广州市关于对职工伤、病劳动能力签定暂行办法
广东省广州市人民政府
广州市关于对职工伤、病劳动能力签定暂行办法
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了适应经济体制和劳动人事制度改革形势发展的需要，正确开展职工伤、病、残、职业病的劳动能力鉴定工作，维护用人单位和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动保险条例》和国务院关于改革劳动制度四个规定的精神，结合我市的实际情况，特制订本办法。
第二条 本办法适用于广州地区企业（含私营、个体企业，事业单位和国家机关、团体）。
第二章 组织机构
第三条 成立市、区、县劳动鉴定委员会（以下简称劳鉴会），委员会成员由同级劳动、卫生、人事、工会、民政等部门的负责同志组成，下设办公室，办公地点设在同级劳动局。
区、县劳鉴会的成员名单应报市劳鉴会办公室备案。
企业主管局（总公司）有关劳动能力鉴定的日常管理工作由劳动或人事部门负责。
各企业、单位应成立劳鉴会或者劳鉴小组，由行政领导、劳动、人事、医疗、工会、安全等部门的负责人组成，并应指定专人负责日常工作。
第四条 市、区、县劳鉴会应指定有关医务技术人员组成内科（包括肺结核病科、精神病科）、外科（包括普通外科、胸部外科、泌尿外科、烧伤科）、骨科、眼科、神经科（包括神经内科、神经外科）、耳鼻喉科、口腔科、妇产科、职业病科等九个医务技术鉴定小组，负责对重大争
议的伤、病、残、职业病劳动能力状况作出医学科学技术方面的鉴定。鉴定是处理案件的依据。
第三章 职责任务
第五条 市劳鉴会的职责：
一、宣传劳动能力鉴定工作的意义，贯彻执行国家、省、市颁布的有关政策、规定；
二、根据国家和省有关规定，制订和修改我市劳动能力鉴定工作办法和鉴定标准；
三、监督、指导、协调各劳鉴会（小组）工作，总结和推广劳动能力鉴定工作的先进经验；
四、审查、鉴定、确认各单位需要呈报的职工因工负伤、职业中毒、职业病和非因工伤、病以及医疗终结丧失劳动能力程度的报告；
五、处理有关区、县劳鉴会或基层劳鉴会（小组）需要终审确认的劳动能力鉴定争议的案件。
六、对企业职工工伤赔偿、伤病提前退休、退职问题进行审查、鉴定。
第六条 区、县劳鉴会的职责：
区、县劳鉴会负责其所属各单位的职工劳动能力鉴定工作，并应按照本办法第五条第一、三、四项执行。凡经市劳鉴会批准的，可同时执行第六项。
第七条 基层劳鉴会（小组）的职责：
一、贯彻执行国家、省、市有关政策规定；
二、对职工伤、病休息定期组织复查，确定职工伤、病医疗终结时间并同时向行政主管部门提出安排复工或其他处理意见；
三、收集、整理和保存与职业中毒、伤亡事故等有关的材料（如事故报告、原始病历或病历摘要、诊断书、X光照片、现场证明等）。对需要研究、审定的事故材料应提出意见，并负责提交有关行政部门处理。
四、根据指定医疗、防治机构的有效证明，对伤病职工审查确定为完全丧失劳动能力的，按隶属关系报请市、区或县劳鉴会认可后，按规定的审批程序办理退休、退职手续。
