共青团中央办公厅


共青团中央办公厅印发《共青团中央关于加强廉政建设的决定》的通知

(一九八九年九月二十日)

　

共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　最近，团中央书记处认真学习了《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》，决心以中央为榜样，从共青团中央机关做起，从领导干部做起，勤政廉洁，艰苦奋斗，为全团做出表率。为此，作出了《共青团中央关于加强廉政建设的决定》，现印发给你们，请协助监督执行。并希望你们结合实际，认真搞好团的各级领导机关自身的廉政建设。

　

共青团中央关于加强廉政建设的决定

　　共青团中央书记处认真学习了《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》，回顾检查了一九八三年团中央书记处制定的十条革命化措施的贯彻执行情况，决心以中央为榜样，从领导干部做起，继续继承和发扬党的优良传统和作风，勤政廉洁，艰苦奋斗，为全团做出表率。

　　根据中央精神，结合团中央的实际，特作如下决定：

　　一、严格执行党的干部政策。书记处成员要以对党的事业高度负责的精神，做好干部的培养、选拔工作。反对为下属干部争职务，反对封官许愿。对干部的任免需经组织部门按干部管理程序进行考核并听取机关党委和群众的意见，由书记处集体决定；机关干部不得在公司(企业)兼职；书记处成员的配偶不得从事流通领域的经营活动；要实行干部回避制度，机关中层以上领导干部的配偶、子女，不得在同一单位安排工作。

　　二、严格禁止用公款请客送礼。在机关仍不准用公款宴请内宾，下基层按规定的伙食标准吃工作餐，仍不接受宴请、不喝酒，就餐人员按规定标准交伙食费；各种会议严格执行规定的会议伙食标准，不宴请，不发纪念品；不向基层索要和收接礼品、土特产品及其它物品；外事活动中收授的礼品按规定上缴。

　　三、严格执行国家财经纪律。不许用公款滥发奖金、补贴和实物，严禁用公款游山玩水，不准乱买控购、禁购商品，不得用公款购买高级滋补药品。要严肃财经纪律，完善财经管理制度，定期进行财务检查。

　　四、严厉打击贪污、受贿、投机倒把。机关工作人员不准进行任何形式的索、拿、卡、要，不准接受各种名义的回扣、手续费、好处费，严禁行贿、索贿、受贿、贪污和挪用公款。坚持法律面前人人平等、党员干部在党纪、政纪面前一律平等的原则，发现上述问题，特别是群众反映强烈、影响较大、涉及领导干部的重要案件，要一查到底，依法、依纪惩处。对查处过程中说情袒护、徇私包庇者，要公开揭露、严加追究。

　　五、严格控制领导干部出国。书记处成员出国或到港澳地区，要严格按照有关规定进行。领导干部出国，必须是其工作的任务，不得接受外商资助和境外中资企业的邀请出访，不得以考察为名进行与其主管业务无关，与其职级身份不相称的出访。严格控制出访团组及出访人数，不搞照顾性出国。

　　六、继续严格按规定用车。机关按规定配备车辆，不购置计划外轿车；加强车辆管理，坚持公车公用，私事用车按规定交费。团中央机关各级领导干部要发扬一贯传统，严格律己，节约用车，保持艰苦朴素的本色。

　　七、严防分配住房中的不正之风。要进一步增强分配住房工作的透明度，机关分配住房，要坚持民主协商评议，公开接受监督，书记处成员不讲情、不干预，做到公道合理，不偏不私。书记处成员仍要坚持住房严格按标准分配，不得为子女、亲属要房。

　　八、坚持自己动手，勤奋工作。书记处成员要坚持多干实事，勤奋工作。书记要亲自动手写调查报告。凡在一般场合的讲话，均由本人起草；凡在比较重要场合的讲话，书记处应集体讨论，提出思想，然后由有关部门起草，最后由书记处审定。书记处成员要刻苦勤奋，发扬拚搏精神，努力为党的事业多做贡献。

　　九、坚持深入基层，联系群众。每年要抽出一定时间，深入基层，调查研究，同青年交朋友。书记处成员要到青年中面对面地做宣传教育工作，亲自给青年演讲，同青年谈心，与青年打成一片。下基层要轻车简从，不搞层层陪同，不讲排场。要热情接待来访的团干部和团员、青年。要建立干部参加劳动的制度。

