内蒙古自治区实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
（1998年9月28日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2003年7月25日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定修正根据2007年8月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定修正根据2009年5月22日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定修正2012年7月21日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。
自治区各级人民代表大会代表是自治区各级国家权力机关的组成人员。
自治区各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
第三条 自治区各级国家机关、社会团体和企事业单位，应当为各级人民代表大会代表执行代表职务提供保障。
第四条 代表享有下列权利：
（一）出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；
（二）依法联名提出议案、质询案、罢免案等；
（三）提出对各方面工作的建议、批评和意见；
（四）参加本级人民代表大会的各项选举；
（五）参加本级人民代表大会的各项表决；
（六）享有依法执行代表职务的各项保障；
（七）法律规定的其他权利。
第五条 代表应当履行下列义务：
（一）模范地遵守宪法和法律、法规，保守国家秘密，维护民族团结和祖国统一，在参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律、法规的实施；
（二）按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；
（三）积极参加闭会期间统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；
（四）加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；
（五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；
（六）自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；
（七）法律、法规规定的其他义务。
第六条 代表依照本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。
代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。
第七条 代表受原选区选民或者原选举单位的监督。
第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作
第八条 代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表在出席会议前，应当充分听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代表职务做好准备。
旗、自治旗、县、不设区的市、市辖区（以下简称旗县级）以上各级人民代表大会代表，因健康等特殊原因不能出席本级人民代表大会会议的，应当在会议召开十日前，向本级人民代表大会常务委员会书面提出请假，由主任会议批准。
苏木、乡、民族乡、镇（以下简称苏木乡级）人民代表大会代表，因健康等特殊原因不能出席本级人民代表大会会议的，应当在会议召开五日前，向本级人民代表大会书面提出请假，由主席批准。
自治区各级人民代表大会代表，在一届任期内请假一般不得超过两次。
第九条 在人民代表大会会议期间，代表参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入大会议程的各项议案和报告。
代表可以被代表团或者联名提出议案的代表推选，列席大会主席团会议或者专门委员会会议。
代表应当围绕会议议题发表意见，遵守议事规则。
第十条 旗县级以上的各级人民代表大会代表十人以上联名、苏木乡级人民代表大会代表五人以上联名，在大会规定的时间内，有权依法向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程。
议案应当写明案由、案据和方案。
下列事项可以作为代表议案提出：
（一）保证宪法和法律、法规在本行政区域内遵守和执行的事项；
（二）制定、修改和废止地方性法规和自治条例、单行条例的事项；
（三）本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（四）其他应当由本级人民代表大会讨论、决定的事项。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止；如果提出议案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数，该项议案仍然有效。
不列入会议议程的议案，可以交本级人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作部门审议，提出处理意见，报本级人民代表大会常务委员会会议审议。必要时，常务委员会可以作出决定。
第十一条 代表参加本级人民代表大会的各项选举。
旗县级以上各级人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长以及上一级人民代表大会代表的人选，并有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人员的人选提出意见。
自治区、设区的市的人民代表大会代表参加表决通过本级人民代表大会各专门委员会组成人员的人选。
苏木乡级人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人选，并有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人员的人选提出意见。
代表有权对本级人民代表大会主席团的人选，提出意见。
代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第十二条 代表在审议议案和报告时，有权向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员到会听取意见，回答询问。
第十三条 在人民代表大会会议期间，旗县级以上人民代表大会代表十人以上联名，有权依法书面提出对本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的质询案。
苏木乡级人民代表大会代表十人以上联名，有权依法书面提出对本级人民政府的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定答复方式，并交受质询的机关答复。提出质询案的代表有权参加答复质询的会议。
提质询案的代表半数以上对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
旗县级以上各级人民代表大会代表提出的质询案，受质询机关认为涉及的问题比较复杂，在大会会议期间答复有困难的，或者提出质询案的代表半数以上对再次答复仍不满意的，经主席团决定，可以在大会闭会后三个月内，由受质询机关在人民代表大会常务委员会会议上作出答复，提质询案的代表可以推选一至三名代表列席会议。常务委员会根据答复的情况和代表的意见，必要时可以作出有关决定。
