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国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知

时间:2024-06-17 18:18:36 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8787
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国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知

国土资源部


国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知
国土资源部




各省、自治区、直辖市地质矿产厅(局)、资源(储)委:
根据中华人民共和国矿产资源法第十六条第六款规定,我部组织制定了《矿产资源储量规模划分标准》,现予印发执行。
矿区矿产资源储量规模划分标准
--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
| 1 |煤 |
| |--------------------------------------------------|
| |(煤田) |原煤(亿吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(矿区) |原煤(亿吨) |≥5 |2~5 |〈2 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(井田) |原煤(亿吨) |≥1 |0.5~1 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 2 |油页岩 |矿石(亿吨) |≥20 |2~20 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 3 |石油 |原油(万吨) |≥10000 |1000~10000|〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 4 |天然气 |气量(亿立方米) |≥300 |50~300 |〈50 |
|---|--------------------------------------------------|
| 5 |铀 |
| |--------------------------------------------------|
| |(地浸砂岩型) |金属(吨) |≥10000 |3000~10000|〈3000 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(其他类型) |金属(吨) |≥3000 |1000~3000 |〈1000 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 6 |地热 |电(热)能(兆瓦) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|--------------------------------------------------|
| 7 |铁 |
| |--------------------------------------------------|
| |(贫矿) |矿石(亿吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(富矿) |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.05~0.5 |〈0.05 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 8 |锰 |矿石(万吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 9 |铬铁矿 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 10|钒 |V2O5(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
|---|--------------------------------------------------|

| 11|钛 |
| |--------------------------------------------------|
| |(金红石原生矿) |TiO2(万吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(金红石砂矿) |矿物(万吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(钛铁矿原生矿) |TiO2(万吨) |≥500 |50~500 |〈50 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(钛铁矿砂矿) |矿物(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 12|铜 |金属(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 13|铅 |金属(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 14|锌 |金属(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 15|铝土矿 |矿石(万吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 16|镍 |金属(万吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 17|钴 |金属(万吨) |≥2 |0.2~2 |〈0.2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 18|钨 |WO3(万吨) |≥5 |1~5 |〈1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 19|锡 |金属(万吨) |≥4 |0.5~4 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 20|铋 |金属(万吨) |≥5 |1~5 |〈1 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 21|钼 |金属(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 22|汞 |金属(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 23|锑 |金属(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 24|镁 | | | | |
| |(冶镁白云岩) |矿石(万吨) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
| |(冶镁菱镁矿) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 25|铂族 |金属(吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
|---|--------------------------------------------------|
| 26|金 |
| |--------------------------------------------------|
| |(岩金) |金属(吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂金) |金属(吨) |≥8 |2~8 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 27|银 |金属(吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
| 28|铌 |
| |--------------------------------------------------|
| |(原生矿) |Nb2O5(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂矿) |矿物(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|--------------------------------------------------|
| 29|钽 |
| |--------------------------------------------------|
| |(原生矿) |Ta2O5(吨) |≥1000 |500~1000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂矿) |矿物(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 30|铍 |BeO(吨) |≥10000 |2000~10000|〈2000 |
|---|--------------------------------------------------|
| 31|锂 |
| |--------------------------------------------------|
| |(矿物锂矿) |Li2O(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(盐湖锂矿) |LiC1(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 32|锆(锆英石) |矿物(万吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 33|锶(天青石) |SrSO4(万吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 34|铷 |Rb2O(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |(盐湖中的铷另计) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 35|铯 |Cs2O(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|--------------------------------------------------|
| 36|稀土 |
| |--------------------------------------------------|
| | |独居石(吨) |≥10000 |1000~10000|〈1000 |
| |(砂矿) |----------|-------|----------|-------|
| | |磷钇矿(吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(原生矿) |TR2O3(万吨) |≥50 |5~50 |〈5 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(风化壳矿床) |(铈族氧化物)(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(风化壳矿床) |(钇族氧化物)(万吨) |≥5 |0.5~5 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 37|钪 |Sc(吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 38|锗 |Ge(吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 39|镓 |Ga(吨) |≥2000 |400~2000 |〈400 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 40|铟 |In(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 41|铊 |Tl(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 42|铪 |Hf(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 43|铼 |Re(吨) |≥50 |5~50 |〈5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 44|镉 |Cd(吨) |≥3000 |500~3000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 45|硒 |Se(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 46|碲 |Te(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|--------------------------------------------------|
| 47|金刚石 |
| |--------------------------------------------------|
| |(原生矿) |矿物(万克拉) |≥100 |20~100 |〈20 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂矿) |矿物(万克拉) |≥50 |10~50 |〈10 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
| 48|石墨 |
| |--------------------------------------------------|
| |(晶质) |矿物(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(隐晶质) |矿石(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 49|磷矿 |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 50|自然硫 |S(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 51|硫铁矿 |矿石(万吨) |≥3000 |200~3000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
| 52|钾盐 |
| |--------------------------------------------------|
| |(固态) |KC1(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(液态) |KC1(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 53|硼(内生硼矿) |B2O3(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|--------------------------------------------------|
| 54|水晶 |
| |--------------------------------------------------|
| |(压电水晶) |单晶(万吨) |≥2 |0.2~2 |〈0.2 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(熔炼水晶) |矿物(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(光学水晶) |矿物(万吨) |≥0.5 |0.05~0.5 |〈0.05 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(工艺水晶) |矿物(万吨) |≥0.5 |0.05~0.5 |〈0.05 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 55|刚玉 |矿物(万吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 56|蓝晶石 |矿物(万吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 57|硅灰石 |矿物(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 58|钠硝石 |NaNO3(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 59|滑石 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
| 60|石棉 |
| |--------------------------------------------------|
| |(超基性岩型) |矿物(万吨) |≥500 |50~500 |〈50 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(镁质碳酸盐型) |矿物(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 61|蓝石棉 |矿物(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 62|云母 |工业原料云母(吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 63|钾长石 |矿物(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 64|石榴子石 |矿物(万吨) |≥500 |50~500 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 65|叶蜡石 |矿石(万吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 66|蛭石 |矿石(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 67|沸石 |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 68|明矾石 |矿物(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 69|芒硝 |Na2SO4(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(钙芒硝) |Na2SO4(万吨) |≥10000 |1000~10000|〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 70|石膏 |矿石(万吨) |≥3000 |1000~3000 |〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 71|重晶石 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 72|毒重石 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 73|天然碱 |(Na2CO3+ |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| | |NaHCO3(万吨) | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 74|冰洲石 |矿物(吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 75|菱镁矿 |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
|76 |萤石 |
| |--------------------------------------------------|
| |(普通萤石) |CaF2(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(光学萤石) |矿物(吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|--------------------------------------------------|
|77 |石灰岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(电石用灰岩) | | | | |
| |(制碱用灰岩) | | | | |
| |(化肥用灰岩) |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
| |(熔剂用灰岩) | | | | |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(玻璃用灰岩) | | | | |
| |(制灰用灰岩) |矿石(亿吨) |≥0.1 |0.02~0.1 |〈0.02 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥用灰岩,包括白 |矿石(亿吨) |≥0.8 |0.15~0.8 |〈0.15 |
| |垩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

