家的税收协定规定，对在中国境内未设立机构场所境外保险企业，以境内标的物为保险业务，取得保费收入，应扣缴预提所得税。
(七)金融机构贷款转为股权，计提坏帐准备金税前扣除的问题。
对于金融机构发放给公司的贷款，因企业到期未能还本形成的呆滞贷款，经国有资产管理委员会批复，将贷款转为该公司的股权，因未构成实质性的呆帐，对金融机构已提取的坏帐准备金应冲回不得税前扣除。
(八)企业为职工购买人身意外险的企业所得税前扣除问题。
根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》(国税发[2000]84号)第四十九条及新企业所得税法实施条例第三十六条规定，除企业依照国家有关规定为特殊工种职工支付的人身安全保险费和国务院财政、税务主管部门规定可以扣除的其他商业保险费(如为从事高危工种职工投保的工伤保险、为因公出差的职工按次投保的航空意外险)外，企业为投资者或者职工支付的商业保险费，不得在企业所得税前扣除。
(九)2008年工资税前扣除方式改变的前后税收衔接问题。
根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)第一条规定，工资薪金按实际发放为原则。如果企业将2007年度计提并已进行税前扣除的工资，在2008年度实际发放时再次进行税前扣除，应进行纳税调整。请各地税务机关在本阶段复核中作为重点复核的政策要点，督促企业进行自查调整。
(十)企业向退休人员发放的补助的税前扣除问题。
根据新企业所得税法实施条例第三十四条、《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》(国税发[2000]84号)第十八条规定，企业向退休人员发放的补助不得税前扣除。退休人员取得的上述补助应按规定扣缴个人所得税。
(十一)保险企业对无保险营销证营销员发放佣金税前扣除的企业所得税问题。
对于2008年1月1日前可以税前扣除。对于2008年1月1日以后应根据《财政部国家税务总局关于企业手续费及佣金支出税前扣除政策的通知》(财税[2009]29号)规定，对无保险营销证营销员发放佣金不得税前扣除。
(十二)金融企业向职工提供优惠利率贷款的企业所得税问题。
根据中华人民共和国营业税暂行条例实施细则第十五条规定，金融企业给职工的优惠利率贷款，应按金融企业当月市场同类贷款利率取得的利息收入，进行企业所得税纳税调整。
(十三)金融保险企业开展的以业务销售附带赠送实物的行为，根据企业所得税法规定，属于企业广告费和业务宣传费支出，可以按规定比例税前扣除。
(十四)企业与其他企业或个人共用水、电，无法取得水、电发票的，应以双方的租用合同、电力和供水公司出具给出租方的原始水、电发票或复印件、经双方确认的用水、电量分割单等凭证，据实进行税前扣除。
(十五)企业因解除劳动关系向职工支付的经济补偿、生活补助等支出，应根据《财政部国家税务总局关于企业收取和交纳的各种价内外基金(资金、附加)和收费征免企业所得税等几个政策问题的通知》(财税字[1997]22号)第三条规定，按劳动部关于《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定支付给职工的经济补偿金，可在企业所得税税前扣除。
(十六)本次企业自查调增的应纳税所得额可以弥补以前年度亏损，调减的应纳税所得额，若有多缴所得税的暂不办理退税，抵减以后年度应纳税额。
二、个人所得税
(一)企业向职工发放交通补贴的个人所得税问题。
根据《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》(国税发[1999]58号)第二条规定，企业采用报销私家车燃油费等方式向职工发放交通补贴的行为，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，按交通补贴全额的30%作为个人收入扣缴个人所得税。
(二)企业向职工发放的通讯补贴的个人所得税问题。
根据《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》(国税发[1999]58号)第二条规定，企业向职工发放的通讯补贴，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，按通讯补贴全额的20%作为个人收入扣缴个人所得税。
(三)企业为职工购买的人身意外险的个人所得税问题。
根据《国家税务总局关于单位为员工支付有关保险缴纳个人所得税问题的批复》(国税函[2005]318号)规定，企业为员工支付各项免税之外的保险金，应在企业向保险公司缴付时并入员工当期的工资收入，按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。
(四)企业年金的个人所得税问题。
根据《财政部国家税务总局关于个人所得税有关问题的批复》(财税[2005]94号)规定，应按企业统一计提年金时所用的具体标准乘以每人每月工资总额计算个人每月应得年金，扣缴个人所得税。
(五)公司向解除劳动关系的人员支付一次性补偿费，根据《国家税务总局关于行政机关应扣未扣个人所得税问题的批复》(国税函[2004]1199号)规定，应责成扣缴义务人向纳税人追缴税款。
(六)企业为职工缴付的补充医疗保险的个人所得税问题。
根据《财政部国家税务总局关于住房公积金医疗保险金、养老保险金征收个人所得税问题的通知》(财税字[1997]144号)规定，应扣缴个人所得税。如果企业委托保险公司单独建账，集中管理，未建立个人账户，应按企业统一计提时所用的具体标准乘以每人每月工资总额计算个人每月应得补充医疗保险，全额并入当月工资扣缴个人所得税。
(七)金融保险企业开展的以业务销售附带赠送个人实物的，应按规定扣缴个人所得税。没有明细赠送记录，无法按人扣缴个人所得税的，按合理比例统一扣缴个人所得税。
三、增值税
(一)热电企业向房地产商收取的“热源建设费”的增值税问题。
根据《财政部国家税务总局关于增值税若干政策的通知》(财税[2005]165号)第八条、规定，热电企业向房地产商收取的“热源建设费”应作为价外费用征收增值税。对属于居民供热免税的，应作为免税收入参与计算进项转出。
(二)金融保险企业开展的以业务销售附带赠送实物的业务，属于金融保险企业提供金融保险劳务的同时赠送实物的行为，按照现行流转税政策规定，不征收增值税，其进项税额不得抵扣；其附带赠送实物的行为是金融保险企业无偿赠与他人实物的行为，不属于营业税征收范围，不征收营业税。
四、消费税
部分成品油生产企业在2008年底突击开票，逃避成品油消费税。各地税务机关应根据《财政部国家税务总局关于加强成品油销售税收监管的紧急通知》(财税[2008]164号)规定，重点复核成品油生产企业2008年底销售收入异常增长的问题，加强对成品油生产企业的税收监管，一旦发现成品油生产企业的非正常销售成品油方式规避税收行为，税务机关应依法核定其应税数量，补征税款。
五、营业税
(一)金融企业给职工的优惠利率贷款的营业税问题。
根据中华人民共和国营业税暂行条例实施细则第十五条规定，金融企业给职工的优惠利率贷款，应按金融企业当月市场同类贷款利率取得的利息收入征收营业税。
(二)保险企业的债权投资计划取得的利息收入的营业税问题。
根据《国家税务总局关于印发〈金融保险业营业税申报管理办法〉的通知》(国税发[2002]9号)第五条规定，保险企业将资金有偿贷予他人使用并收取固定利息的行为，应按规定征收营业税。
六、印花税
可供出售的金融资产公允价值变动而增加资本公积的印花税问题。根据中华人民共和国印花税暂行条例规定，企业可供出售的金融资产公允价值变动而增加的资本公积，应按规定按年计算，对增加的部份按规定补贴花。
二00九年九月四日