第十四条 旗县级以上各级人民代表大会十分之一以上代表联名，有权依照法律规定的程序提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长的罢免案。
苏木乡级人民代表大会五分之一以上代表联名，有权依照法律规定的程序提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。
罢免案应当写明罢免理由。
第十五条 旗县级以上各级人民代表大会十分之一以上代表联名，有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会。
提议应当写明调查的对象、问题、内容和要求，由大会主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会的组成人员由大会主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。
第十六条 代表参加本级人民代表大会表决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。
第十七条 代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体，注重反映实际情况和问题，提出改进工作的具体意见。有关机关和组织应当认真研究办理。承办单位应当有领导负责，专人办理，并在三个月内将办理情况和意见答复代表，同时抄报交办机关。
旗县级以上各级人民代表大会常务委员会和苏木乡级人民代表大会，应当采取一定的方式，征询代表对建议、批评和意见办理工作的意见，并通过组织代表视察等方式，对本级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作进行督促、检查。对办理不当、代表不满意的，可以责成承办单位重新办理。承办单位应当在一个月内将重新办理的情况向代表和交办机关作出答复或者说明。
第十八条 旗县级以上各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况，由本级人民代表大会常务委员会和本级人民政府的工作机构或者办事机构提交本级人民代表大会常务委员会审议后，向本级人民代表大会会议报告。
苏木乡级人民代表大会主席，应当向本级人民代表大会会议印发上一次人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告。
第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
第十九条 旗县级以上各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
旗县级以上各级人民代表大会常务委员会受上一级人民代表大会常务委员会的委托，组织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
苏木乡级人民代表大会主席、副主席负责组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第二十条 代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。
第二十一条 自治区内各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会或者苏木乡级人民代表大会主席、副主席的协助下，按照便于组织和开展活动的原则，组成代表小组。代表小组应当推选出组长、副组长，负责组织代表开展活动。代表一般要参加一个代表小组，代表小组应当有计划地就地开展活动，活动的次数视工作需要决定，一般每年不少于两次。
第二十二条 代表小组活动的内容：
（一）学习宣传宪法和法律、法规，贯彻本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（二）了解各项法律、法规的贯彻实施情况和本级或者下级国家机关及其所属部门的工作情况，提出意见；
（三）开展视察和调查研究；
（四）采取多种形式联系选民或者选举单位，听取和反映选民的意见和要求；
（五）交流履行代表职务的经验；
（六）参加本级或者下级人民代表大会常务委员会或者苏木乡级人民代表大会安排的其他活动。
第二十三条 旗县级以上各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
代表可以参加集中视察、专题视察，也可以持代表证就地进行视察。
代表集中视察由本级人民代表大会常务委员会或者委托下级人民代表大会常务委员会或者苏木乡级人民代表大会主席、副主席负责组织。自治区人民代表大会常务委员会盟工作委员会，受自治区人民代表大会常务委员会委托，组织本地区的全国和自治区人民代表大会代表开展集中视察、检查或者其他代表活动。专题视察由旗县级以上各级人民代表大会常务委员会、苏木乡级人民代表大会根据工作需要进行安排和组织。
视察的内容由安排视察的人民代表大会常务委员会或者苏木乡级人民代表大会主席确定。人民代表大会常务委员会或者苏木乡级人民代表大会主席，可以根据需要和可能，就视察内容征求代表意见。
代表视察时，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。本级人民代表大会常务委员会工作机构或者办事机构应当予以联系安排。被约见的有关机关负责人或者由他委托的负责人员，应当听取代表的建议、批评和意见，回答询问。
代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第二十四条 代表可以持代表证在本行政区域内或者就地进行视察。有关单位和旗县级以上各级人民代表大会常务委员会应当积极给予协助安排。代表持代表证就地视察的情况和意见，应当向本级人民代表大会常务委员会报告。
代表持证就地视察时，遇到有与代表本人或者近亲属有关的案件及与代表本人或者近亲属有利害关系的事项，应当回避。
第二十五条 自治区各级人民代表大会代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。
第二十六条 代表视察和专题调研结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会或者苏木乡级人民代表大会提交视察和专题调研报告。
自治区各级人民代表大会常务委员会、自治区人民代表大会常务委员会盟工作委员会、苏木乡级人民代表大会受上级人民代表大会常务委员会委托，组织上级人民代表大会代表视察和专题调研后，应当及时将视察和专题调研情况向上级人民代表大会常务委员会报告。
代表视察、专题调研报告中提出的问题和意见，由本级人民代表大会常务委员会工作机构或者办事机构整理后，转交有关国家机关和组织研究处理，并将研究处理情况及时向代表反馈。
第二十七条 自治区各级人民代表大会代表有权依照法律规定的程序提议临时召集本级人民代表大会会议。
代表提议临时召集会议，应当写明需要讨论决定的问题和要求。本级人民代表大会常务委员会或者苏木乡级人民代表大会主席、副主席接到代表的提议后，应当及时研究，作出是否召开本级人民代表大会会议的决定。
第二十八条 旗县级以上各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议；可以应邀参加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查等活动。
自治区、设区的市的人民代表大会代表可以应邀列席原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。
自治区、设区的市的人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会各专门委员会和工作委员会会议，并可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