|78 |泥灰岩 |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|79 |含钾岩石 |矿石(亿吨) |≥1 |0.2~1 |〈0.2 |
| |(包括含钾砂页岩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|80 |白云岩 | | | | |
| |(冶金用) |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
| |(化肥用) | | | | |
| |(玻璃用) | | | | |
|---|--------------------------------------------------|
|81 |硅质原料(包括石英岩、砂岩、天然石英砂、脉石英、粉石英) |
| |--------------------------------------------------|
| |(冶金用岩) | | | | |
| |(水泥配料用) |矿石(亿吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |(水泥标准砂) | | | | |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(玻璃用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(铸型用) |矿石(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砖瓦用) |矿石(万立方米) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(建筑用) |矿石(万立方米) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(化肥用) |矿石(万吨) |≥10000 |2000~10000|〈2000 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(陶瓷用) |矿石(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|82 |天然油石 |矿石(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|83 |硅藻土 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
|84 |页岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(砖瓦用) |矿石(万立方米) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥配料用) |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|85 |高岭土 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
| |(包括陶瓷土) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|86 |耐火粘土 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|87 |凹凸棒石 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|88 |海泡石粘土 | | | | |
| |(包括伊利石粘土、累 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
| |托石粘土) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|89 |膨润土 |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|90 |铁矾土 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|

|91 |其它粘土 |
| |--------------------------------------------------|
| |(铸型用粘土) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砖瓦用粘土) |矿石(万吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥配料用粘土) | | | | |
| |(水泥配料用红土) | | | | |
| |(水泥配料用黄土) |矿石(万吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |(水泥配料用泥岩) | | | | |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(保温材料用粘土) |矿石(万吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|--------------------------------------------------|
|92 |橄榄岩(化肥用) |矿石(万吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|--------------------------------------------------|
|93 |蛇纹岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(化肥用) |矿石(万吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(熔剂用) |矿石(万吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 94|玄武岩(铸石用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~10000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
| 95|辉绿岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(铸石用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥用) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 96|水泥混合材 | | | | |
| |(安山玢岩) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |(闪长玢岩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 97|建筑用石材 |矿石(万立方米) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 98|饰面用石材 |矿石(万立方米) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| |珍珠岩(包括黑曜岩、 | | | | |
| 99| |矿石(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |松脂岩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

