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国营施工企业会计制度一会计科目和会计报表

时间:2024-07-13 03:04:59 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8803
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国营施工企业会计制度一会计科目和会计报表

财政部


国营施工企业会计制度一会计科目和会计报表
财政部


(一九八一年八月二十九日财政部发布一九九0年八月二十日财政部修订发布)

总 说 明
一、本制度适用于独立核算的国营施工企业及其所属内部独立核算单位。独立核算的施工企业,包括建筑安装公司、房修公司、住宅公司、市政工程公司和机械施工公司等企业。所属内部独立核算单位,包括施工单位(如工程处、工区等)、工业企业(如预制构件厂、木材加工厂等)
、机械运输部门(如机械站、运输队等)、材料供应部门等单位。
二、国务院主管部门和省、自治区、直辖市财政部门在符合本制度统一要求的原则下,可以根据本部门、本地区的具体情况,对本制度作必要的补充规定,并报财政部备案。
国务院主管部门对本制度所作的补充规定,仅限于本部门直属企业执行。省、自治区、直辖市主管部门需要对本制度进行补充,应经省、自治区、直辖市财政部门同意。
企业应根据本制度和国务院主管部门或省、自治区、直辖市财政部门、主管部门的补充规定设置会计科目,组织本企业的会计核算工作。
三、施工企业所属从事工业、商业等其他生产经营的内部独立核算单位,需要执行有关行业会计制度的,应先征得财政部门的同意。
四、企业的收益和费用应按照权责发生制确认。本期内实际发生的应属本期的收益和费用,不论款项是否收付,均应作为本期的收益和费用入帐;不属于本期的收益和费用,即使款项已经收付,也不应作为本期的收益和费用处理;
五、企业的收益和费用的计算,应当相互配合一致。各项收入与其相关联的成本、费用,都必须在同一时期内登记入帐,不得脱节,不得提前或延后。
六、企业所采用的会计处理方法,前后各期必须一致,不得任意改变。如需改变,须报经财政部门批准,并在财务情况说明书中加以说明。
七、会计科目
1.本制度规定的会计科目名称和编号,各部门各企业不得随意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号,供财政部门、企业主管部门增设会计科目使用。
2.企业在填制会计凭证、登记帐簿时,应填列会计科目名称,或者同时填列会计科目名称和编号,不得只填列编号,不填列名称。
八、会计报表
1.企业应按本制度的规定,及时编报月份、季度和年度会计报表,并做到手续齐备、内容完整、数字准确、说明清楚。不得为赶编报表提前结帐,不得任意估计数字,严禁弄虚作假,篡改数字。
2.企业的季度、年度会计报表,应附送财务情况说明书,主要说明财务计划执行情况,各种资金的运用和增减变动的原因,成本的升降原因和税金、利润的上交情况等。
年度财务情况说明书应全面、详细。季度财务情况说明书可以有重点地作扼要的分析说明。如有重大问题在月报中也应附送简要说明。
3.企业会计报表的报出时间:月份报表应在月份终了后15天内报出(按扣除星期日和例假日计算,下同),季度报表应在季度终了后20天内报出,年度报表应在年度终了后45天内报出。
4.企业的会计报表应报送开户银行、监交的财税机关和上级主管部门各一份。其他需要报送的单位和份数,由各级财政部门和主管部门规定,但要严加控制,不能过多地加重基层财会人员编报会计报表的工作量。
5. 会计报表的填报以人民币“元”为金额单位,“元”以下填至“分”。有外币收支的企业,收支的外币应按国家公布的外汇牌价,折合为人民币填列,并在财务情况说明书中加以说明。
6.会计报表中应填列的计划数(或预算数),凡须经有关机关核定的,应填列最后核定的数字;在未经核定以前,应填列最后上报的数字。
7.企业解交的税金、利润,应于年度终了时与监交机关核对,并将核对无误的交款清单随同年度会计报表上报,由企业主管部门汇编后报送财政部门。
8.会计报表应依次编定页码,加具封面,装订成册,加盖公章。封面上应注明企业的名称、地址、主管部门、开业年份、报表所属年度、季度、月份、规定报出日期、实际报出日期等。
企业的会计报表必须由企业行政领导人、会计机构负责人和会计主管人员签名或盖章。设置总会计师的单位并由总会计师签名或盖章。
9.企业在年度内变更隶属关系时,不论隶属关系如何变更,其所编制的月份、季度和年度会计报表,都应反映自年初起的全部累计数字。
九、本制度引用的现行有关概(预)算、计划、财务、统计等制度的规定,是为了说明会计科目的设置依据和使用方法。今后这些规定如有修改、废止,企业应按新的规定办理。如果会计制度需要作相应的变更,由财政部统一修改。