自治区的全国人大代表可以列席自治区人民代表大会会议，并可以应邀列席自治区人民代表大会常务委员会会议。
第二十九条 旗县级以上各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会的决定，参加关于特定问题的调查委员会。
第三十条 旗县级以上各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由常务委员会工作机构负责交办有关国家机关和组织进行办理，并在三个月内将办理结果答复代表。
第四章 代表执行职务的保障
第三十一条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
第三十二条 旗县级以上各级人民代表大会常务委员会、苏木乡级人民代表大会为本级人民代表大会代表制发代表证。
代表如将代表证遗失，应当向原选举单位和本级人民代表大会常务委员会报告，并及时补办。
第三十三条 代表按照本办法的规定执行代表职务，其所在单位按照正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。
无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。
第三十四条 代表执行代表职务占用的时间，自治区和设区的市人民代表大会代表每年应当不少于十五天，旗县级和苏木乡级人民代表大会代表每年应当不少于十天，代表所在单位应当给予保障。
第三十五条 自治区各级人民代表大会闭会期间代表活动经费，经各级人民代表大会常务委员会或者苏木乡级人民代表大会根据实际情况确定后，由各级人民政府列入本级年度财政预算予以保障，专项拨付。其中，自治区、设区的市、旗县级和苏木乡级人民代表大会代表的活动经费每人每年分别不得少于3600元、1500元、1000元和500元，并应当根据本地区经济发展状况和财政收入的增加相应增加。
代表活动经费，实行统一管理，专款专用。
自治区各级人民代表大会常务委员会代表工作机构负责本级代表活动经费的管理和使用。
苏木乡级人民代表大会代表活动经费的管理和使用，由主席或者副主席决定。
第三十六条 自治区各级人民代表大会举行会议时，应当为使用蒙古语言文字的代表履行职务提供方便。
自治区、自治旗和民族乡人民代表大会举行会议时，应当做到民族语言文字和汉语言文字并用。代表在闭会期间执行代表职务时，有关部门应当对少数民族代表在语言文字、生活习俗等方面提供便利条件。
第三十七条 旗县级以上各级人民代表大会常务委员会，应当采取多种方式同本级人民代表大会代表保持联系，扩大代表对本级人民代表大会常务委员会活动的参与。
第三十八条 旗县级以上各级人民代表大会常务委员会，各级人民政府及其组成部门、人民法院、人民检察院，应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供信息资料，保障代表的知情权。
第三十九条 旗县级以上各级人民代表大会常务委员会应当有计划地组织代表参加履职学习，协助代表熟悉人民代表大会制度、掌握必要的法律知识和其他专业知识。
苏木乡级人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。
代表履职学习所需经费列入本级财政预算。
第四十条 旗县级以上各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
对旗县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
对同时担任两级以上的各级人民代表大会代表职务的，应当分别书面报告有关人民代表大会主席团或者常务委员会，并按照其中最高一级人民代表大会主席团或者常务委员会的批复执行。
旗县级以上各级人民代表大会主席团或者常务委员会受理有关机关依照本条规定提请许可的申请，应当审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出的建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形，并据此做出决定。
苏木乡级人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告苏木乡级人民代表大会。
第四十一条 自治区各级人民代表大会代表被公安、司法机关采取法律规定的限制人身自由的措施时，应当主动表明代表身份，出示代表证，并有权向本级人民代表大会主席团或者常务委员会或者苏木乡级人民代表大会提出申诉。
第四十二条 一切组织和个人必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。
对有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当予以批评教育，直至给予行政处分。
阻碍代表依法执行代表职务的，根据情节，由所在单位或者上级机关给予行政处分，或者适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的处罚规定；以暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分；国家工作人员进行打击报复构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第四十三条 旗县级以上各级人民代表大会常务委员会应当有负责代表工作的专门机构或者人员，应当建立健全联系本级人民代表大会代表的制度，通过走访代表、接待代表来访、召开代表座谈会、设立主任接待日或者代表信箱等方式，加强与本级人民代表大会代表的联系。
第五章 对代表的监督
第四十四条 代表应当以多种方式向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，通过与选民见面等多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作或者代表活动的询问，接受监督。
本级人民代表大会闭会后，代表应当向原选区选民或者原选举单位及时宣传会议精神，并带头执行上级和本级人民代表大会的各项决议、决定。代表不在原选区居住或者不在原选举单位所在地工作的，每年至少应当回原选举单位参加一次代表活动。
第四十五条 代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。
第四十六条 选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。被提出罢免的代表有权出席罢免该代表的会议提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。
第四十七条 代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务：
（一）因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；
（二）被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。
前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。
第四十八条 代表有下列情形之一的，其代表资格终止：
（一）自治区各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；
（二）辞职被接受的；
（三）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；
（四）被罢免的；
（五）丧失中华人民共和国国籍的；
（六）依照法律被剥夺政治权利的；
（七）丧失行为能力的。
第四十九条 旗县级以上各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。