|100|浮石 |矿石(吨) |≥300 |50~300 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|101|粗面岩 | | | | |
| |(水泥用) |矿石(吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |(铸石用) | | | | |
|---|--------------------------------------------------|
|102|凝灰岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(玻璃用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥用) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
|103|大理岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(水泥用) |矿石(万吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(玻璃用) |矿石(吨) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|104|板岩(水泥配料用) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|105|泥岩 |矿石(吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| |矿盐 | | | | |
|106| |NaCl(亿吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |(包括地下卤水) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|107|镁盐 |MgCl2/MgSO4|≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
| | |(万吨) | | | |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|108|碘 |碘(吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|109|溴 |溴(吨) |≥50000 |5000~50000|〈5000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|110|砷 |砷(万吨) |≥5 |0.5~5 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| | | | |10000~ | |
|111|地下水 |允许开采量(立方米/|≥100000| |〈10000 |
| | |日) | |100000 | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| | |允许开采量(立方米/| | | |
|112|矿泉水 | |≥500 |500~5000 |〈500 |
| | |日) | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|113|二氧化碳气 |气量(亿立方米)1000000 |50~300 |〈50 |
--------------------------------------------------------
说明:
1.确定矿产资源储量规模依据的单元:
(1)石油:油田,
天然气、二氧化碳气:气田:
(2)地热:地热田;
(3)固体矿产(煤除外):矿床;

鞍山市社会治安综合治理暂行条例

辽宁省人大常委会


鞍山市社会治安综合治理暂行条例
辽宁省人大常委会


(1991年3月5日鞍山市第十届人民代表大会第四次会议通过 1991年5月25日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准)

目 录

第一章 总 则
第二章 人民政府的责任
第三章 公安局、法院、检察院、司法局的责任
第四章 机关、团体、学校及企事业单位的责任
第五章 村民委员会、居民委员会的责任
第六章 家庭及公民的责任
第七章 组织机构及其职责
第八章 社会保障
第九章 奖励与处罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强全市社会治安综合治理,维护社会秩序,保障社会主义经济建设顺利进行,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定,结合我市实际情况,制定本暂行条例。
第二条 社会治安综合治理是在各级党委和政府领导下,动员全社会的力量,各部门齐抓共管,各条战线通力合作,依靠广大人民群众,运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段,整治社会治安,减少违法犯罪,保障社会稳定。
第三条 社会治安综合治理必须贯彻打防并举、标本兼治、重在治本的方针,坚持专门工作与群众路线相结合,谁主管、谁负责的原则。
第四条 凡在本市行政区域内的单位、公民,均适用本暂行条例。
第五条 社会治安综合治理的工作内容:
(一)依法从重从快,严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动。
(二)加强防范工作,建立健全群防群治网络。广泛发动和组织群众,采取各种措施,消除不安定因素和不安全隐患。及时疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷,避免矛盾激化,预防和减少违法犯罪。
(三)广泛深入开展普法教育和法制宣传教育,大力开展社会主义、爱国主义、集体主义和理想、道德、纪律教育。
(四)加强各方面的行政管理,堵塞犯罪空隙,减少治安问题。抓好各项社会治安管理工作,加强对流动人口、公共复杂场所、特种行业、集贸市场、要害部位、文化市场和出版物的管理。
(五)加强基层组织建设,整顿建设好城乡基层组织,建立健全各种治安防范制度,普遍推行各种形式的社会治安综合治理责任制。
(六)加强劳改劳教工作,严格教育管理,提高教育改造质量;搞好两劳释解人员的接续帮教和安置工作,防止或减少重新违法犯罪。
第六条 各级人民政府统一组织实施本行政区的社会治安综合治理工作。人民法院、人民检察院、人民政府所属部门在社会治安综合治理中,要各司其职,各尽其责。
工会、共青团、妇联等群众组织要积极参加社会治安综合治理,充分发挥各组织的作用。
第七条 各级人民政府、人民法院、人民检察院应向本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会报告社会治安综合治理工作;各级人民代表大会常务委员会应及时监督、检查社会治安综合治理工作。