会 计 科 目
一、会计科目名称和编号
---------------------------------------
资 金 占 用 科 目 | 资 金 占 用 科 目
-------------------|-------------------
顺序号|编 号| 名 称 |顺序号|编 号| 名 称
---|---|-----------|---|---|-----------
1 |001|固定资产 |45 |501|固定基金
2 |011|待核销基建支出 |46 |502|折旧
3 |021|无形资产 |47 |503|流动基金
4 |031|长期投资 |48 |504|上级拨入资金
5 |101|材料采购 |49 |505|其他单位投入资金
6 |111|采购保管费 |50 |511|基建借款
7 |121|主要材料 |51 |512|流动资金借款
8 |125|结构件 |52 |513|应付债券
9 |131|机械配件 |53 |622|周转材料摊销
10 |133|其他材料 |54 |631|预收备料款
11 |134|低值易耗品 |55 |632|预收工程款
12 |135|周转材料 |56 |641|应付分包工程款
13 |136|材料成本差异 |57 |651|应付票据
14 |139|委托加工材料 |58 |652|应付购货款
15 |141|工程施工 |59 |653|应付工资
16 |142|工业生产 |60 |654|应付内部单位款
17 |143|机械作业 |61 |657|所属上交管理费
---------------------------------------
续表
---------------------------------------
资 金 占 用 科 目 | 资 金 来 源 科 目
-------------------|-------------------
顺序号|编 号| 名 称 |顺序号|编 号| 名 称
---|---|-----------|---|---|-----------
18 |144|辅助生产 |62 |659|其他应付款
19 |145|管理费用 |63 |661|预提费用
20 |147|对外承包工程支出 |64 |691|应交税金
21 |148|多种经营支出 |65 |694|应交利润
22 |151|待摊费用 |66 |695|应交教育费附加
23 |163|产成品 |67 |751|待处理财产盘盈
24 |171|现金 |68 |801|工程结算
25 |172|结算户存款 |69 |802|销售
26 |179|其他货币资金 |70 |811|利润
27 |181|应收票据 |71 |901|专用基金
28 |183|应收工程款 |72 |911|含量工资包干节余
29 |184|应收销货款 |73 |921|特种基金
30 |185|预付分包备料款 |74 |931|专用拨款
31 |186|预付分包工程款 |75 |941|专用借款
32 |191|应弥补亏损 |76 |951|专项应交款
33 |194|应收内部单位款 |77 |991|专项应付款
34 |196|备用金 | | |
35 |198|其他应收款 | | |
36 |201|拨付所属资金 | | |
37 |251|待处理财产损失 | | |
38 |311|利润分配 | | |
39 |401|专项存款 | | |
40 |411|专项物资 | | |
41 |421|专项工程支出 | | |
42 |431|临时设施 | | |
43 |441|有价证券 | | |
44 |491|专项应收款 | | |
---------------------------------------
二、新旧会计科目对照表
---------------------------------------
新 科 目 | 原 科 目
-------------------|-------------------
顺序号|编 号| 名 称 |顺序号|编 号| 名 称
---|---|-----------|---|---|-----------
1 |001|固定资产 | 1 |001|固定资产
2 |011|待核销基建支出 | | |
3 |021|无形资产 | | |
4 |031|长期投资 | | |
5 |101|材料采购 | 2 |101|材料采购
6 |111|采购保管费 | 3 |111|采购保管费
7 |121|主要材料 | 4 |121|主要材料
8 |125|结构件 | 5 |125|结构件
9 |131|机械配件 | 6 |131|机械配件
10 |133|其他材料 | 7 |133|其他材料
11 |134|低值易耗品 | 8 |134|低值易耗品
12 |135|周转材料 | 9 |135|周转材料
13 |136|材料成本差异 |10 |136|材料成本差异
14 |139|委托加工材料 |11 |139|委托加工材料
15 |141|工程施工 |12 |141|工程施工
16 |142|工业生产 |13 |142|工业生产
17 |143|机械作业 |14 |143|机械作业
18 |144|辅助生产 |15 |144|辅助生产
19 |145|管理费用 |16 |145|管理费用
20 |147|对外承包工程支出 | | |
21 |148|多种经营支出 | | |
22 |151|待摊费用 |17 |151|待摊费用
23 |163|产成品 |18 |163|产成品
---------------------------------------
续表
---------------------------------------
新 科 目 | 原 科 目
-------------------|-------------------
顺序号|编 号| 名 称 |顺序号|编 号| 名 称
---|---|-----------|---|---|-----------
24 |171|现金 |19 |171|现金
25 |172|结算户存款 |20 |172|结算户存款
26 |179|其他货币资金 |21 |179|其他货币资金
27 |181|应收票据 | | |
28 |183|应收工程款 |22 |183|应收工程款
29 |184|应收销货款 | | |
30 |185|预付分包备料款 |23 |181|预付分包备料款
31 |186|预付分包工程款 |24 |182|预付分包工程款
32 |191|应弥补亏损 | | |
33 |194|应收内部单位款 |25 |185|应收内部单位款
34 |196|备用金 |26 |186|备用金
35 |198|其他应收款 |27 |189|其他应收款
36 |201|拨付所属资金 |28 |201|拨付所属资金
37 |251|待处理财产损失 |29 |251|待处理财产损失
38 |311|利润分配 |30 |311|利润分配
39 |401|专项存款 |31 |401|专项存款
40 |411|专项物资 |32 |411|专项物资
41 |421|专项工程支出 |33 |421|专项工程支出
42 |431|临时设施 |34 |431|临时设施
43 |441|有价证券 |35 |441|国库券
44 |491|专项应收款 |36 |491|专项应收款
45 |501|固定基金 |37 |501|固定基金
46 |502|折旧 |38 |511|折旧
47 |503|流动基金 |39 |601|流动基金
48 |504|上级拨入资金 | | |
49 |505|其他单位投入资金 | | |
50 |511|基建借款 | | |
---------------------------------------
续表
---------------------------------------
新 科 目 | 原 科 目
-------------------|-------------------
顺序号|编 号| 名 称 |顺序号|编 号| 名 称
---|---|-----------|---|---|-----------
51 |512|流动资金借款 |40 |611|流动资金借款
52 |513|应付债券 | | |
| | |41 |621|低值易耗品摊销
53 |622|周转材料摊销 |42 |622|周转材料摊销
54 |631|预收备料款 |43 |631|预收备料款
55 |632|预收工程款 |44 |632|预收工程款
56 |641|应付分包工程款 |45 |641|应付分包工程款
57 |651|应付票据 | | |
58 |652|应付购货款 |46 |651|应付购货款
59 |653|应付工资 |47 |652|应付工资
60 |654|应付内部单位款 |48 |653|应付内部单位款
61 |657|所属上交管理费 | | |
62 |659|其他应付款 |49 |659|其他应付款
63 |661|预提费用 |50 |661|预提费用
64 |691|应交税金 | | |
65 |694|应交利润 | | |
66 |695|应交教育费附加 | | |
| | |51 |692|应交折旧基金
67 |751|待处理财产盘盈 |52 |751|待处理财产盘盈
68 |801|工程结算 |53 |801|工程结算
69 |802|销售 |54 |802|销售
70 |811|利润 |55 |811|利润
71 |901|专用基金 |56 |901|专用基金
72 |911|含量工资包干节余 | | |
73 |921|特种基金 |57 |911|特种基金
74 |931|专用拨款 |58 |921|专用拨款
75 |941|专用借款 |59 |931|专用借款
76 |951|专项应交款 | | |
77 |991|专项应付款 |60 |991|专项应付款
---------------------------------------
附注:
企业可以根据实际需要,增减或调整下列会计科目:1.采用实际成本进行材料日常核算的企业,可以不设“101材料采购”和“136材料成本差异”科目,增设“137在途材料”科目。2.采用计划成本进行产品日常核算的附属工业企业,可以增设“164产品成本差异”科
目。3.实行建筑产品商品化的企业,可以增设“161建筑产品”科目,并将“163产成品”科目改为“163工业产品”科目,将“802销售”科目下的“产品销售”明细科目分为“建筑产品销售”和“工业产品销售”两个明细科目。4.采用托收承付结算方式销售产品的附属工
业企业,对于发出的产成品,可以在“163产成品”科目下增设“发出商品”明细科目核算,也可以单独设置“166发出商品”科目核算。5.生产应交纳增值税产品的企业,应增设“665待扣税金”科目,并在“691应交税金”科目下增设“应交增值税”明细科目。6.按照财
务制度规定或经批准提取奖励基金的企业,应在“901专用基金”科目下,增设“奖励基金”明细科目。7.根据国务院有关住房制度改革的规定,实行住房制度改革、建立企业住房基金的企业,可以增设“919住房基金”科目。8.采用借贷记帐法的企业,可以将“151待摊费用
”和“661预提费用”科目合并为“151待摊和预提费用”科目,将“183应收工程款”和“632预收工程款”科目合并为“183发包单位工程款往来”科目,将“641应付分包工程款”和“186预付分包工程款”科目合并为“641分包单位工程款往来”科目,将“19
4应收内部单位款”和“654应付内部单位款”科目合并为“194内部往来”科目,将“198其他应收款”和“659其他应付款”科目合并为“198其他往来”科目,将“491专项应收款”和“991专项应付款”科目合并为“491专项往来”科目。采用增减记帐法的企业
,可以将“134低值易耗品”科目分设为“134低值易耗品”和“621低值易耗品摊销”两个科目,将“811利润”科目分为“811利润”“805营业外收入”“305营业外支出”科目。9.对于明细科目的设置,除本制度已有规定者外,企业可以根据需要自行规定。三、
会计科目使用说明(略)