苏木乡级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。
第六章 附 则
第五十条 本办法自2012年10月1日起施行。
温州市人民政府办公室关于印发温州市技术创新等财政专项资金管理办法的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温州市人民政府办公室关于印发温州市技术创新等财政专项资金管理办法的通知
温政办〔2008〕149号
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市技术创新财政专项资金管理办法》、《温州市节能降耗财政专项资金管理办法》、《温州市创新成果产业化及装备制造业发展财政专项资金管理办法》、《温州市创新企业成长财政专项资金管理办法》、《温州市创业公共平台建设财政专项资金管理办法》，已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月十二日
温州市技术创新财政专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为加强技术创新专项资金管理，充分发挥技术创新专项资金的引导作用，根据《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》（温政办〔2008〕128号），制定本办法。
第二条 资金来源
技术创新财政专项资金从温州市建设先进制造业基地财政专项资金中统筹安排。
第三条 使用原则
（一）公开公平公正原则。严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，在项目申报、评审中坚持公开、公平、公正。
（二）产业导向原则。专项资金支持项目应符合国家、省、市产业导向目录鼓励类项目，优先支持高新技术产业发展和传统产业提升项目。
（三）突出重点原则。专项资金重点支持企业技术创新、节能降耗技术开发、技术创新公共服务平台建设、工业化与信息化融和、行业关键共性技术开发、市级企业技术中心建设。
（四）效益最大化原则。充分发挥专项资金的引导作用，激发企业开展技术创新的积极性，促进企业加大技术创新投入，实现专项资金效益最大化。
第四条 扶持对象
在温州市行政区域范围内工商登记注册、具有独立法人资格的工业企业；经民政部门登记的行业协会。
第五条 扶持范围
（一）当年认定的市级企业技术中心，经立项并完成实施的市“135”技术赶超计划项目、技术创新重点项目（含应对技术性贸易壁垒技术攻关项目、产学研合作项目）、企业信息化项目、面向产业集群的技术创新公共平台建设项目。
（二）市本级企业经立项并完成实施的省技术创新重点项目、新产品开发项目。
第六条 申报条件
（一）符合国家、地方的产业政策和行业发展规划。
（二）项目经市级以上经贸部门立项并实施完成，绩效显著。
（三）财务制度健全、财务状况良好。
（四）其他应具备的条件。
第七条 补助标准
（一）市本级企业的省级技术创新重点项目，按省财政补助额的30%-50%给予配套补助, 最高补助额不超过20万元。
（二）市本级企业的省级高新技术产品开发项目、新产品开发项目通过鉴定后，每个项目补助3万元。
（三）市级企业技术中心、技术创新重点项目（含应对技术性贸易壁垒技术攻关项目、产学研合作项目）、企业信息化项目等，按实际投资额的10%-30%给予补助,最高补助额不超过30万元。
（四）市“135”技术赶超计划项目按实际投资额30%以内的比例给予补助,最高补助额不超过60万元。
（五）面向产业集群的技术创新公共服务平台建设项目按实际投资额30%以内的比例给予补助，最高补助额不超过50万元。
（六）下达各县（市）的技术创新专项资金由市财政和县（市）财政按一定配套比例共同承担，其中乐清市、瑞安市各承担40%，永嘉县、平阳县、苍南县各承担25%，洞头县、文成县、泰顺县不配套承担。
第八条 申报程序
（一）市经贸委每年根据确定的扶持范围和扶持重点，会同市财政局下发当年专项资金补助项目申报通知。各县（市、区）经贸和财政部门按照要求共同组织申报、初审，出具当地财政资金配套承诺书（不需配套的除外），报送市经贸委和市财政局。
（二）市经贸委和市财政局对上报的项目组织专家进行审核，拟定补助的项目和资金额度，并在媒体上公示。公示期满后，联合下达年度专项资金补助计划。
第九条 资金拨付
年度补助资金计划下达后，市财政局将补助资金下达到各县（市、区）财政局，由当地财政局转拨给项目承担企业。市本级企业项目由市财政局直接拨付给项目承担企业。
第十条 监督管理
（一）企业收到补助资金后，按有关规定进行账务处理。任何单位不得弄虚作假、伪造凭证，套取财政资金。
（二）专项资金补助项目的申报及审核结果，送相关管理部门备案。
（三）加强财政及审计监督。每年对专项补助的项目进行抽查审计，重点抽查资金到位情况，确保专项资金专款专用，防止截留或挪用。
（四）严格执行《财政违法行为处罚处分条例》。对弄虚作假套取专项资金的，除收回财政专项资金外，取消其今后3年申报财政专项资金的资格，同时追究有关人员的责任。情节严重、触犯法律的，由司法机关处理。
第十一条 建立绩效评价制度
（一）市经贸委和市财政局要加强对专项资金的管理和督查，跟踪项目的进展情况，对专项资金使用绩效进行检查、评估。
（二）专项资金的使用监督实行分级管理。各县（市、区）财政和经贸部门要加强对所属项目承担单位的监督，按规定实施追踪问效，并每年将上年度的绩效报告报市经贸委和市财政局；市有关部门要不定期组织对有关项目进行监督、检查，确保专项资金落实到位，规范使用。
第十二条 本办法自发文之日起施行，原《温州市技术创新专项资金管理办法》（温政办〔2005〕215号）同时废止。
温州市节能降耗财政专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为推动企业节能降耗，实现我市工业经济可持续发展，根据《温州市人民政府关于进一步加强节能降耗工作的实施意见》（温政发〔2006〕75号）和《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》(温政办〔2008〕128号)，设立温州市节能降耗财政专项资金，并制定本办法。
第二条 资金来源
市节能降耗财政专项资金从市建设先进制造业基地财政专项资金中统筹安排。
第三条 使用原则
（一）择优扶持、突出重点。专项资金重点支持工业重点行业企业采用先进节能技术、设备、工艺、产品，推广和应用节能、节电、节水的技术改造项目等。
（二）公开公正、科学规范。专项资金分配和使用严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，项目投入必须通过专项审计，节能效果必须通过政府管理节能工作部门的评估和审查。
第四条 扶持对象
在本市行政区域范围内工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格、依法纳税的企业以及依法成立的研发机构和相关单位。
第五条 扶持范围
（一）支持企业节能、节电新技术、新产品和新工艺的研发、生产、推广和应用项目，节能、节电示范改造项目。
（二）支持工业循环经济发展，重点支持清洁生产、资源节约和综合利用项目的推广与应用。
（三）支持企业开展清洁生产，实施高/中费方案示范项目。
（四）支持工业节水技术改造、先进节水技术与工艺的推广和应用项目。
（五）支持开发利用风能、太阳能等可再生能源和新能源，加快能源供应结构调整的项目。
（六）支持绿色照明项目。
（七）其他需要专项资金支持的节能降耗项目。
第六条 扶持方式
实行项目投资补助、费用资助的方式。
第七条 扶持标准
（一）企业采用先进节能技术、设备、工艺、产品，改造主要耗能设备和工艺，以及研发应用节能新技术、新工艺的项目，按照项目实际投资额的15%以内给予补助，单个项目补助额不超过50万元。