第二章 人民政府的责任
第八条 负责领导、组织、检查本辖区的社会治安综合治理工作。
第九条 制定社会治安综合治理工作规划并组织实施。
第十条 建立社会治安综合治理目标管理责任制。
第十一条 抓好社会治安基层基础工作,加强村民委员会、居民委员会等基层组织建设;发挥治保会、调解委员会、民兵组织、联防队在社会治安综合治理中的作用。
第十二条 对辖区内发生的重大治安事件,要组织力量及时采取有效措施妥善处理。
第十三条 制定普法规划,组织实施普法教育和法制宣传教育。
第十四条 对社会治安综合治理工作要从人力、物力、财力上给予保障。
第十五条 市长、县(市)长、区长、乡(镇)长以及街道办事处主任,对本辖区的社会治安综合治理工作负责。

第三章 公安局、法院、检察院、司法局的责任
第十六条 公安局、法院、检察院、司法局在社会治安综合治理中应各司其职,各负其责,发挥各自的职能作用。
公安局是社会治安工作的主管部门,应在社会治安综合治理中充分发挥骨干作用。
第十七条 依法从重从快,严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动,及时查处和取缔“六害”。
第十八条 大力做好治安防范工作,严格各项治安管理措施,检查、指导各单位内部的安全保卫和群防群治工作。
第十九条 结合各自的业务工作,开展法制宣传教育。
第二十条 负责公共复杂场所、特种行业、要害部位及流动人口的治安管理工作。
第二十一条 在办案过程中,注意发现治安防范、管理工作中的问题,及时向有关单位提出司法、检察建议,协助有关单位总结经验教训,健全管理制度,完善防范机制。
第二十二条 认真执行劳改、劳教方针,提高教育改造质量,降低重新违法犯罪率;协助有关单位搞好劳改、劳教释解人员安置和接续帮教工作。
第二十三条 加强基层政法组织的建设,发挥公安派出所、人民法庭、法律服务所的作用。
第二十四条 及时向领导机关和社会治安综合治理领导机构反映治安情况,报告工作,提出建议,当好参谋。

第四章 机关、团体、学校及企事业单位的责任
第二十五条 制定本单位的社会治安综合治理规章制度,建立健全内部治保组织和治安责任制,加强各项安全防范工作,确保本单位生产、工作、人身、财产的安全。
第二十六条 教育本单位职工学法、守法,增强法制观念,提高安全防范意识,自觉维护公共安全,勇于同违法犯罪分子作斗争。
第二十七条 协助公安、司法机关对取保候审、保外就医、管制、缓刑、监(院)外执行、假释等人员进行监督、考察、教育。
第二十八条 协助劳改、劳教单位对原是本单位职工的劳改、劳教人员进行教育改造工作,对其释解后的工作和生活应给予适当安置,并组织力量搞好接续帮教。
各有关单位在安排就业、招工、审批营业执照或许可证时,对刑满释放和解除教养人员不得歧视。
第二十九条 对本单位职工住宅区的治安联防工作提供人力、物力、财力支援。各单位应本着自愿、受益、适度、资金定向使用的原则,提供相应的人力和资金参加群防群治工作。
加强城镇居民楼院的安全防范设施建设,并纳入城市建设规划。
第三十条 工商行政管理局及有关部门应协助公安机关加强对集贸市场的治安管理。集贸市场治安管理所需费用可从市场收费中提取一定资金予以补贴。
第三十一条 文化、公安、工商、广播电视等部门应加强对文化市场的管理,严禁出版、制作、复制、出售、传播反动、淫秽等有害公民身心健康的书报、杂志和音像制品。
第三十二条 教育行政部门和各类学校要注重学生思想、品德教育,认真上好法制课,特别是做好双差生、工读生的思想转化工作,做好常旷生的思想教育工作,防止学生辍学,预防和减少学生违法犯罪。
第三十三条 各企事业单位的主管部门要抓好本系统的社会治安综合治理工作,防止发生犯罪和治安问题。
各企事业单位均应参加所在地区的社会治安综合治理活动,服从所在地政府的统一领导。
第三十四条 各单位的主要负责人,是社会治安综合治理工作的负责人。

第五章 村民委员会、居民委员会的责任
第三十五条 依法制定和完善村民公约、居民公约;开展“五好家庭”活动。
第三十六条 建立群众性自防自治的治安保卫组织,开展各种形式的治安防范活动。
第三十七条 对城乡居民经常进行社会主义法制教育、公德教育;进行防盗、防火教育,指导、督促居民户安装防盗设施,排除隐患,防止发生火灾。
第三十八条 要抓好禁赌、“扫黄”工作;制止封建迷信活动,协助公安、司法机关查处各类违法犯罪活动。
第三十九条 关心青少年身心健康成长,配合单位、学校、家庭对失足青少年搞好帮教。
第四十条 认真、及时调解各种民事纠纷,防止矛盾激化。
第四十一条 协助公安、司法机关对取保候审、保外就医、管制、缓刑、监(院)外执行、假释等人员进行监督、考察、教育。
配合有关单位对劳改释放、解除劳教人员做好接续帮教工作。