第四章 管理制度
第八条 各级劳鉴会（小组）应建立工作制度，有关鉴定标准的重大修改和劳动能力鉴定中出现的带政策性的重大问题，要经委员会成员半数以上讨论决定。劳鉴会办公室或专（兼）职人员，除负责处理日常工作外，每年要定期向委员会汇报工作。
第九条 劳鉴会（小组）必须备有印鉴、会议记录，建立、健全劳动能力鉴定资料、档案、报表、呈报审批等制度。
第十条 区、县劳鉴会和主管局（总公司）的劳动人事部门须定期向市劳鉴会汇报工作，及时反映本地区、本单位劳动能力鉴定工作中出现的新情况、新问题；市劳鉴会应经常督促、检查各级劳鉴会（小组）的工作。
第十一条 各级劳鉴会（小组）要认真履行职责，处理好本职范围内的鉴定工作，要坚持逐级鉴定、逐级裁决的工作程序。
第十二条 劳鉴会（小组）对职工进行劳动能力鉴定时，必须在鉴定书上写明伤、病性质（如一般疾病、职业病、因工或非因工负伤等）和鉴定结论，由指定医疗、防治机构的主治医师或主任医师签名，并加盖医疗、防治机构和劳鉴会（小组）的印章。
第十三条 凡劳鉴会（小组）要求被鉴定人复查时，如被鉴定人无正当理由拒不参加，应视为病愈或医疗终结，不再安排鉴定。
第十四条 对无正当理由拒绝复查，又拒不上班者，由劳鉴会（小组）根据其情节轻重，分别提出处理意见，交由行政主管部门确认处理。
第十五条 劳动能力鉴定人员在履行职责时，应坚持原则，实事求是，秉公办事；否则，劳鉴会（小组）应提出处理意见，由所在单位或主管部门对其给予行政处分；情节严重者，由司法机关追究法律责任。
第五章 鉴定程序
第十六条 基层鉴定程序：
一、需要鉴定的伤、病人员（以下简称当事人）应向所在单位提出书面申请报告；填写《伤病职工劳动能力鉴定表》；到指定医疗、防治机构进行检查，索取诊断证明书及有关检验材料。
二、单位劳鉴会或小组（无此机构的单位，由劳动人事部门负责，下同）。根据市的伤、病鉴定标准，应于接到当事人申请之日起十五天内对当事人作出是否医疗终结或者已恢复劳动能力，或者仍需疗养等有关结论，并通知当事人。单位行政管理部门根据劳鉴会（小组）鉴定的意见给
予安排复工，或调换适当工作，或送疗养院（所）疗养。
三、劳鉴会（小组）对伤、病案如不能作出恰当结论，最迟在受理期满后第一天报送上一级主管部门调解处理。
四、当事人如对鉴定结论不服，可在接到结论通知书之日起十五天内向上一级主管部门申请调解处理。
第十七条 主管局（总公司）调解处理程序：
一、对属下企业报送的伤、病案或当事人申请调解，应在受案之日起十五天内提出调解处理意见，并书面通知基层单位和当事人。
二、对本职范围内处理有困难的伤、病案或当事人的申诉，须自受理之日起七天内报送上一级劳鉴会进行鉴定、确认。
第十八条 市、区、县鉴定程序：
一、凡需报送市、区、县劳鉴会鉴定、确认的伤、病或个人申诉书，由当事人重新填写《伤病职工劳动能力鉴定表》一式三份，并提供各种有关原始资料，包括原始病历、病历摘要、历次诊断书（职业病须持有市职业病诊断小组诊证明；精神病须持有市精神病院诊断证明）、X光照片?