（二）企业采用先进节水工艺、技术和设备，开发利用废水重复利用技术以及开发、生产和推广低水耗的用水产品等项目，按照项目实际投资额的15%以内给予补助，单个项目补助额不超过30万元。
（三）鼓励推广可再生能源、新能源和绿色照明示范项目，按照项目实际投资额的15%以内给予补助，单个项目补助额不超过50万元。
（四）支持工业循环经济发展，重点支持推行清洁生产及资源节约和综合利用项目，按设备实际投资额的15%以内给予补助，单个项目补助额不超过30万元。
（五）研发机构研发节能、节水新产品、新技术、新工艺项目，经市级以上鉴定部门鉴定合格并推广应用的项目，给予一定的经费资助，单个项目资助额不超过30万元。
（六）企业开展清洁生产并被评为省级绿色企业的，奖励3万元。
（七）推广节能降耗新产品、新技术、新工艺的节能（节水）技术服务机构，为我市企业开展节能技术服务成效显著且年营业额（节能技术服务收入）超300万元的，按实际营业额（节能技术服务收入）的3%以内给予补助，最高不超过20万元。
（八）下达的扶持资金由市财政和县(市)财政按以下配套比例共同承担，其中瑞安市、乐清市承担40%，永嘉县、平阳县、苍南县承担25%，洞头县、文成县、泰顺县不配套承担。
第八条 申报程序
（一）项目申请单位按当年市经贸委、市财政局联合下发的申报通知要求，按照企业财政隶属关系向同级经贸、财政部门提出申请。并附企业经营执照复印件、项目投资审计报告以及节能、节电、节水、清洁生产等不同项目所需的相关材料和凭证。项目投入必须经过专项审计，节能效果必须通过政府管理节能工作部门的评估和审查。
（二）各县(市、区)经贸、财政部门对申报资料进行初审后，出具当地财政资金配套承诺书（不需配套负担的除外），联合上报市经贸委、市财政局。市经贸委、市财政局按照有关规定和程序组织对申报项目进行评审，确定扶持项目和资金额度，并在媒体上公示；公示期满后，联合下达年度扶持资金计划。
（三）年度扶持资金计划下达后，市财政局将市财政承担的资金下拨给相应的县（市、区）财政部门，企业凭下达的文件，开具收据，到当地财政部门办理拨款手续。其中，市本级项目资金由市财政局直接拨付给项目单位。
第九条 监督管理
（一）企业收到扶持资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。任何单位不得弄虚作假、伪造凭证，骗取扶持资金。违反规定的，除收回财政专项资金外，取消其今后3个年度申报各项财政扶持资金的资格，并按规定追究责任人员的责任。
（二）加强对专项资金的管理和督查，跟踪项目的进展情况。市经贸委、市财政局不定期对有关项目进行监督、检查，确保专项资金落实到位，规范使用；对专项资金使用绩效进行检查、评估，并形成专项资金使用绩效报告报市政府。
第十条 各县（市、区）政府也应根据本地实际，安排一定的财政专项扶持资金，用于节能降耗。
第十一条 本办法自公布之日起施行，原《温州市发展工业循环经济财政专项资金管理暂行办法》（温政办〔2006〕25号）同时废止。
温州市创新成果产业化及装备制造业发展
财政专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为了规范创新成果产业化及装备制造业发展财政专项资金的使用和管理，发挥专项资金的扶持和引导作用，根据《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法》（浙财企字〔2005〕83号）和《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》（温政办〔2008〕128号），制订本办法。
第二条 资金来源
创新成果产业化及装备制造业发展财政专项资金在温州市建设先进制造业基地财政专项资金中统筹安排。
第三条 使用原则
（一）产业导向原则。扶持项目要有利于传统产业改造提升和高新技术产业加快发展，符合国家、省、市产业政策。
（二）鼓励创新原则。支持企业应用现代信息技术、高新技术和先进适用技术，改造工艺，提升自主创新能力和产业竞争力。
（三）突出重点原则。重点扶持高新技术、节能产品产业化项目；节能效果显著的工艺、设备改造项目；对行业或区域经济发展有带动作用的重点项目；装备制造业发展和船舶业改造提升项目。
（四）公平、公正、公开原则。扶持项目的申报、筛选、确定以及资金额度的安排，应严格按照有关规定和程序，进行规范运作，并坚持公示制度，自觉接受公众监督。
第四条 扶持对象及范围
（一）创新成果产业化项目的扶持对象：在市本级、鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经济技术开发区工商部门登记注册、具有独立法人资格、依法纳税、合法经营的工业企业。
扶持范围：项目按照权限在经贸部门办理核准或备案手续，并且产业化或节能效果显著的项目。
（二）装备制造业发展专项扶持对象：全市装备制造生产企业（含船舶修造企业）。
扶持范围：装备制造业重点领域首台（套）产品；船舶修造企业的技术改造项目和技术创新项目。
第五条 项目申报条件
（一）创新成果产业化项目的申报条件。
1.项目必须符合国家和地方的产业政策，以及行业发展规划，并在市区范围内实施；
2.固定资产设备总投资额在500万元（含）以上或进口设备用汇在30万美元（含）以上的工业项目；
3.项目必须由经贸部门办理审核或备案手续；
4.项目建设和财务管理规范，项目投资与核准或备案内容相符合；
5．项目实施顺利，进展良好，绩效显著。
（二）装备制造业重点领域首台（套）产品的申报条件。
应为省以上相关部门鉴定的国内或省内首台（套）产品。
（三）船舶项目的申报条件。
1.近3年内由县级（含）以上审批（备案、核准），投资额在500万元以上的技术改造项目或投资100万元以上的技术创新项目；
2.船舶修造企业须经市船舶工业发展领导小组办公室评估验收合格；
3.申报项目的船舶修造企业厂址必须符合《温州市船舶工业发展规划》。
第六条 补助标准
根据项目设备实际投资金额计算，具体补助标准如下：
（一）列入省级以上重点扶持创新成果产业化的项目、节能降耗项目的，按项目生产设备实际投资额9%以内的比例给予补助。
（二）列入市重点创新成果产业化的项目、节能降耗项目、技术创新项目、高新技术产业示范项目和其他鼓励类项目的，按项目生产设备实际投资额7%以内的比例给予补助。
（三）其他创新成果产业化的项目、节能降耗项目的，按项目生产设备实际投资额5%以内的比例给予补助；进口设备的，均按进口设备额5%以内的比例给予补助。
（四）上述（一）、（二）、（三）款补助项目经验收合格的，补助比例增加1个百分点。
（五）经省经贸委等相关部门界定为装备制造业重点领域首台（套）产品，按照省财政补助额的20-50%予以补助，最高补助额不超过30万元。
（六）船舶修造企业的技术改造和技术创新项目，根据企业实际投入的研发、设备购置、技术转让、购买专利和软件等经费，按一定比例给予补助。其中，对关键技术、先导技术的研发和具有自主知识产权的科技成果转化、技术创新、服务平台建设等项目，按实际投入的2%以下（含2%，下同）比例给予补助，其他项目按实际投入的1%以下比例给予补助。补助资金由市财政和县（市）财政各承担50%，鹿城区、龙湾区、瓯海区不配套承担。
（七）对单个企业的当年补助额不超过180万元。
第七条 申报程序
（一）提出申请。按照企业财政隶属关系由项目承担企业向同级经贸、财政部门提出申请。申请材料包括：1.《温州市创新成果产业化项目补助资金申请表》、《温州市装备制造业重点发展领域首台（套）产品补助资金申请表》或《温州市船舶业补助资金申请表》。2.国家或省、市、县经贸部门审批的项目报告及核准或备案的复印件。3.有资质的中介机构出具的项目审计报告和企业上年度会计报表、有关项目投资明细清单、相应有效财务凭证复印件。4.所属税务部门出具的企业上年度纳税情况证明。5.企业营业执照复印件。6.项目涉及新技术、新产品产业化的，附相关科研成果鉴定证书复印件；涉及应用新型实用专利的（不包括外观专利），附相关专利证书复印件；涉及国内外技术转让的，附相关技术合同复印件。