　　十、坚持开展批评和自我批评，自觉接受党内和群众的监督。书记处成员要自觉地开展批评与自我批评。书记之间要经常交换思想和意见，既要善于听取别人的批评意见，又要敢于同错误的思想和行为作斗争。每个书记都要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。书记处每半年听取一次党内外群众意见，召开一次民主生活会。


国内贸易部


关于印发《国内贸易部饲料产品质量管理办法》的通知
1995年6月5日，国内贸易部

各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市、新疆生产建设兵团粮食厅（局）：
为加强饲料产品质量管理工作，提高饲料产品质量，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，我部对原商业部发布的《商业部饲料产品质量管理试行办法》中有关规定作了修订。现将修改后的《国内贸易部饲料产品质量管理办法》予以发布，请各地遵照执行。在执行中有什么问题和意见，请及时函告我部饲料工业办公室。

附件：国内贸易部饲料产品质量管理办法

第一章 总 则
第一条 为了明确饲料产品的质量责任，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，促进畜牧业的发展，发挥国有饲料企业的主渠道作用，根据《中华人民共和国产品质量法》和有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称饲料产品质量，是指国家的有关法规、质量标准和双方在合同中规定的有关产品的适用性、安全性和其他特性的要求。
本办法所称产品质量责任，是指因产品质量不符合规定，给用户造成损失后应承担的责任。
第三条 国内贸易部系统饲料管理机构以及从事饲料产品生产、储运、销售的企业，都必须认真执行《中华人民共和国产品质量法》和国家有关法规，接受国家产品质量监督管理部门对产品的质量监督，并依本办法的规定，加强产品质量管理工作。
第四条 饲料产品质量管理任务是：饲料企业应经常了解畜牧及水产养殖业对饲料的需要，教育职工树立“质量第一”的思想，贯彻执行产品质量标准，建立严密、协调、有效的质量保证体系，采用科学方法，控制影响产品质量的各种因素，努力生产质量好、适销对路、用户满意、经济效益高、有竞争力的产品。

第二章 原 料
第五条 饲料企业采购各种饲料原料，有国家标准的，执行国家标准；没有国家标准而有行业标准的，执行行业标准；没有国家标准或行业标准而有地方标准的，执行地方标准；没有上述标准的，由企业根据确保产品质量的原则以合同形式确定。
第六条 原料入厂时，必须按批次严格验收，弄清名称、品种、数量、等级、供货单位、质量指标、包装等情况，并根据检验制度和留样观察制度进行检验并留样备查。
第七条 凡霉变、污染等不符合饲料卫生标准的原料，饲料企业不得用于加工饲料。
第八条 饲料产品中不得添加未经国家批准使用和明令淘汰的饲料添加剂。饲料添加剂的使用必须符合《饲料添加剂使用标准》。饲料中如添加药物要按照《兽药管理条例》的有关规定执行。

第三章 配方设计与质量标准
第九条 饲料企业的配方设计人员要由具备大专以上文化水平的专业人员担任。饲料配方设计要符合质量标准，讲求经济效益，并要遵循科学、实用、经济、卫生的原则。
第十条 饲料企业设计的配方，要报上级主管部门与质量监督部门备案。企业在不降低营养指标、不影响饲养效果的前提下，可以适当调整原料组成及配比，但要做出变更记录、备案。
第十一条 企业生产的产品已有国家标准或行业标准的，鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业内控标准，在企业内部适用，以确保产品质量。
企业生产的产品没有国家、行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据，并报企业主管部门与质量监督部门备案。
第十二条 饲料产品卫生标准为国家颁布的强制性标准，各企业必须严格执行。不符合卫生标准的产品，禁止生产和销售。

第四章 生 产
第十三条 饲料厂要严格按照配方生产。添加药物的饲料及预混合饲料在更换品种时，要科学安排换批顺序，注意做好必要的清理工作，防止生产过程中交叉污染。
饲料厂必须建立生产记录、检验记录及留样观察制度。
第十四条 计量设备及器具要定期检验，没有合格证的计量设备及器具不准使用。
第十五条 饲料厂的混合机要定期测试，确定物料的添加顺序，以利混合均匀，并符合混合均匀度标准。
第十六条 饲料厂要建立健全各项管理制度，明确各工序、各岗位的质量责任制和操作规程，并严格执行。