会 计 报 表
一、会计报表格式
----------------------------------
报表编号 | 报 表 名 称 | 编报期
---------|---------------|--------
会施01表 |资金平衡表 | 月、季、年
会施01表附表 |流动基金增减情况表 | 年
会施02表 |利润表 | 月、季、年
会施03表 |工程(产品、作业)成本表 | 季、年
会施04表 |竣工工程成本表 | 季、年
会施05表 |管理费用表 | 季、年
会施05表附表 |总公司管理费用表 | 季、年
会施06表 |固定资产及折旧表 | 年
会施07表 |专项资金表 | 年
-----------------------------------
*按月编报的报表,3、6、9、12月份可以免编,以季报或年报代替;按季编报的报
表,第四季度可以免编,以年报代替。
资金平衡表
编制单位: __年__月__日 会施01表
单位:元
-----------------------------------------------------
资 金 占 用 |行次|年初数|期末数| 资 金 来 源 |行次|年初数|期末数
----------------|--|---|---|--------------|--|---|---
固定资产: | | | |固定及流动资金: | | |
固定资产原价 | 1| | | 固定基金 |62| |
减:折旧 | 2| | | 流动基金 |64| |
固定资产净值 | 3| | | 其中:国拨流动基金转银行|65| |
待处理固定资产损失(已减期末盘| 5| | | 贷款专用基金转入 |66| |
盈_元) | | | | 上级拨入资金 |67| |
固定资产小计 | 6| | | 其他单位投入资金 |69| |
待核销基建支出 | 7| | | 固定及流动资金小计 |71| |
无形资产 | 8| | |借入资金: | | |
长期投资 |10| | | 基建借款 |72| |
拨付所属资金 |12| | | 流动资金借款 |73| |
储备资金: | | | | 专用借款 |74| |
主要材料 |13| | | 应付债券 |75| |
结构件 |15| | | 借入资金小计 |77| |
机械配件 |16| | |预收及应付款: | | |
其他材料 |17| | | 预收备料款 |78| |
低值易耗品 |18| | | 预收工程款 |79| |
-----------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------
资 金 占 用 |行次|年初数|期末数| 资 金 来 源 |行 次|年初数|期末数
----------------|--|---|---|--------------|---|---|---
周转材料 |19| | | 应付分包单位款 | 81| |
委托加工材料 |20| | | 应付票据 | 82| |
超储积压物资 |22| | | 应付及预收货款 | 83| |
待处理流动资产损失(已减期末 |24| | | 应付内部单位款 | 84| |
盘盈_元) | | | | 其他应付款 预提费用 | 85| |
储备资金小计 |25| | | 其中:总公司管理费结余 | 87| |
施工生产资金: | | | | 未交税金 | 88| |
未完工程 |26| | | 未交利润 | 92| |
其中:未完对外承包工程 |27| | | 未交教育费附加 | 93| |
在产品 |29| | | 未留利润(1-11月填列)| 94| |
待摊费用 |31| | | 预收及应付款小计 | 95| |
施工生产资金小计 |32| | |专项资金: | 96| |
成品资金: | | | | 专用基金 | 97| |
产成品 |33| | | 含量工资包干节余 |101| |
发出商品 |35| | | 特种基金 |102| |
货币资金: | | | | 专用拨款 |103| |
现金 |37| | | 未交能源交通建设基金 |106| |
结算户存款 |38| | | 未交预算调节基金 |107| |
其他货币资金 |39| | | | | |
-----------------------------------------------------
续表
-----------------------------------------------------
资 金 占 用 |行次|年初数|期末数| 资 金 来 源 |行 次|年初数|期末数
---------------|--|---|---|--------------|---|---|---
货币资金小计 |40| | |专项应付款 |108| |
应收及预付款: | | | |专项资金小计 |109| |
应收票据 |41| | | | | |
应收工程款 |42| | | | | |
其中:期末拖欠工程款 |43| | | | | |
应收及预付货款 |45| | | | | |
预付分包单位款 |47| | | | | |
未弥补亏损 |48| | | | | |
应收内部单位款 |49| | | | | |
备用金 |50| | | | | |
其他应收款 |51| | | | | |
应收及预付款小计 |52| | | | | |
专项资产: | | | | | | |
专项存款 |53| | | | | |
专项物资 |54| | | | | |
专项工程支出 |55| | | | | |
临时设施 |56| | | | | |
有价证券 |57| | | | | |
专项应收款 |58| | | | | |
专项资产小计 |60| | | | | |
| | | | | | |
资金占用总计 |61| | | 资金来源总计 |110| |
----------------------------------------------------
补充资料:
定额流动资产(12月填列):1.核定定额数__元;2.年末实际数__元。
流动基金增减情况表
编制单位: __年 会施01表附表
单位:元
--------------------------------------------------
项 目 |行次|金额|| 项 目 |行次|金额
-------------------|--|--||----------------|--|---
一、年初数 | 1| ||三、本年减少数合计 |13|
其中:国拨流动基金转银行贷款 | 2| || 1.拨付所属 |14|
专用基金转入 | 3| || 2.交回上级 |15|
二、本年增加数合计 | 4| || 3.调整库存材料调拨价格折价 |16|
1.所属交回 | 5| || 4.流动资产作价投资折价 |17|
2.上级拨入 | 6| || 5. |18|
3.调整库存材料调拨价格溢价 | 7| || 6. |19|
4.归还基建借款(流动资产借款)转入| 8| ||四、年末数 |20|
5.专用基金转入 | 9| || 其中:国拨流动基金转银行贷款|21|
6.流动资产作价投资溢价 |10| || 专用基金转入 |22|
7. |11| || | |
8. |12| || | |
--------------------------------------------------
利润表编制单位:__年__月会施02表
单位;元
-------------------------------------------------------
项 目 |行次|本期数|本 年| 项 目 |行次|本期数|本 年
| | |累计数| | | |累计数
---------------|--|---|---|-----------------|--|---|---
一、利润的计算和分配 | | | |实现利润总额 |34| |
工程结算利润: | | | |加:其他单位转来利润 |35| |
工程价款收入 | 1| | | 应弥补亏损 |36| |
其中:计划利润 | 2| | | 其中:应由以后年度利润弥补的|37| |
减:税金 | 3| | | 亏损 | | |
教育费附加 | 4| | | 应由主管部门弥补的亏损|38| |
分包单位完成的工程价款| 5| | |减:归还基建借款的利润 |40| |
自行完成的工程实际成本| 6| | | 归还专项借款的利润 |41| |
工程结算利润 | 7| | | 支付融资租赁费的利润 |42| |
产品销售利润: | | | | 分给其他单位的利润 |43| |
产品销售收入 | 8| | | 弥补以前年度亏损 |48| |
减:税金 | 9| | | 小 计 |49| |
教育费附加 |10| | |减:应交所得税 |50| |
成本 |11| | | 应交利润 |51| |
产品销售利润 |12| | | 企业留利 |52| |
其中:对内销售利润 |13| | | 未留利润(12月份不填) |58| |
作业销售利润: | | | |二、补充资料: | | |
-------------------------------------------------------
续表
-------------------------------------------------------
项 目 |行次|本期数|本 年| 项 目 |行次|本期数|本 年
| | |累计数| | | |累计数
---------------|--|---|---|-----------------|--|---|---
作业销售收入 |14| | |1.实际上交所得税 |59| |
减:税金 |15| | |2.实际上交利润 |60| |
教育费附加 |16| | |3.营业外收入合计 |63| |
成本 |17| | | (1) |64| |
作业销售利润 |18| | | (2) |65| |
其中:对内销售利润 |19| | | | | |
材料销售利润 |20| | | | | |
其中:对内销售利润 |21| | |4.营业外支出合计 |70| |
对外承包工程利润 |22| | | (1) |71| |
其中:承包工程利润 |23| | | (2) |72| |
劳务利润 |24| | | |73| |
多种经营利润 |25| | | | | |
其他销售利润 |26| | |5.资金利润率(12月份填列): | | |