（二）办理程序。同级经贸、财政部门根据企业上报的资料进行联合初审并签署意见后，出具当地财政资金配套承诺书（不需配套负担的除外），上报市经贸委和市财政局。市经贸委和市财政局会同有关部门，组织相关专家对项目和产品进行评审，并按照有关规定和程序进行核定，初步确定补助项目和补助金额，提交市审核领导小组确认后，在媒体上公示。公示期满后，由市财政局和市经贸委联合下达年度创新成果产业化项目及装备制造业发展（含船舶业）补助资金计划，并送相关部门备案。市财政局将市财政承担的资金下拨给相应的县（市、区）财政部门。项目承担单位凭下达的文件，开具收据到当地财政部门办理划拨手续。其中，市本级项目资金由市财政局直接拨付给项目单位。
第八条 资金的使用与管理
（一）企业按照国家有关规定对补助资金进行财务处理。任何单位不得私分财政补助资金，或采取弄虚作假、伪造凭证等手段骗取补助资金。对违反规定的，收缴全部补助资金，根据有关法规追究相关人员的责任，并取消企业今后3个年度财政资金补助的资格。
（二）建立健全专项资金的使用绩效考评制度，确保专项资金使用取得实效。
1.市经贸委、财政局要加强对创新成果产业化及装备制造业发展补助项目（含船舶业）实施情况的跟踪、检查、评估，并对上一年度的专项资金使用绩效情况进行总结，向市建设先进制造业专项资金审核领导小组汇报。
2.创新成果产业化及装备制造业发展项目（含船舶业）补助资金的使用实行分级管理。各县（市、区）财政和经贸部门要加强对所属项目承担单位的监督，按规定实行追踪问效，并将上年度的补助资金绩效情况分别报市经贸委和财政局；市有关部门要不定期对有关项目组织检查，确保专项资金规范使用。
第九条 各县（市、区）可根据实际设立创新成果产业化及装备制造业发展补助资金，用于扶持本辖区内的项目和产品。
第十条 本办法自发文之日起施行。原《温州市技术改造项目专项资金管理暂行办法》（温政办〔2005〕261号）、《温州市船舶工业发展财政专项资金管理暂行办法》（温政办〔2006〕53号）同时废止。
温州市创新企业成长财政专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为引导企业创新发展，促进我市工业经济又好又快发展，根据《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》（温政办〔2008〕128号），设立温州市创新企业成长财政专项资金，并制定本办法。
第二条 资金来源
每年在温州市建设先进制造业基地财政专项资金中安排一定额度资金用于扶持创新企业成长项目。
第三条 使用原则
（一）促进发展原则。通过专项资金的扶持引导作用，鼓励企业增加投入，提高技术装备水平、技术创新能力和产品竞争力，加大管理创新力度，扩大企业的规模和市场占有率，促进企业健康快速发展。
（二）突出重点原则。注重专项财政资金的使用实效，主要用于促进产业结构调整，推动企业创新成长，重点支持和鼓励企业通过整合资源、加强管理，做优做强。
（三）规范管理原则。专项资金的使用拨付符合财政收付制度要求，专款专用，项目报批程序公开、公正、公平，接受社会监督。
第四条 扶持对象及补助（奖励）方式和标准
（一）百龙企业培育发展资金。在基础产业、传统特色产业、新兴产业、装备制造业、生产性服务业等行业中选择100家左右的龙头企业予以重点扶持。每年评定20家龙头带动作用显著、推动行业发展成效突出的典型示范企业，每家给予15万元补助。
（二）企业做强做大上台阶奖励资金。对年实缴税金首次超5000万元、1亿元、1.5亿元、2亿元、3亿元的工业企业（或企业集团），由市政府授予企业法定代表人相应的奖章，并给予企业50万元奖励。
（三）企业机制、管理创新奖励资金。每年选取一批在治理结构、管理模式、营销模式、资本运作模式等现代企业制度方面有所创新、有所突破的企业进行考核。经考核评定，对成效显著，具有典型示范带动作用的10家企业给予10万元补助。
（四）企业上市奖励。按照市政府培育企业上市和扶持上市公司发展的有关政策执行。
（五）中小企业扶持资金。对全市经市级行政主管部门评估认定的成长型中小企业，其管理咨询或创业辅导项目按实际支出的30%以下（含）的比例进行补助，最高补助金额不超过15万元。
每年评定若干示范小企业创业基地，给予每家5-10万元的补助。评选现代家庭工业示范企业，对发展潜力好、示范作用强的企业授予“小企业创业新星”称号，并给予3-5万元的创业补助。
（六）优秀企业家社会政治待遇嘉奖。年工业销售产值超5亿元，且年缴纳税金在2000万元以上的企业法定代表人，享受由市政府安排的免费体检套餐和温州永强机场贵宾证待遇；年工业销售产值超10亿元，且年缴纳税金在5000万元以上的企业法定代表人，还可聘任为温州市政府经济发展顾问。
（七）企业家队伍建设资金。每年安排年销售收入超5亿元以上的企业主要负责人（董事长、总经理）参加国内外各类培训深造，对其费用按规定给予补助；对政府组织举办的“企业家创业创新文化沙龙”、大型专家名家论坛（讲座）的费用和开设“企业经理人（厂长）大讲堂”的场租、授课等费用给予补助；对市经贸委与省内外知名高校合作举办的示范性研修班项目按项目实际支出给予30%以下（含）的补助。
（八）“创新强工”宣传资金。市级媒体设专栏重点宣传企业在做强做大，整合提升，机制、管理创新，品牌建设，应对挑战等方面的经验，并加以积极推广；每年开展评选温州市优秀（功勋）企业家活动、温州市建设先进制造业基地目标考核等工作；每半年公布百龙企业的运行和排序情况，每年度公布工业企业规模和贡献百强排序。
第五条 审核、审批程序
（一）百龙企业培育发展资金，由市经贸委、市财政局联合确认。
（二）企业做强做大上台阶奖，由市经贸委、市财政局、市国税局和市地税局联合确认。
（三）企业机制、管理创新奖励资金，由市经贸委、市财政局联合确认。
（四）企业上市奖励，由市经贸委、市财政局、市国税局、市地税局、市金融办、市工商局及相关县（市、区）财政局联合确认。
（五）中小企业扶持资金，由市经贸委、市财政局联合确认。
（六）优秀企业家社会政治待遇嘉奖，由市经贸委、市财政局和市统计局联合确认。
（七）企业家队伍建设资金，由市经贸委、市财政局联合审核。
（八）“创新强工”宣传资金，由市经贸委、市财政局联合审核。
以上各类奖励（补助）资金，经有关部门联合审核、确认，按照规定程序批准同意后，由市财政局下达资金计划，并直接拨付给有关项目实施或组织单位。
第六条 下达各县（市）的创新企业成长财政专项资金由市财政和县（市）财政按以下配套比例共同承担，其中瑞安市、乐清市各承担40%，永嘉县、平阳县、苍南县各承担25%，洞头县、文成县、泰顺县不配套承担。其中百龙企业培育发展资金，企业做强做大上台阶奖励资金，企业机制、管理创新奖励资金由市财政全额承担。
第七条 资金的监督与检查
（一）有关单位收到专项资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。任何单位不得弄虚作假，伪造凭证，骗取专项资金。对违反规定的，除将骗取的专项资金全额收缴财政外，还将按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任人员的责任，并取消其今后3个年度的评奖资格。
（二）逐步建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度，确保专项资金使用取得实效。1.市经贸委和市财政局要加强对专项资金的管理和督查，跟踪项目的进展情况，并对专项资金使用绩效进行检查、评估，形成专项资金使用绩效报告报送市政府。2.专项资金的使用监督实行分级管理。各县（市、区）财政和经贸部门对所属项目资金承担监督职责，按规定实施追踪问效，并每年将上年度的专项资金使用绩效报告报送市经贸委和市财政局；市有关部门不定期组织对县（市、区）项目进行监督、检查，确保专项资金落实到位，规范使用。
第八条 各县（市、区）政府可根据实际，安排一定资金，引导和鼓励创新企业进一步发展，共同促进我市企业做强做大。