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二、市、区、县劳鉴会受理的案件，如资料不全或情节不清的，有权要求送审单位和有关医疗、防治机构补充材料或对有关事实情节进行复查。
三、医务技术鉴定小组对受理的案件，有权根据伤、病案或当事人的申诉，到指定医疗、防治机构重新检查诊断，经过集体审议，作出书面鉴定结论，送同级劳鉴会确认处理。
凡部属（含部队）企业、省属企业和外地驻穗单位劳动能力鉴定有争议的案件，应送市劳鉴会鉴定处理。
四、市、区、县劳鉴会须自受案之日起三十天内，出具鉴定意见书发给呈报单位或当事人。
区、县对不能处理的疑难案件，须自受案之日起十天内报送市劳鉴会鉴定确认。
五、凡属工伤赔偿、伤病提前休（职）等鉴定均应经市卫生、劳动部门指定的医疗、防治机构进行检查后，由市劳鉴会确认。
第十九条 鉴定应以事实为依据，符合医学科学原理。对不同意见应记录在案，以备复查。
第二十条 市劳鉴会受理的案件所作的鉴定为最终鉴定。
第二十一条 各单位和当事人对劳鉴会（小组）的鉴定结论或处理意见有争议时，应按企业的隶属关系提交市、区、县劳动部门处理；机关、事业单位应按隶属关系提交市、区、县人事部门处理。
第二十二条 市、区、县劳鉴会对伤、病案的复查医务鉴定费（下称鉴定费），由申请鉴定方先行交付；对属医院误诊而改变原鉴定结论，或属基层劳鉴会（小组）鉴定结论错误的，鉴定费由当事人所在单位负担。经复查维持原鉴定结论的，鉴定费由申请鉴定方负担。
鉴定费主要用于医院检查诊断，聘请专家等。
收取鉴定费标准，由市劳动局、市卫生局会同市物价局另行制订。
第六章 附 则
第二十三条 伤病职工劳动能力鉴定标准及职工外伤、职业中毒医疗终结鉴定标准由广州市劳动鉴定委员会制定公布。
第二十四条 市、区、县劳鉴会的日常办公费用，向当地财政部门申请，在行政事业费中拨款解决；企业、单位劳鉴会（小组）的费用在行政办公费中支付。
第二十五条 本办法由市劳动鉴定委员会负责解释。
第二十六条 本办法从公布之日起实施。我市过去有关规定如与本办法不符的，执行本办法。
1988年10月6日
关于印发《株洲市风景名胜区管理暂行办法》的通知
湖南省株洲市人民政府
关于印发《株洲市风景名胜区管理暂行办法》的通知 株政发〔2006〕30号
各县市区人民政府，市政府有关局委办和直属机构，各有关企事业单位：
《株洲市风景名胜区管理暂行办法》已经市十二届人民政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十三日
株洲市风景名胜区管理暂行办法
第一条为加强对风景名胜区的管理，保护、开发利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、建设部《<风景名胜区管理暂行条例>实施办法》、《湖南省风景名胜区管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于株洲市行政区域内各级风景名胜区。在风景名胜区内进行活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条风景名胜区的保护和管理，必须遵循严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则。
第四条株洲市园林绿化行政主管部门是株洲市行政区域内风景名胜区的行政主管部门，对各级风景名胜区实行归口管理，其主要职责是：组织风景名胜资源调查及评价；申报、审查风景名胜区；组织编制风景名胜区规划、制定管理规定和实施办法；监督和检查风景名胜区保护、建设、管理工作。
第五条风景名胜区所在县市区的建设行政管理部门是本行政区域内风景名胜区的保护、建设、管理工作的行政主管部门。各级规划、国土、旅游、林业、文物、宗教等行政主管部门应根据各自的职责共同做好风景名胜区的建设、保护和管理工作。
第六条风景名胜区所在的县市区应根据其规模、级别和建设保护管理的需要，设立风景名胜区管理机构，对风景名胜区保护、建设、开发利用实行统一管理。
第七条在风景名胜区的规划、建设和保护工作中做出显著成绩的，由各级人民政府或者是主管部门给予表彰、奖励。
第八条风景名胜区按其景物的观赏、科学、文化价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级，其设立审批程序为：