联合承包节省投资分成收入 |27| | | (1)按固定资产原值和定额 |82| × |
提前竣工投产利润分成收入 |28| | | 流动资产计算(%) | | |
营业外收入 |29| | | (2)按固定资产净值和定额 |83| × |
营业外支出(以“一”号表示) |30| | | 流动资产计算(%) | | |
小 计 |31| | |6.分单位的利润 | | |
减:结转的含量工资包干节余 |32| | | (1) |84| |
加:用含量工资节余弥补利润 |33| | | (2) |85| |
-------------------------------------------------------
工程(产品、作业)成本表*
编制单位: __年__季度 会施03表
单位:元
------------------------------------
| 行 | 本 期 数 | 累 计 数
| |------------|------------
成本项目**| |预算|实际|降低|降低率|预算|实际|降低|降低率
| |成本|成本| 额 |(%)|成本|成本| 额 |(%)
| |--|--|--|---|--|--|--|---
| 次 | 1| 2| 3| 4 | 5| 6| 7| 8
------|---|--|--|--|---|--|--|--|---
人工费 | 1 | | | | | | | |
材料费 | 3 | | | | | | | |
机械使用费 | 5 | | | | | | | |
其他直接费 | 6 | | | | | | | |
管理费 | 8 | | | | | | | |
------|---|--|--|--|---|--|--|--|---
合 计 | 10| | | | | | | |
------------------------------------
补充资料(年报填列):
调整后的成本降低额__元;
调整后的成本降低率__%。
*本表为反映工程成本、产品成本和作业成本的通用报表格式。施工单位为工
程成本表(会施03-1表),工业企业为产品成本表(会施03-2表),机械作业、运输部
门为作业成本表(会施03-3表)。
**本表“成本项目”栏所列项目为工程成本表的成本项目。
产品成本表“成本项目”栏的项目为:人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、管
理费、合计。
作业成本表“成本项目”栏的项目为:人工费、燃料及动力费、折旧及修理费、其他
直接费、管理费、合计。
竣工工程成本表
编制单位: __年__季度 会施04表
单位:元
----------------------------------------------
| | | 预算成本 | | |
| 行|竣 工|---------|实际成本|成 本|成 本
| |工程量|总成本|其中: | |降低额|降低率
工 程 名 称 | | | | 上年结转| | |(%)
|次 |---|---|-----|----|---|---
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
----------------|--|---|---|-----|----|---|---
一、自年初起至上季末止的竣工工程| | | | | | |
累计 | 1| × | | | | |
二、本季竣工工程合计 | 2| × | | | | |
其中:(按主要工程分项填列)| | | | | | |
1. | 3| | | | | |
2. | 4| | | | | |
3. | 5| | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
三、自年初起至本季末止的竣工工程|30| × | | | | |
累计 | | | | | | |
----------------------------------------------
管理费用表
编制单位: __年__季度 会施05表
单位:元
------------------------------------------------------
| |施工单位 |工业企业 |机械运输 |材料供应 |公司机关 |合 计
| | | |部 门 |部 门 | |
|行 |-----|-----|-----|-----|-----|-----
| |本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年
项 目 | |计划|累计|计划|累计|计划|累计|计划|累计|计划|累计|计划|累计
| | |实际| |实际| |实际| |实际| |实际| |实际
|次 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--
| | 1| 2| 3| 4| 5| 6| 7| 8| 9|10|11|12
---------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--
工作人员工资 | 1| | | | | | | | | | | |
工作人员工资附加费 | 2| | | | | | | | | | | |
工作人员劳动保护费 | 3| | | | | | | | | | | |
办公费 | 4| | | | | | | | | | | |
差旅交通费 | 5| | | | | | | | | | | |
固定资产使用费 | 6| | | | | | | | | | | |
行政工具用具使用费 | 7| | | | | | | | | | | |
利息支出(已减利息收入_元) |13| | | | | | | | | | | |
税金 |14| | | | | | | | | | | |
财产保险费 |18| | | | | | | | | | | |
无形资产摊销 |19| | | | | | | | | | | |
合同公司签证费 |20| | | | | | | | | | | |
职工教育经费 |23| | | | | | | | | | | |
材料整理及零星运费 |24| | | | | | | | | | | |
材料盘亏及毁损(已减盘盈_元)|25| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------
| |施工单位 |工业企业 |机械运输 |材料供应 |公司机关 |合 计
| | | |部 门 |部 门 | |
|行 |-----|-----|-----|-----|-----|-----
| |本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年|本年
项 目 | |计划|累计|计划|累计|计划|累计|计划|累计|计划|累计|计划|累计
| | |实际| |实际| |实际| |实际| |实际| |实际
|次 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--
| | 1| 2| 3| 4| 5| 6| 7| 8| 9|10|11|12
---------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--
外单位管理费 |28| | | | | | | | | | | |
业务招待费 |29| | | | | | | | | | | |
坏帐损失 |30| | | | | | | | | | | |
其他费用 |31| | | | | | | | | | | |
上级管理费 |32| | | | | | | | | | | |
小 计 |33| | | | | | | | | | | |
减:内部单位上交管理费 |34| ×| ×| ×| ×| ×| ×| ×| ×| | | |
合 计 |35| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------
补充资料
------------------------------------------------------
1.产值* |36| | | | | | | | | ×| ×| |
2.每百元产值负担的管理费 |37| | | | | | | | | ×| ×| |
3.全年职工平均人数(人) |38| ×| | ×| | ×| | ×| | ×| |× |
4.人均管理费支出 |39| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------
*该产值为考核企业内部各单位管理费支出水平所使用,施工单位为工作量,工业企业为工业总产值,机械运输部门为作业、运
输收入,材料供应部门为材料采购总额。
总公司管理费用表
编制单位: __年__季度 会施05表附表
单位: 元
-------------------------------------------------------
项 目 |行次|本年计划|本年累|| 项 目 |行次|本年计划|本年累
| | |计实际|| | | |计实际
-------------------------------------------------------
一、年初结余 | 1| | || 8.工具用具费 |11| |
二、本年收取数 | 2| | || 9.职工教育经费 |12| |
三、本年支用数 | 3| | || 10.车船使用税 |13| |
1.工作人员工资 | 4| | || 11.房产税 |14| |
2.工资附加费 | 5| | || 12.印花税 |15| |
3.劳动保护费 | 6| | || 13.土地使用税 |16| |
4.办公费 | 7| | || 14.利息支出(已减利息收入_元)|17| |
5.差旅交通费 | 8| | || 15.其他费用 |25| |
6.会议费 | 9| | ||四、期末结余 |26| |
7.固定资产使用费|10| | || | | |
-------------------------------------------------------
固定资产及折旧表
编制单位: __年 会施06表
单位:元
------------------------------------------
| | 原 价 | 累计折旧 | 本年折旧