第九条 本办法自发文之日起施行。《温州市培育和发展大企业大集团专项财政资金使用管理暂行办法》（温政办〔2006〕176号）和《温州市成长型中小企业专项扶持资金使用管理暂行办法》（温政办〔2006〕75号）同时废止。
温州市创业公共平台建设财政
专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为推进和扶持创业公共平台建设，根据《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》（温政办〔2008〕128号），制定本办法。
第二条 资金来源
创业公共平台资金在市建设先进制造业基地财政专项资金中统筹安排。
第三条 资金使用原则
严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，坚持公开、公正、公平和择优的原则。
第四条 扶持重点
财政专项资金重点扶持标准厂房建设、行业公共服务平台建设、传统工艺美术保护和发展。同时，扶持行业协会建设，加强应急药物储备。
第五条 标准厂房建设
对市本级农村集体组织利用二产返回地建设标准厂房，且当年通过竣工验收的给予补助。其一次性具体补助标准为：第一层不予补助，第二层按建筑面积每平方米10元以内予以补助，第三层及以上按每平方米20元以内予以补助；层高8米以上的单层标准厂房按第二层标准计算补助；单个项目最高补助额不超过20万元。对全市企业投资建设的主要用于出租的标准厂房，在符合规划选址、集约用地、产业集聚、功能配套的前提下，对其中操作规范、经济效益与社会效益良好、带动示范作用明显的标准厂房项目，按每个项目10-30万元标准给予补助。对同一建设业主在一年内的标准厂房建设项目补助额最高不超过50万元。对市本级“退二进三”企业、家庭作坊式企业和安全环境急需整改的企业入驻市区标准厂房，凭相关证明材料（包括租赁合同和税务发票等），按每年每平方米10-15元标准给予补助，补助最多不超过3年，单个企业最高补助金额不超过10万元。
第六条 行业公共服务平台建设
（一）信息咨询服务类项目。为行业、工业园区、企业提供公共服务的信息中心建设项目，如行业性网站、专门信息查询机构等，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的30%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过20万元。
（二）技术、研发服务类项目。为行业、工业园区、企业提供公共服务的技术、研发、设计中心建设项目，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的10%-30%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过20万元。
（三）产品展示服务类项目。为行业提供公共展示平台的产品展示中心建设项目，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的20%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过20万元。
（四）培训服务类项目。行业协（商）会参与组建，为行业、工业园区、企业提供职业培训的专门培训机构建设项目，如行业培训中心、培训学校等，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的10%-30%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过10万元。对列入政府部门培训计划，面向行业协（商）会、企业的各类人才技术和管理知识培训的项目，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的30%-50%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过10万元。
（五）质量检测服务类项目。行业协（商）会、大专院校、科研机构、质量检测机构等参与组建的，为行业、工业园区、企业提供质量检测服务的机构建设项目，如行业质检中心等，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的10%-30%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过20万元。
（六）创建特色产业基地和行业品牌类项目。行业协（商）会按照《温州市人民政府办公室关于开展创建国家级特色产业基地活动的若干意见》（温政办〔2002〕110号）要求，创建特色产业基地或行业品牌的，一次性给予5-10万元的补助。
（七）已获得国家、省级补助的项目，不再重复享受本专项资金的补助；若国家、省级补助标准低于本专项资金补助标准的，给予补足到本专项资金的补助标准。
第七条 行业协会发展
对市本级经济类行业协会、商会、学会、联合会开展行业自律、规划调研、信息交流、行业培训、行业维权、经贸交流与合作、品牌建设、技术创新、节能减排、公益活动等公共服务工作进行评价。对开展公共服务行为规范、成效突出的15家行业协（商）会，按协会会员规模和评价情况，给予5万元以内的补助。
行业协会评价办法和标准由市经贸委牵头会同市财政局等有关部门，根据行业协会发展水平和经济社会发展要求，予以制定、修改和发布。
第八条 传统工艺美术保护与发展
保护和发展国家、省及市重点或濒临失传的传统工艺美术品种、技艺项目，发掘已失传的重点传统工艺美术品种、技艺项目，均按企业实际投入额（即构成该项目成本的设备、原材料、人员工资、信息资料支出等）30%的比例给予补助。单个项目补助额最高不超过20万元。
对我市工艺美术工作者获得国家、省级工艺美术大师称号的，分别给予2万元和1万元的奖励。
对建立国家级工艺美术大师工作室的，一次性给予补助3万元；建立省级工艺美术大师工作室的，一次性给予补助2万元；建立市级工艺美术大师工作室的，一次性给予补助1万元。
对我市工艺美术大师或企业参加国家级行业协（学）会组织的全国性工艺美术品专业评审，获得金、银、铜奖的作品，分别给予参评者每件0.8万元、0.6万元和0.4万元的奖励。我市工艺美术大师或企业参加省行业主管部门（或省级协会）组织的全省性工艺美术品专业评审，获得金、银、铜奖的作品，分别给予参评者每件0.4万元、0.3万元和0.2万元的奖励。
对我市工艺美术大师培养的学徒，拜师后5年内获国家级、省级、市级工艺美术大师称号的，对其指导老师分别给予1万元、0.6万元和0.2万元的奖励。
对由政府组织实施的工艺美术宣传品、出版物的编辑和出版费用给予全额补助；对市里统一组织参加的市级以上工艺美术专业性展览会和省级以上工艺美术大师参加的各类展览会，按参展摊位费50%的比例给予补助。
第九条 应急医药（药物）储备
对市本级国有或国有控股的医药流通企业，承担市下达的应急医药储备任务所需资金，给予6%以内贴息补助。
第十条 资金申报程序和要求
（一）项目申请单位按当年市财政局、市经贸委联合下发的通知要求，按照企业财政隶属关系向同级经贸、财政部门提出申请，并附企业相关材料和凭证。
（二）已获得国家、省级补助的项目，不再重复申请本专项资金的补助，若国家、省级补助标准低于本专项资金补助标准的，给予补足到本专项资金的补助标准。
（三）各县（市、区）经贸、财政部门对申报资料进行初审后，出具当地财政资金配套承诺书（不需配套负担的除外），联合报市经贸委、市财政局。市经贸委、市财政局按照有关规定和程序组织专家对申报项目进行评审，确定补助项目和资金额度，在媒体上公示；公示期满并按照规定程序批准同意后，联合下达年度补助资金计划。
（四）年度补助资金计划下达后，市财政局将市财政承担的资金下拨给相应的县（市、区）财政部门。企业凭下达的文件，开具收据并到当地财政部门办理拨款手续。其中，市本级项目资金由市财政局直接拨付给项目单位。