（一）县（市）级风景名胜区由县（市）建设行政主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报同级人民政府审批公布，并报市园林绿化主管部门备案。
（二）省级风景名胜区，由市人民政府提出申请，并提出风景名胜资源调查评价报告，报省人民政府审定公布，并报建设部备案。
（三）国家重点风景名胜区，报省人民政府并由省人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报国务院审定公布。
第九条风景名胜区经审批公布后，应当编制总体规划和详细规划。风景名胜区规划由当地市（县）级以上人民政府建设行政管理部门会同有关行政管理部门组织编制，按照国家、省有关规定委托具有相应规划设计资质等级的单位承担具体编制工作。风景名胜区规划的审批程序按照国家、省有关规定执行。
第十条经批准的风景名胜区规划，任何单位和个人不得擅自改变。对风景名胜区性质、范围、布局等重大内容以及详细规划和近期建设规划进行调整或修改，应报原审批机关审查批准后方可实施。已确定规划的风景名胜区，风景名胜区所在地县市区以上人民政府应予以公布，并组织有关部门和单位按照批准的范围设立界碑或其他标志。
第十一条风景名胜区域范围内的建设项目在申请项目立项时，项目批准机关应征求风景名胜行政主管部门的意见后，方可批准。风景名胜区各项建设项目必须进行环境影响评价，项目的选址、定点、设计方案应当征求风景名胜区主管部门和相关部门的意见。
第十二条在风景名胜区内及其外围保护地带内各项建设项目在施工过程中，必须采取有效措施保护景物及周围的树木、植被、水体、地貌，不得造成污染和破坏，施工结束后，应及时清理场地，进行绿化、恢复环境原貌。
第十三条工程竣工后，风景名胜所在地的行政主管机关应参加验收。
第十四条风景名胜区管理机构必须把风景名胜保护工作列为首要任务，建立健全规章制度，落实保护责任。
第十五条风景名胜区内古树名木、水体、古建筑、古园林、石刻等文物古迹，革命遗址和其它人文景物及其环境的保护，以及采取物种标本、野生药材、林副产品应严格按照有关规定执行。
第十六条风景名胜区应当加强安全管理，保障游览者的安全和景物的完好。
第十七条在风景名胜区内从事经营活动，必须经风景名胜区管理机构同意，并在指定的地点依法文明经营。
第十八条在风景名胜区从事导游活动，必须遵守国务院《导游人员管理条例》，并经风景名胜区管理机构同意。
第十九条风景名胜区管理机构应以规划为依据，积极组织各项设施的统一开发建设和管理。任何建设项目，都不得违反规划，不得为了争取资金而迁就投资单位的不合理要求。
第二十条违反本办法规定，由风景名胜区所在地的县级以上人民政府风景名胜行政主管部门根据《湖南省风景名胜区管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十一条违反森林保护、野生动植物资源保护、环境保护、文物保护、土地、建设、水利、治安、工商管理等法律、法规的，由风景名胜管理机构责令停止违法行为，移送有关行政管理部门依法处理。
第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十三条风景名胜区管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条本办法自二○○六年十月一日起施行。
中山市城市市政设施设置广告管理暂行规定
广东省中山市人民政府
中府办[2002]109号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市城市市政设施设置广告管理暂行规定》印发你们，请贯彻执行。
二ＯＯ二年十一月二十六日
中山市城市市政设施设置广告管理暂行规定
第一条 为了加强城市市政设施设置广告的管理，进一步经营好城市市政资源，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国拍卖法》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市市政设施是指城市的人行道、隔离带、路肩边坡、广场、公共停车场、路灯及其他照明设施、跨河桥、立交桥、人行天桥、隧道、地下通道、路（街）桥名牌、人行护栏、公共汽车候车站、垃圾箱、公共绿地和未出让用地等市政公用设施。