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玉林市人民政府办公室关于印发玉林市信访听证暂行办法的通知

广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


玉林市人民政府办公室关于印发玉林市信访听证暂行办法的通知


玉政办发〔2006〕85号





各县(市)区人民政府(管委),市政府各委办局:

《玉林市信访听证暂行办法》已经市二届人民政府第46次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。





二〇〇六年七月二十六日





玉林市信访听证暂行办法


第一章 总 则



第一条 为了保证和监督我市各级行政机关、单位依法及时处理信访问题,增加办理信访事项的透明度,切实保护信访人的合法权益,规范信访人信访行为,维护正常信访秩序,根据国务院《信访条例》的规定和上级信访部门的要求,制定本办法。

第二条 本办法所称听证,是指在处理重大、复杂、疑难信访事项时,有权处理信访事项的行政机关、单位,以法律法规、政策为依据,以公开的形式,通过质询、辩论、分析、评议、合议等程序,查明事实,分清责任,研究解决信访事项的办法。

第三条 信访听证应遵循的原则:

(一)公开、公平、公正的原则;

(二)依法受理的原则;

(三)实事求是的原则;

(四)解决问题与思想教育相结合的原则;

(五)尊重和方便群众的原则。



第二章 听证受理



第四条 信访事项听证,原则上由有权对该信访事项作出处理、复查、复核意见的行政机关或相关单位受理实施。

第五条 听证受理的形式:

(一)本级受理听证;

(二)上级主管部门受理听证;

(三)上级委托下级受理听证;

(四)有关部门联合受理听证;

(五)其它形式受理听证。

第六条 听证受理范围包括以下情形:

(一) 信访事项作出处理之前,信访人要求举行听证,经受理机关相关单位同意的;

(二) 信访人对原办理机关、单位已作出的处理决定或对复查机关的复查处理意见不服,要求举行听证的;

(三)信访事项涉及多个部门、性质交叉的;

(四)反映的问题具有一定代表性,群众关注,涉及多方利益主体,在执行法律法规、政策上有不同理解;

(五)诉求属于法律法规、政策的边缘性,没有明确适用的法律法规、政策的信访事项;

(六)有权处理信访事项的行政机关、单位或者复查、复核机关认为需要举行听证的;

(七)其它需要以听证形式处理的信访事项。

第七条 除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他不适宜公开的信访事项外,听证应当公开进行,并接受社会监督。

第八条 已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项,不再进行信访听证。

第九条 信访人要求听证,应当向有关行政机关、单位提交书面听证申请。

第十条 受理机关、单位收到信访人听证申请后,应当在15日内决定是否受理。认为信访人提出的信访事项不符合听证条件,决定不予受理的,应当书面告知信访人。逾期不告知申请人的视为受理。

在举行听证会之前,信访人提出撤回听证申请的,应当准许并记录在案。

第十一条 受理机关、单位应当在决定受理之日起30日内举行听证,并在举行听证的7日前,将听证的时间、地点通知信访人。



第三章 听证人员和听证参加人



第十二条 听证人员是负责组织实施信访听证的人员,由听证主持人、听证员、记录员组成,其中,听证主持人2名,听证员2—4名,记录员1名。听证人员由组织听证的行政机关、单位指定。

听证人员的职责是:负责听证信访事项在听证前的调查研究;负责落实听证前的各项准备工作;负责组织听证会的召开;负责合议、形成听证意见;负责听证意见的督促落实。

第十三条 听证参加人包括信访当事人、信访事项承办人、其他与信访事项有关的人员;受理机关、单位根据听证的需要邀请参加的有关专业人员、律师、人大代表、政协委员、群众代表等。

第十四条 集体访应按《信访条例》规定由信访人员选派5名以下代表参加听证,如信访人员未能按期选派代表,可由组织听证的机关、单位指定信访人员参加。

第十五条 有下列情形之一的,听证人员应自行回避,信访当事人可以申请其回避:

(一) 信访事项当事人、信访事项处理当事人的近亲属;

(二)本人或其近亲属与信访事项有利害关系的;

(三)信访事项原处理当事人;

(四)与信访事项当事人、信访事项处理当事人有其他关系,可能影响听证公正进行的。

听证主持人的回避,由听证机关、单位负责人决定;听证员、记录员的回避,由主持人决定。

第十六条 听证主持人在听证活动中行使下列职权:

(一)确定举行听证的时间、地点;

(二)决定听证参加人;

(三)主持听证进行;

(四)决定听证的中止或者延期;

(五)决定有关人员的回避。

第十七条 听证人员在听证活动中承担下列义务和责任:

(一)公开、公正地组织听证活动,保证听证参加人员行使陈述权、申辩权和质证权;

(二)不得徇私枉法,包庇纵容违法行为。

第十八条 信访事项当事人在听证活动中享有下列权利:

(一)申请回避;

(二)委托1—2人代理参加听证;

(三)进行陈述、辩论和质证;

(四)核对、补正听证笔录;

(五)本办法规定的其它权利。

第十九条 信访事项当事人在听证活动中承担下列义务:

(一)按时出席听证会;

(二)如实提供申辩材料和有关证据;

(三)回答听证人员的询问;

(四)遵守听证纪律;

(五)服从听证合议意见。



第四章 听证纪律



第二十条 听证参加人应遵守下列听证纪律:

(一)严格遵守会场纪律,未经准许,不得随意发言、提问、录音、录像和摄影;

(二)不得随意退场,信访当事人中途退场的,按放弃听证权利处理;

(三)发言人不得使用人身攻击或侮辱性语言;

(四)不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或有妨碍听证的行为,情节严重者,主持人可责令其退场;

(五)在听证过程中,严禁信访事项当事人、信访事项的调查处理人员弄虚作假,欺骗听证人员和听证参加人。

第二十一条 对违反听证纪律情节轻微的,进行批评教育;情节严重的,依法追究相应责任。



第五章 听证程序



第二十二条 听证按下列程序进行:

(一) 核对听证参加人的身份;

(二) 宣布听证纪律;

(三)信访事项承办人对本次听证的信访问题进行详细介绍;

(四)信访事项当事人或委托代理人进行信访事项陈述并提出相关证据;

(五)信访当事人进行申辩和质证;

(六)信访事项承办人就信访人的事实、依据、处理建议进行说明和答辩;

(七)邀请参加听证会的专业人员对信访事项涉及的法律、政策、业务等方面问题进行说明;

(八)主持人召集听证人员综合各方意见,进行评议,确定听证初步结论。

第二十三条 对能够当场宣布听证结论的听证,应当场公布;对未能当场宣布听证结论的听证,由举行听证的机关、单位根据听证事实和证据以及适用法律法规、政策等,在会后对信访事项作出听证初步结论报主管机关审批,并在15日内将听证结论告知信访当事人。

第二十四条 听证笔录应记录听证人员、参加人员的情况;记录信访当事人、信访事项调处当事人、证人、有关专家的陈述;记录处理的意见和建议。听证笔录应当交听证人员、参加人员确认无误后签字或盖章,如不愿签字盖章的应在笔录上注明。

第二十五条 听证结束,要形成报告书,听证报告书应当包括以下内容:

(一)信访事由;

(二)听证人员和听证参加人的基本情况;

(三)举行听证的时间和方式;

(四)听证的基本情况;

(五)信访事项的事实;

(六)辩论的主要焦点;

(七)分析、评议、合议的意见。

听证报告书要上报听证机关、单位的上级主管部门和有关信访部门。

第二十六条 具有下列情形之一的,听证主持人应当做出延期听证或中止听证的决定:

(一)主持人认为需要通知新的证人到场或证据需要重新鉴定、勘验的;

(二)信访人因不可抗拒的原因,无法继续参加听证的;

(三)信访当事人无故缺席的;

(四)信访当事人不遵守纪律,不讲道理致使听证无法进行的;

(五)其它需要延期听证或中止听证的情况。

延期听证具体时间由听证机关、单位视情况确定;中止听证的情形消除后,听证机关、单位认为有必要继续听证的,可以恢复听证。

第二十七条 听证机关、单位及信访机构,对信访听证形成的意见及时跟踪督办,确保信访事项尽快办结。



第六章 附 则



第二十八条 行政机关、单位受理信访听证,不得向申请人收取任何费用,信访听证活动所需要经费,应当列入本单位业务经费。

第二十九条 信访听证申请的提交时间、听证的受理时间、举行听证的时间、听证结论的送达时间不包含法定节假日。

第三十条 举行信访听证的时间,不列入《信访条例》规定的信访事项办理时间。

第三十一条 本暂行办法由市信访办公室负责解释。

第三十二条 本暂行办法自发布之日起试行

福建省防震减灾条例

福建省人大常委会


福建省防震减灾条例



(2013年9月27日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)



第一章 总 则

第一条 为了防御和减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 在本省行政区域内及毗邻海域从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建等防震减灾活动,适用本条例。

第三条 防震减灾工作,实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

第四条 县级以上地方人民政府应当加强对防震减灾工作的组织领导,建立健全防震减灾工作体系,将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入财政预算,并把防震减灾纳入政府绩效考评内容。

第五条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构、发展和改革、住房和城乡建设、规划、民政、教育、卫生、公安以及其他有关部门,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好本行政区域的防震减灾工作。

第六条 县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定人员负责防震减灾日常工作。

第七条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门组织编制本行政区域的防震减灾规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。

编制、修改防震减灾规划,应当广泛听取专家和公众意见。经依法批准的防震减灾规划,应当及时向社会公布。

县级以上地方人民政府有关部门应当根据防震减灾规划编制年度计划,保障防震减灾规划的执行。

县级以上地方人民政府应当适时组织有关部门对防震减灾规划执行情况进行评估和监督检查。

第八条 地方各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育,增强公民的防震减灾意识,提高全社会的防震减灾能力。