（五）下达的扶持资金由市财政和县（市）财政按以下配套比例共同承担，其中瑞安市、乐清市各承担40%，永嘉县、苍南县、平阳县各承担25%，洞头县、文成县、泰顺县不配套承担。
第十一条 监督管理
（一）企业收到补助资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。任何单位不得弄虚作假、伪造凭证，骗取补助资金。对违反规定的，除收回财政专项资金外，取消其今后3个年度申报各项财政扶持资金的资格，并追究责任人员的责任。
（二）逐步建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度，确保专项资金使用取得实效。
1.市经贸委、市财政局要加强对专项资金的管理和督查，跟踪项目的进展情况，对专项资金使用绩效进行检查、评估，并形成专项资金使用绩效评估报告报送市政府。
2.各县（市、区）财政和经贸部门要加强对所属项目承担单位的监督，按规定实施追踪问效，并每年将上年度的专项资金使用绩效报告报送市经贸委和市财政局；市有关部门要不定期组织对有关项目进行监督、检查，确保专项资金落实到位，规范使用。
第十二条 本办法自发文之日起施行。《温州市建设先进制造业基地公共服务平台（项目）专项资金管理暂行办法》（温政办〔2006〕49号）和《温州市传统工艺美术保护发展专项资金管理暂行办法》（温政办〔2006〕66号）同时废止。
教育部关于进一步加强中小学教师队伍管理和职业道德教育的通知
教育部
教育部关于进一步加强中小学教师队伍管理和职业道德教育的通知
2003-10-21
教人〔2003〕9号
近年来，随着科教兴国战略的实施和素质教育的全面推进，中小学教师队伍建设取得了比较显著的成绩。广大教师爱岗敬业，辛勤耕耘，为人师表，无私奉献，为我国教育事业的改革发展做出了重要贡献，涌现出一大批优秀教师，他们的精神和业绩得到了全社会的广泛尊重。但是，必须看到中小学教师队伍的管理工作还比较薄弱，教师的法律素质和职业道德水平尚需进一步提高，特别是一些地方发生了极少数教师和校长违纪违法的事件，严重损害了教师队伍的形象，对青少年学生的健康成长产生了不良影响，必须引起高度重视。为切实加强中小学教师队伍管理和职业道德教育工作，现就有关意见通知如下：
一、加强中小学教师队伍管理和职业道德教育的基本要求
加强中小学教师队伍管理和职业道德教育工作，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《教师法》为依据，认真贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，坚持依法行政、依法治教，建立健全教师队伍管理的各项规章制度，进一步加强师德教育和法制教育，不断加强教师和校长队伍建设，形成规范、长效的激励与约束机制，充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性，切实提高师德和业务水平，使为人师表成为广大教师的行为准则，促进全社会进一步形成尊师重教的良好风尚。
二、依法实施教师资格制度，全面推行教师聘任制
要加快推进面向社会人员认定教师资格工作，进一步完善教师职业准入机制，积极探索建立教师资格定期考核考试制度，严禁聘用不具备教师资格的人员担任教师。要严格掌握教师资格认定条件，进一步规范认定程序，实现教师资格认定工作科学化、制度化、规范化。在教师资格认定工作中，按规定进行的教育学、心理学等课程的考试，要由省或市（地）级教育行政部门统一命题、统一考试；要认真组织面试、试讲，切实提高对教育教学基本素质和能力的考察质量，并通过多种途径，加强思想品德素质等方面的考察。加强对教师资格认定工作的监督检查，对于违反规定、违法认定教师资格的，要依法追究有关人员的责任，取消相关人员的教师资格。
进一步加大用人制度改革力度。引入竞争机制，全面推行教师聘任制，实行资格准入、竞争上岗、全员聘任，努力创建充满活力的激励竞争机制和有效的约束机制。要采取有效措施，吸引社会上具有教师资格的优秀人员到中小学任教，逐步提高新聘教师的学历层次，进一步完善新聘教师的试用期制度。改革中小学校长选拔任用方式，严格掌握中小学校长任职条件，积极推行校长聘任制，把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为选拔任用中小学校长的主要方式。要切实保障教职工对校长选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，努力提高社区组织和学生家长的参与程度。
三、完善考核制度，规范学校内部管理工作
坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则，加强对教师、校长的年度考核和聘期考核。完善在个人自评的基础上，学校领导、教师、家长、学生共同参与，促进教师职业道德、法律素质和业务水平不断提高的评价体系和考核办法，探索建立教师业务水平定期考试制度。要把职业道德修养、相关法律知识和工作实绩作为教师和校长考核的重要内容。考核结果作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。经考核不合格的，教师要调整出教学岗位，校长要解聘或撤销职务。
规范学校内部管理，建立健全学校各项规章制度，依法治校。进一步完善校长负责制，明确校长的职责权限和学校议事决策机制，建立校长年度工作报告制度，加强对校长的监督，校长任期届满或离任时，县级教育行政部门应对其进行经济责任审计。健全学校党团组织和教代会，充分发挥学校党组织政治核心和教代会民主监督作用，建立和完善学生家长、社区对学校工作的监督制度。坚持实行校务公开，健全学校财务制度，重大事项的决策要充分听取教职工的意见，重要工程项目要按照国家有关规定实行公开招投标。
四、加强师德和法制教育，提高职业道德修养
各级教育行政部门要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，高度重视教师、校长的师德和法制教育工作，并将其作为加强队伍建设的重要内容，统筹规划，认真实施。学校要建立健全师德建设的规章制度和有效的工作机制。校长要以身作则，率先垂范，并对教师职业道德建设负直接领导责任。教师要不断提高师德修养，自觉做到教书育人，为人师表。
采取多种形式，深入开展师德和法制教育。建立定期学习、教育制度，要有计划、有标准、有考核。要把师德教育和法制教育作为中小学教师、校长继续教育的重要内容。对新聘教师，上岗前必须专门进行师德和法制教育。大力宣传在教师职业道德建设方面取得突出成绩的学校和教师的先进事迹，积极开展学习先进典型活动。要通过剖析教师队伍中违纪违法的典型案例，认真进行警示教育，进一步提高教师和校长的法律素质。
五、从严治教，坚决查处违纪违法行为
各级教育行政部门要认真贯彻落实《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，自觉遵守组织人事工作纪律，正确行使职权，切实履行职能，坚持依法行政、依法治教。对于在教育人事工作中违反《教师法》或组织人事工作规定，对极少数教师向学生灌输封建迷信和“法轮功”邪教、侵犯学生人身权利、严重违反社会道德以及极少数校长贪污受贿、失职渎职等严重违纪违法的问题，要依据法律法规和有关规定进行严肃查处；构成犯罪的，要移送司法机关。对发生上述问题的，要追究相关单位领导人的责任，并视情节给予党纪政纪处分。
各地教育行政部门和学校要以办好让人民满意的教育为目标，切实加强对中小学教师队伍管理和职业道德教育工作的领导。要按照本《通知》的要求，认真进行自查，分析问题，找出差距，制定切实可行的整改措施，有针对性地加强教师队伍管理和职业道德教育工作。上级教育行政部门要加强对下级教育行政部门和学校的指导、监督和检查，督促各项制度和措施的落实；要把教师队伍管理和职业道德教育工作作为学校综合督导评估和考核领导干部的重要内容，形成完善有效的工作机制，从制度上预防和杜绝教师队伍中违纪违法行为的发生，努力建设一支高素质、专业化的教师队伍，促进教育事业的改革和发展。