第六章 家庭及公民的责任
第四十二条 家庭应做到夫妻和睦、尊老爱幼,教育好子女,搞好邻里团结,树立文明家风。
对无行为能力或限制行为能力的家庭成员要切实履行教育和监护责任。
第四十三条 预防盗窃、火灾、投毒等事件发生,及时消除不安全隐患。
第四十四条 服从村民委员会、居民委员会对家庭安全的指导。
第四十五条 公民应学习国家法律,遵纪守法,运用法律维护自身的合法权益。
第四十六条 公民应积极参加社会治安综合治理,完成规定的各项任务。
第四十七条 发现违法犯罪行为,及时向居民(村民)委员会、治安保卫组织或当地公安机关举报。
第四十八条 公民应见义勇为,勇于同违法犯罪分子作斗争。

第七章 组织机构及其职责
第四十九条 市、县(市)、区、乡(镇)、街道办事处及企事业单位的主管局设立社会治安综合治理领导机构。
社会治安综合治理领导机构设立办事机构,配备专职工作人员,负责日常工作。
第五十条 选派有经验的公安、司法干部,到街道办事处、乡(镇)政府任副职,主管社会治安综合治理工作。
第五十一条 企事业单位应根据工作需要成立社会治安综合治理的领导组织,确定相应的工作部门和人员,负责社会治安综合治理的日常工作。
第五十二条 社会治安综合治理领导机构的职责:
(一)制定社会治安综合治理工作计划并组织实施。
(二)组织、协调、指导各部门、各单位搞好社会治安综合治理工作。
(三)监督、检查社会治安综合治理责任制的实行。
(四)分析社会治安形势,向领导提出工作建议,总结、交流和推广社会治安综合治理工作经验。

第八章 社会保障
第五十三条 各级人民政府和有关单位对与违法犯罪分子作斗争中负伤、致残人员要妥善治疗和安置;对与违法犯罪分子作斗争中牺牲人员的家属给予抚恤。
职工在与违法犯罪分子作斗争中伤亡的应比照“工伤”、“工亡”待遇处理。
第五十四条 公民因见义勇为而光荣牺牲的,根据《革命烈士褒扬条例》规定,报省人民政府批准,授予烈士称号。
第五十五条 本市任何医疗单位对因与违法犯罪分子作斗争而负伤的公民均应优先抢救治疗。
第五十六条 公安、司法机关及有关单位应对与违法犯罪分子作斗争的公民采取必要的措施予以保护。
第五十七条 市人民政府应设立公民见义勇为奖励基金。

第九章 奖励与处罚
第五十八条 具备下列条件之一的,由人民政府或行政主管部门予以奖励:
(一)达到社会治安综合治理目标要求,按规定应予奖励的。
(二)社会治安综合治理工作成绩突出的单位和个人。
(三)举报违法犯罪行为有功的公民。
(四)公民见义勇为同违法犯罪分子作斗争,对维护社会秩序和公共安全有贡献的。
第五十九条 履行社会治安综合治理责任有失职行为,造成一定后果的,对直接责任人和领导人给予行政处分、经济处罚。
对治安防范措施不落实又不按主管机关要求限期整改而造成严重后果的,可防性的刑事、治安案件和治安灾害事故屡次发生的,隐匿案件的,从重处罚。
第六十条 治安工作达不到综合治理工作要求的单位,不能评为精神文明先进单位,企业不能晋级。

第十章 附 则
第六十一条 市人民政府可根据本暂行条例和实际情况,对执行中的问题作出具体规定。
第六十二条 本暂行条例由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十三条 本暂行条例自公布之日起施行。



1991年5月25日

关于2003年建设系统精神文明建设工作的指导意见

建设部


关于2003年建设系统精神文明建设工作的指导意见

建精[2003]42号


各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,计划单列市建委,新疆生产建设兵团建设局,部机关各单位,部直属各单位,部属社团:

  2002年,建设部和各级建设行政主管部门始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以行风建设为重点,以创建文明行业为主线,全面推进了建设系统精神文明建设,有力地促进了建设事业的改革与发展。加强了调查研究,对十四届六中全会以来建设系统精神文明建设进行了全面调研;加强了行风建设,在建设系统开展了“树行业新风,让人民满意”主题活动;进一步加强了社会治安综合治理和稳定工作;发挥行业优势,制定和实施了建设系统“三下乡、五服务”工作方案;典型宣传有了新进展,中宣部把朱崇跃作为公民道德建设先进典型在全国进行了集中宣传;创建文明行业活动深入开展,与中央文明办、国家旅游局联合推出了第五批10个文明风景旅游区示范点,部推出了职业道德建设示范点和第四批文明服务示范窗口单位。在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,建设系统精神文明建设还有许多突出问题亟待解决:一些部门和单位存在着道德失范、诚信缺失、合同欺诈;一些部门和单位存在着不正之风,有的问题还相当严重;一些部门和单位服务意识不强,办事手续繁杂,等等。我们必须深入研究建设系统精神文明建设的特点和规律,探索建设系统精神文明建设的新思路、新途径和新办法,切实解决存在问题,不断提高工作水平。

  2003年,是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,也是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的重要一年。为全面推进建设事业改革与发展,今年建设系统精神文明建设工作总的要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,围绕建设事业改革与发展的实际,以建设“四有”职工队伍为目标,以职业道德建设、精神文明创建活动和典型培育宣传为重点,加强和改进行业思想政治工作,深化三大创建活动,加强行业作风建设,搞好社会治安综合治理工作和稳定工作,为完成建设事业改革与发展的各项任务提供精神动力、思想保证和智力支持。

  一、深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想

  党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会。认真学习贯彻十六大精神,,是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级建设行政主管部门要把学习贯彻十六大精神作为第一位工作,摆在突出位置,列入重要日程,精心组织,切实加强领导。认真学习贯彻十六大精神,必须“围绕主题,把握灵魂,狠抓落实”,在深入人心上下功夫,在开拓创新上下功夫,在务求实效上下功夫。要把学习宣传贯彻十六大精神的热潮不断引向深入,兴起学习宣传贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要深入贯彻落实十六大对文化建设提出的要求,大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明,结合行业特点,积极推进产业文化建设和企业文化建设,积极推进思想道德建设和精神文明创建活动。通过深入学习,把广大干部职工的思想和行动统一到十六大精神上来,把建设系统广大干部职工的智慧和力量凝聚到完成十六大提出的各项任务上来。

  各级建设行政主管部门要发扬理论联系实际的学风,紧密联系本系统、本行业、本部门的实际,深入学习贯彻十六大精神。十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,要实现这个奋斗目标,必须保持经济持续、快速、健康发展。对此,建设部门负有重大责任,肩负重要任务。建设事业的很多工作,特别是住房和基础设施建设、市政公用事业提供的产品和服务,既是生产和其他各项消费的基础条件,也是扩大内需的重要方面,对于拉动经济增长具有重要作用。当前,我国正处于城镇化快速发展为主要特征的社会转型期,同时仍将长期处于以健全社会主义市场经济体制为主要特征的体制转轨期。城镇建设的快速发展,既是建设事业发展的机遇,也是严峻的挑战。建设部门在走中国特色的城镇化道路上负有重要的历史责任,既要积极适应经济发展,推进城镇化进程,促进经济社会发展;又要遵循客观规律,克服盲目性,实现可持续发展。总之,要以十六大精神统揽和指导建设事业的各项工作,按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,积极推进建设事业的各项改革,在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业中,作出建设部门应有的贡献。

  二、以诚信建设为重点,深化思想道德建设

  深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。当前和今后一个时期,要大力加强诚信建设,采取有力措施,广泛开展多种形式的诚信教育,强化信用观念,增强诚信意识,完善监督机制,在建设系统形成诚实守信的良好风尚。

  加强诚信建设,今年重点就是要加快建立建筑市场有关企业及专业技术人员信用档案和房地产企业及执(从)业人员信用档案。建立建筑市场有关企业及专业技术人员信用档案,重点是建立企业状况、专业技术人员和评标专家数据库。今年要在建立部负责审批和注册的企业及专业技术人员数据库的基础上,完成地方负责审批或注册的企业及专业技术人员数据库的建立,并与部连接。同时基本完成省、自治区、直辖市评标专家数据库同部连接,建立健全建筑市场有关企业和专业技术人员的信用档案。建立房地产市场信用体系,要在去年部开通全国一级房地产企业和房地产估价师信用档案的基础上,今年各省(区)建设厅、直辖市建委、房地局要组织所辖各地市认真做好二级以下房地产企业及执(从)业人员信用档案建设,力争6月底前开通部、省、市三级联通的房地产企业及执(从)业人员信用档案管理系统。通过建立信用档案,“使有不良记录者,付出代价,名誉扫地,直至绳之以法。”