报纸、广播、电视、互联网等媒体应当加强与地震部门合作,开展地震灾害预防和应急避险、自救互救知识的宣传,刊登或者播放防震减灾公益广告。

每年5月12日所在周为全省防震减灾宣传活动周。

第九条 县级以上地方人民政府应当支持高等院校、科研院所和企业事业单位及其他社会组织开展防震减灾科学技术研究,推广应用先进的防震减灾科学技术。

县级以上地方人民政府应当支持开展地震群测群防活动,鼓励、引导、规范社会组织和个人参加防震减灾活动。

对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人,县级以上地方人民政府给予表彰和奖励。

[HS2] 第二章 地震监测预报

第十条 县级以上地方人民政府应当对本行政区域内的地震监测台网建设、运行,提供必要的建设用地、交通、通信、供水、供电等保障条件。

第十一条 坝高100米以上或者库容5亿立方米以上的大型水库和受地震破坏后可能引发严重次生灾害的矿山、化工等重大建设工程,应当建设专用地震监测台网。

核电站、大型水库大坝、跨江跨海特大桥梁和大型公共建筑,应当按照国家规定设置强震动监测设施。

专用地震监测台网和强震动监测设施的建设应当接受县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的业务指导,建设单位应当将地震监测设施建设情况报省人民政府地震工作主管部门备案。

第十二条 专用地震监测台网和强震动监测设施的建设应当符合国家技术标准,所产生的监测数据应当符合相关技术规范要求。

第十三条 省地震工作主管部门负责建设全省地震烈度速报系统。广播、电视、互联网、移动通信等媒体应当配合地震部门做好地震烈度速报信息及其他震情信息的即时发布。

第十四条 鼓励和支持先进地震监测技术的推广应用。地震监测设施、设备的更新换代,按照分级管理的原则,由地方各级人民政府给予必要的支持。

第十五条 支持开展闽台之间地震科技交流与合作,推进双方地震监测台网的联网联测,加强台湾海峡海域地震监测、预测工作。

第十六条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当根据国家有关标准和规范,会同同级国土资源、城乡规划主管部门,划定地震观测环境保护范围,向社会公布。地震观测环境保护范围应当纳入土地利用总体规划和城乡规划。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当会同有关部门,设置地震监测设施保护标志。

第十七条 新建、扩建、改建建设工程应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成干扰及危害。

建设国家或者省重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的,建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施或者新建地震监测设施,并承担全部费用。

对地震观测环境保护范围内的建设工程项目,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时,应当征求县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见;不需要核发选址意见书的,在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当征求县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见。

第十八条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当加强对群众监测活动的引导,因地制宜开展地震宏观前兆异常观察;收到可能与地震有关的异常现象报告,应当进行登记,及时组织调查核实,并将调查核实情况适时公开。

设区的市、县(市、区)人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当及时将可能与地震有关的异常现象调查核实情况向省地震工作主管部门报告。

第十九条 省地震工作主管部门应当组织召开震情会商会,对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行分析研究。形成地震预报意见的,经评审后将地震预报意见和对策建议报省人民政府。

设区的市、县(市、区)人民政府负责管理地震工作的部门或者机构组织召开的震情会商会,形成的会商意见应当向省地震工作主管部门报告。

破坏性地震发生后,省地震工作主管部门应当对震后地震活动趋势进行会商,形成的会商意见报省人民政府并适时向社会发布。

第二十条 省地震工作主管部门应当根据地震活动趋势,提出确定省地震重点监视防御区的意见,报省人民政府批准。

省地震工作主管部门应当根据全省年度地震活动趋势会商的情况,提出全省地震重点危险区和值得注意地区的判定意见及年度防震减灾工作意见,报省人民政府。

第二十一条 鼓励和支持开展地震监测预报基础性工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当加强对省地震重点监视防御区的流动地球物理综合观测,开展地壳深部地震构造环境探测。

第二十二条 地震预报实行统一发布制度。本省行政区域内及毗邻海域的地震预报意见,由省人民政府按照国家有关规定发布。

报纸、广播、电视、互联网、移动通信等媒体刊登、播发地震预报消息,应当以省级以上人民政府发布的地震预报为准。

第二十三条 任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果,不得制造、散布地震谣言。

对扰乱社会秩序的地震谣言,县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当会同公安机关、新闻主管部门及时予以澄清和平息。

[HS2] 第三章 地震灾害预防

第二十四条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内建设工程地震安全性评价的监督管理工作。

第二十五条 位于地震重点监视防御区的城市以及位于复杂工程地质条件区域内的新建开发区,应当开展地震小区划工作。地震小区划图依法经审定后,作为确定一般建设工程抗震设防要求的依据。

第二十六条 建设工程的抗震设防要求应当纳入基本建设管理程序。新建、扩建、改建建设工程的抗震设防要求,按照以下规定确定:

(一)一般建设工程按照地震动参数区划图或者经审定的地震小区划图确定抗震设防要求;

(二)重大建设工程、可能产生严重次生灾害的建设工程和其他重要建设工程,应当进行工程场地地震安全性评价,并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求;

(三)位于地震动参数区划图分界线附近区域和地震研究程度及资料详细程度较差地区的建设工程,应当进行地震动参数复核,并根据地震动参数复核结果确定抗震设防要求。

第二十七条 应当进行地震安全性评价建设工程的具体范围,依照有关法律、法规、规章规定执行。

按照规定必须进行地震安全性评价的建设项目,县级以上地方人民政府投资主管部门在审批项目可行性研究报告或者核准项目申请报告时,应当审查是否有经审定的地震安全性评价报告,对未按照规定进行建设工程地震安全性评价的建设项目,不予批准。实行备案制的建设项目,在备案后项目初步设计前,应当开展地震安全性评价并按照规定进行抗震设防。

第二十八条 县级以上地方人民政府应当组织有关部门对本行政区域内已建成建设工程进行抗震性能检查。未达到抗震设防要求的已建成建设工程,应当采取必要的抗震加固措施。中小学、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程,应当严格按照国家规定的标准进行抗震加固。

第二十九条 县级以上地方人民政府对需要抗震设防的农村村民住宅和乡村公共设施,在技术指导、工匠培训、信息服务、资金补贴等方面给予必要支持。

住房和城乡建设、地震等有关部门应当编制适合本地区的农村住宅抗震设计图集和施工技术指南,并免费提供给建房农村村民;在农村住宅建设中推广具有抗震性能的房屋结构,鼓励、引导村民建设具有抗震能力的住宅。

村镇住宅小区建设、库区移民、灾区重建和“造福工程”等住宅建设项目以及乡村公共设施应当按照抗震设防要求和有关工程建设的强制性标准进行抗震设防。

第三十条 县级以上地方人民政府应当结合城市公园、广场、体育场馆、学校操场等场所,规划和建设地震应急避难场所,设置明显应急避险标志,配备必需的供水、供电、排污等保障设施,并加强日常维护。鼓励社会力量参与地震应急避难场所建设。

地震应急避难场所建设应当纳入城乡规划。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当会同有关部门对地震应急避难场所建设进行指导。县级以上地方人民政府应当组织有关部门制定地震应急避难场所启用预案,并根据预案开展演练。