第五章 饲料包装与标记
第十七条 饲料产品包装必须保证饲料产品的质量，符合安全、卫生的要求，便于贮存、运输和使用。
第十八条 饲料产品的外包装要有标签，标签应当符合饲料标签标准的要求。标签内容包括：产品名称、营养成份、分析保证值、净重、出厂年月日、保质期、厂名、厂址和产品标准代号等。
散装运输的配合饲料，标签随发货单一起传送。
第十九条 饲料产品经检验合格，方能发放出厂合格证。
第二十条 饲料产品必须按照《中华人民共和国商标法》的规定标明商标。

第六章 储存与销售
第二十一条 各种饲料原料、产品均应分仓、分品种储存，加强保管检查，防止霉变、虫蛀、鼠啮。原料、成品仓库禁止存放农药、化肥及其他有害、有毒物品。各种饲料添加剂要按规定要求储存，标明有效期限。使用时注意推陈储新。
第二十二条 饲料企业不准经销下列饲料产品：
（一）无产品合格证、产品标签的产品；
（二）失效、霉坏变质的、掺杂使假的产品；
（三）不符合卫生标准和卫生规定的产品；
（四）含有未经国家批准使用或明令淘汰的饲料添加剂的产品。
第二十三条 饲料企业要建立定期召开用户座谈会和坚持走访用户制度。要通过各种渠道调查饲料产品使用效果和经济效益，了解产品存在问题和用户意见，不断改进配方，提高产品质量。对已经售出的不合格产品，要负责包退、包换。

第七章 质量监督与管理
第二十四条 饲料质量监督检验应当分级设立饲料质量监督检验机构，即国家、部级饲料质量监督检验中心和省级饲料质量监督检验所（站）。
第二十五条 国家、部级饲料质量监督检验中心的主要任务是：
（一）承担内贸系统饲料质量监督检验任务及质量监督部门下达的委托检验任务；
（二）指导和帮助企业建立健全产品质量检验制度，正确执行国家规定的统一的检验方法；
（三）制定各地校验常规检化验项目的标准样品，培训基层化验人员，校准分析结果与方法，协助质量监督部门对企业产品质量争议进行仲裁检验。
第二十六条 省级饲料质量监督检验所（站）主要是承担各省、自治区、直辖市本系统的饲料质量监督检验任务。
第二十七条 饲料企业设立的质量检验机构，主要负责企业内部的质量监督检验工作。
第二十八条 饲料质量监督检验机构必须依法行使职权，坚持原则，秉公办事，不得玩忽职守，循私舞弊。
第二十九条 饲料企业主管部门负责本系统饲料产品质量管理工作。其职责是：在授权范围内，协助制定企业内控产品质量标准及有关规章制度，负责产品质量的监督管理，督促企业保证产品质量，完善质量保证体系。
第三十条 饲料企业要有一名领导抓质量管理工作，对产品质量负全部责任。要设专职或兼职质量检验员，负责质量检验工作。
质量检验员必须经过技术考核，报主管部门批准，发给饲料检验员证书，才能行使职权。
第三十一条 质量检验员负责签发产品的出厂合格证，向经理（厂长）报告产品质量方面存在的问题、处理意见等。对不符合质量标准的原料，对不合格的产品，质量检验员有权制止进货，禁止出厂。
质量检验员在质量问题上同经理（厂长）有分歧时，应当报上一级主管部门仲裁。

第八章 奖励与惩罚
第三十二条 企业奖励制度要体现“质量第一”的方针，把保证饲料产品质量，作为评定综合奖的首要条件。对在质量管理和提高产品质量上做出显著贡献的先进集体和个人，企业主管部门要根据有关规定给予奖励。
第三十三条 违反本办法规定，视其情节轻重，分别处以警告、罚款、没收饲料产品及非法收入等处罚，以上处罚可单处也可并处。
第三十四条 企业主管部门对于管理混乱、产品质量长期低劣或出现重大质量事故的企业，要限期改进。在规定时间内仍达不到要求的，应令其停产整顿。
第三十五条 生产、销售企业对已经售出的不合格产品，除负责包退、包换外，确因饲料掺杂使假含有毒有害物质造成畜禽死亡的，应当负责赔偿经济损失。赔偿经济损失二万元以上的，要报省级饲料企业主管部门并转报国内贸易部饲料工业办公室备案。

第九章 附 则
第三十六条 本办法没有规定的事宜，按《中华人民共和国产品质量法》和国家有关法规执行。
第三十七条 本办法由国内贸易部饲料工业办公室负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行，一九八七年七月一日原商业部发布的《商业部饲料产品质量管理试行办法》同时废止。