  深化职业道德建设,必须坚持“教育是基础、规范是核心、机制是保证”的思路,继续深入开展职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律的普遍教育,大力倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德风尚;进一步修订和完善各行业、各岗位的职业道德规范,建立与市场经济相适应的建设系统职业道德规范体系;建立和完善制约监督机制,实现职业道德建设制度化、规范化和科学化。

  加强职业道德建设,要突出以各级领导干部、企业经营管理者、青年职工和进城务工人员为重点,发挥各级领导干部和企业经营管理者的表率带头作用。要强化青年职工和进城务工人员的教育,整体上提高建设职工队伍的素质。

  发挥党的思想政治工作优势,切实加强和改进思想政治工作。认真探索新形势下思想政治工作的新思路、新方法,积极推进思想政治工作的改进与加强。围绕改革发展稳定的工作大局,结合热点难点问题,认真做好深入细致的思想工作,帮助职工解疑释惑,化解矛盾,理顺情绪,激励斗志。继续深入开展向徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃和徐州市市政工程养护管理处下水道四班、北京市呼家楼液化气供应站、中建八局921—520工程项目经理部等先进典型的学习活动。继续大力挖掘、培养、树立、宣传新的典型,在全系统营造争优创先的浓厚氛围。认真组织好今年部级先进工作者、劳动模范和先进集体的推荐评选工作。

  要根据十六大的要求,牢牢把握先进文化前进方向,加强建设系统的文化建设,弘扬主旋律,提倡多样化。要重视企业文化建设,培育积极向上、富有时代特征的企业精神。组织好第九届“五个一工程”评选工作。

  三、深化群众性精神文明创建活动

  深入开展创建文明城市活动。积极参加文明城市的创建工作。积极参与制定《文明城市测评体系》,探索建立创建文明城市工作的长效机制。把深入开展创建优秀物业管理小区活动,同创建文明社区工作有机结合起来。大力推进城市环境综合整治工作,深入开展创建园林城市、文明工地活动,为创建文明城市活动作出努力、作出贡献。

  深入开展创建文明村镇活动。为进一步推动城乡两个文明建设,继续实施建设系统“三下乡、五服务”(即科技、规划、设计“三下乡”;为农民建房、修路、改水、改厕、改善人居环境“五服务”)工作方案,要把对农村住房建设的指导和农民居住环境的改善,作为建设系统“三下乡、五服务”活动的重点,切实抓出成效,使“三下乡、五服务”活动取得新突破、新进展。

  深入开展创建文明行业活动。建筑行业要把创建着力点放在规范建筑市场行为,确保工程质量和安全生产上,坚决查处规避招标、虚假招标、违反法定建设程序,违反工程建设强制性标准规定,以及勘察、设计、施工等环节中的转包、违法分包、偷工减料、以次充好,不执行强制性标准,忽视工程质量和安全生产的行为。房地产行业要把创建着力点放在规范房地产市场行为和守合同、重信用上,坚决反对在商品房销售中的虚假广告、面积缺斤短两,以及房地产市场交易中多收费、乱收费等问题。物业管理企业要加强自律,规范服务与收费行为。市政公用行业要把创建着力点放在规范服务、守法经营、努力提高服务质量和服务水平上,坚决反对“吃、拿、卡、要”,以权谋私,以及多收费、乱收费、强买强卖等问题。行政管理部门和执法单位要把创建着力点放在反腐倡廉、提高办事效率、文明管理、公正执法上。要建立执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系,抓好试点,逐步推广。坚决反对政府行政主管部门以权谋私,克服办事推诿拖沓、行政审批过多过乱、手续繁杂等问题。坚决反对执法部门有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法等问题。

  继续开展创建文明风景旅游区活动,与中央文明办、国家旅游局共同做好全国文明风景旅游区示范点的复查工作。继续开展规范化服务活动,继续推行社会服务承诺制、公示制、信用制、首问责任制等工作制度。进一步抓好“12319”热线试点工作,积极推进和完善建设系统服务热线。认真抓好文明服务示范窗口建设,同时向窗口企业拓展延伸。全面开展创建全国青年文明号活动,与共青团组织共同做好全国青年文明号的复查和推荐工作。