第三十一条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾宣传教育和地震应急救援演练等工作。机关、团体、企业事业单位以及其他社会组织,应当开展防震减灾宣传教育,组织地震应急避险、救援演练。

县级以上地方人民政府教育行政管理部门应当将防震减灾知识纳入中小学生安全教育内容。

学校应当每学期组织师生开展地震紧急疏散演练活动,提高师生应急避险和自救互救能力。

科普工作主管部门、科学技术协会应当鼓励和支持开展地震科普作品创作,逐步提高地震科普作品创作经费投入,推广优秀的地震科普作品,提高地震科普知识普及水平。

第三十二条 科技馆、文化馆(站)、博物馆、科技活动中心、工人文化宫、青少年宫等场所,应当开展防震减灾科普宣传。

鼓励利用地震遗迹、学生素质教育基地、地震科研单位等场所建设防震减灾科普教育展馆。

县级以上地方人民政府应当根据当地实际,对防震减灾科普设施的建设予以支持。

[HS2] 第四章 地震应急救援

第三十三条 县级以上地方人民政府及其有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处应当制定本行政区域或者本部门地震应急预案。

交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位,应当制定地震应急预案。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门定期对应急预案的制定、修订和落实情况进行监督检查。

第三十四条 建立健全全省地震预警系统,在本省行政区域及毗邻海域、周边区域发生破坏性地震时,对地震在本省可能造成的影响迅速发布地震预警信息。

广播、电视、互联网、移动通信等媒体应当配合地震部门做好地震预警信息的迅速发布。

第三十五条 高速铁路、城市轻轨、地铁、枢纽变电站、输油输气管线(站)、石油化工、核电、通信等工程设施和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当建立地震紧急处置工作机制和技术系统,根据地震预警信息采取紧急防范措施。

第三十六条 县级以上地方人民政府及其负责管理地震工作的部门或者机构应当配备地震应急通讯设备,建立健全地震应急指挥技术保障系统。

第三十七条 县级以上地方人民政府应当建立地震应急救援物资、应急处置装备和生活必需品的储备制度。

地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据实际需要,在本级财政预算安排抗震救灾资金,储备救灾物资。

鼓励机关、团体、企业事业单位以及其他社会组织、家庭储备地震应急处置装备和生活必需品。

第三十八条 县级以上地方人民政府应当依托武装警察部队、民兵预备役、公安消防机构、矿山救援、交通、水利等现有队伍,按照一队多用、专职与兼职相结合的原则,组建地震灾害紧急救援专业队伍。

县级以上地方人民政府应当为地震灾害紧急救援专业队伍配备相应的装备、器材,并组织开展培训和演练,建立健全地震灾害紧急救援专业队伍行动机制。

第三十九条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构以及共青团、红十字会等社会团体和组织可以组织、动员社会力量组建地震灾害救援志愿者队伍,开展地震应急救援培训和演练。

第四十条 临震预报发布后,省人民政府可以根据情况宣布有关区域进入临震应急期,所在地人民政府应当按照地震应急预案,采取下列紧急措施:

(一)加强震情监视,及时报告、通报震情变化;

(二)督促交通、水利、电力、铁路、通信、供水、供气等基础设施和核电站、堤坝、尾矿库、危险化学品的生产经营管理单位立即采取紧急防范措施;

(三)组织地震灾害紧急救援队伍和负有相关职责的人员进入待命状态;

(四)加强地震应急避险知识宣传,组织和引导民众采取避震抗震措施;

(五)维护社会秩序稳定;

(六)其他防御和减轻地震灾害的紧急措施。

第四十一条 地震灾害发生后,县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构应当立即组织有关部门和单位查清受灾情况,并采取下列紧急措施:

(一)组织地震灾害紧急救援队伍迅速开展救援工作,组织地震灾害救援志愿者和其他民众有序参加抗震救灾活动;

(二)组织医疗人员对灾区受伤人员进行紧急医疗救护;

(三)启用应急避难场所或者设置临时避难场所,及时转移和安置受灾群众; 

(四)组织交通、通信、供水、供电等部门为抗震救灾提供保障,合理配置物流资源,组织有关企业生产、供应应急救援物资;

(五)迅速控制危险源,做好次生灾害的排查与监测预警工作,防范地震可能引发的次生灾害以及传染病疫情的发生;

(六)加强震情跟踪分析,防范强余震;

(七)及时向本级人民政府报告震情、灾情和抗震救灾情况等信息;

(八)组织新闻媒体及时、准确发布震情、灾情及抗震救灾等信息;

(九)维护社会秩序稳定。

[HS2] 第五章 地震灾后恢复重建

第四十二条 地震灾区县级以上地方人民政府应当组织民政、公安、卫生、住房和城乡建设、经贸、发展和改革、国土资源、交通运输、农业、水利、通信等有关部门以及乡(镇)人民政府、街道办事处,做好受灾群众的过渡性安置工作,组织受灾群众和企业开展生产自救。

第四十三条 抗震救灾、恢复重建的资金和物资通过国家救助、生产自救、社会捐赠、社会互助、保险理赔、银行贷款等多种渠道和方式解决。

财政、审计、监察等有关部门应当加强对抗震救灾、恢复重建资金和物资的监督和检查。

第四十四条 鼓励开展闽台地震信息交流,组织、引导闽台赈灾人员、资金、物资、技术参与震后应急救援和灾后恢复重建等互助活动。

第四十五条 重大、较大及一般地震灾害发生后,省人民政府应当根据国家规定组织编制地震灾后恢复重建规划,由设区的市人民政府组织实施。

典型的地震遗址应当予以保护,并报经省人民政府批准后,列入地震灾区的重建规划。

第四十六条 恢复重建应当根据地震灾害情况,避开抗震危险地段,落实抗震设防要求,确保各类建筑工程具备相应抗震能力。

第四十七条 卫生、工商、食品药品监督、质量技术监督、价格等有关部门应当加强对抗震救灾所需食品、药品、医疗器械、消毒产品、建筑材料等物资的质量、价格的监督检查。

[HS2] 第六章 法律责任

第四十八条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,以及其他依照本条例规定行使监督管理权的部门,未依照本条例规定履行防震减灾职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第四十九条 违反本条例第十一条、第十二条规定,未按要求建设专用地震监测台网或者未设置强震动监测设施的,由县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正,采取相应的补救措施;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第五十条 违反本条例第二十三条第一款规定,擅自向社会散布地震预报意见及其评审结果或者制造、散布地震谣言,扰乱社会秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

[HS2] 第七章 附 则

第五十一条 本条例自2013年12月1日起施行。1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《福建省防震减灾条例》同时废止。