  四、进一步加强纠风工作和行风建设

  加强纠风工作和行风建设工作,要根据国务院纠风办的部署,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,认真落实纠风工作责任制。纠风工作要坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,围绕“三审”(即规划和项目的审批、资质和资格的审批、评优评奖的审批)、“两交易”(即房地产交易、工程承发包交易)、“一服务”(即市政公用行业改进服务),加大从源头治理的工作力度。要大力推进公开办事制度,把办事公开、民主评议和责任追究紧密结合起来,形成“纠—评—建”相互促进的监督制约机制。

  加强行业作风建设,必须从解决人民群众关心的热点、难点问题入手,把人民群众是否满意,作为各项工作的出发点和落脚点,作为衡量各项工作的根本标准。今年要按照主题不变,巩固、提高、深化、延伸的工作思路,继续深入开展“树行业新风,让人民满意”主题活动,重点抓好三点:一是抓好联系点。部已确定南京市建设部门为行风建设联系点,要深入南京市建设部门调查研究,探讨总结行风建设的规律。今年要把联系点扩展到重点省市和重点行业,及时总结行风建设的经验,指导和推动建设系统的纠风工作和行风建设。二是抓好行政管理部门和执法单位作风整改。对此,部已下发了《关于建设系统创建文明行业中重点抓好行政管理部门和执法单位作风整改的意见》,提出重点解决提高办事效率、反腐倡廉、文明管理、公正执法的问题。三是抓好示范点。高起点、高标准地把295个示范点建设好,充分发挥示范点的典型示范作用和激励辐射作用。今年对第三批文明服务示范窗口进行复查,建立动态管理机制。

  五、搞好社会治安综合治理工作,全力维护社会稳定

  切实搞好社会治安综合治理工作,全力维护社会稳定。要根据中央综治委和中央维护稳定办公室的部署,深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,坚持“打防结合,预防为主”的方针,深化基层安全创建活动,深入排查调处矛盾纠纷,落实社会治安综合治理和维护稳定工作责任制。要结合建设系统的实际,与有关部门配合,认真加强对本系统流动人口的管理工作,进一步加强房屋租赁管理工作,积极推进建设系统“千校百万”进城务工青年培训管理、学校及周边社会治安综合治理和社区安全创建工作。为维护进城务工人员的合法权益,今年我部会同中央综治办和司法部开展建设系统进城施工人员法律援助工作,会同团中央开展创建“维权岗”活动。今年,建设系统维护社会稳定工作的三个重点问题仍然是,拖欠农民工工资问题、城市房屋拆迁引发的群体性事件和出租汽车行业群体性事件。解决稳定工作的三个重点问题,必须加强调查研究,实施综合治理,运用法律手段、经济手段和必要的行政手段,建立长效机制。要认真贯彻《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神,从市场准入和资质管理等入手,切实解决拖欠和克扣农民工工资问题。要坚决实行社会治安综合治理和维护稳定工作一票否决制,建立健全责任追究机制和信访情报调处机制。对于影响社会稳定的不稳定因素,及时排查纠纷,及时化解矛盾,妥善处理各种棘手和突发事件,力争把矛盾消灭在萌芽状态。继续做好“法轮功”痴迷者的思想转化工作。

  六、切实加强对精神文明建设的领导

  党的十六大指出,全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明。加强社会主义精神文明建设,既是小康社会的一个奋斗目标,又是全面建设小康社会的重要保证。各级建设行政主管部门要认真贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,在加强和改善行业管理的同时,肩负起精神文明建设的重要责任,始终以精神文明建设为己任,坚持把精神文明建设摆在突出位置,列入重要议事日程,列入领导目标责任制,把两个文明作为统一的目标,一起安排部署,一起推进落实,一起检查考核,一起总结表彰。

  加强精神文明建设,必须贯彻“重在建设”的方针,一切着眼于建设,一切立足于建设。切忌做表面文章,搞形式主义。

  加强对精神文明建设的领导,必须首先从领导机关和领导干部做起,深入开展创建文明机关活动,充分发挥领导机关和领导干部在精神文明建设中的表率带动作用。精神文明建设任何时候都不能削弱,必须明确精神文明建设的主管部门,做到专人负责,任务落实。要加大对精神文明建设的投入。同时,要加强对精神文明建设的宣传,营造良好氛围。

  为总结工作,表彰先进,部决定今年四季度召开全国建设系统精神文明建设工作会议。会议主要是认真总结交流建设系统精神文明建设的经验;与国家人事部联合表彰建设系统先进工作者、劳动模范和先进集体;表彰建设系统精神文明建设工作先进单位和个人;部署今后精神文明建设工作,动员广大建设职工以“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻十六大精神,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力开创建设系统精神文明建设工作的新局面。

中华人民共和国建设部
二○○三年二月二十七日