第三条 在本市石岐区、东区、西区、南区、火炬开发区（以下简称中心城区）的城市市政设施上设置广告均应遵守本规定。
第四条 中山市建设局是城市市政设施行业的行政主管部门，负责对城市市政设施设置广告经营权的拍卖进行监督。中山市市政维护管理处是城市市政设施的维护管理部门，负责市政设施设置广告经营权有偿使用的相关事项。
第五条 城市市政设施设置广告经营权实行公开拍卖、有偿使用的原则，广告设置单位（包括广告主、广告经营者、广告发布者）通过公开竞买方式，取得城市市政设施设置广告经营权，并向市政维护管理部门交纳市政设施设置广告经营权有偿使用费。
第六条 城市市政设施设置广告经营权的拍卖，必须坚持公开、公平、公正的原则。
第七条 市规划局应根据本市城市总体规划要求和合理分布原则，会同市建设局、城管执法局、工商局、环境保护局、公安局等部门编制中心城区户外广告专项规划，报市政府批准后实施。城市市政设施设置广告必须符合中心城区户外广告专项规划的要求。
第八条 在实施市政设施设置广告经营权拍卖前，市政维护管理处应向市规划局申请办理广告设置规划预许可手续。
第九条 参加市政设施设置广告经营权拍卖的广告设置单位必需具备以下条件：
（一）取得工商营业执照；
（二）有与广告经营规模相适应的自有资金；
（三）有相应资格的管理人员和专业技术人员；
（四）法律法规规定的其他条件。
第十条 城市市政设施设置广告经营权的拍卖必须在合法拍卖企业中进行。
第十一条 拍卖人应在拍卖日7日前通过报刊、电视、信息网等媒体向社会发布拍卖公告。拍卖公告应载明下列事项：
（一）拍卖时间、地点；
（二）广告设置地点、位置、时间、期限、内容限制、广告规模、数量、规格、广告裁体、广告设施结构、面积等信息；
（三）参与竞买应当办理的手续；
（四）需要公告的其他事项。
第十二条 市政设施设置广告经营权拍卖按《拍卖法》的有关规定执行。
第十三条 拍卖成交后，买受人与拍卖人签署成交确认书。市政维护管理处于拍卖成交后10个工作日内与买受人签订《城市市政设施设置广告经营权有偿使用合同书》。买受人应在规定的期限内交清有偿使用费，否则视为自动放弃经营资格。
第十四条 市政设施设置广告应遵守下列规定：
（一）广告设置单位与市政维护管理处签订合同后，应到市规划局申请办理广告设置规划许可手续，并按照《广告法》等有关法律法规的规定到市工商部门办理户外广告设置申请手续；
（二）在市政设施上设置广告不得妨碍市政设施使用功能的正常发挥；
（三）市政设施设置广告应做到安全合理，在可能妨碍车辆安全通行的地方，最低高度不得低于4.5m，在弯道处设置的广告不得阻碍和影响车辆通行的视距；
（四）在广告设置期间，广告设置单位应保持广告的完好，经常检查，发现图案文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、损毁，应立即修饰，过期或失去使用价值的广告应及时更换或拆除，以免影响城市景观和造成安全事故；
（五）不得在设计、制作、代理和发布广告中使用未经批准的命名，或者擅自更改建筑物名称；
（六）在设置和拆除广告过程中，必须由有施工资质的单位进行施工，不得损坏市政设施。
第十五条 对时效较强，设置期限较短（不超过30天）的广告可由市政维护管理处与广告设置单位协商，转让经营权。
第十六条 市政设施设置广告经营权期满前一个月，市政维护管理处应重新组织市政设施设置广告经营权拍卖。
第十七条 市政设施设置广告经营期满后，广告设置单位不再享有该市政设施设置广告经营权的，应负责清拆广告，或与新的广告设置单位协商转让原广告载体主结构体。广告设置单位拒不清拆的由市政维护管理处负责清拆，所需费用由广告设置单位负责。
第十八条 市政设施维护管理处收取的市政设施设置广告有偿使用费，实行收支两条线管理，统一上缴“中山市行政事业性收费专户”，专款专用，用于城市市政设施的保养维护。
第十九条 广告设置单位必须守法经营，如有违反国家、省有关广告管理法律法规的，由有关行政机关给予处理。市政维护管理工作人员及拍卖人在市政设施设置广告经营权拍卖工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其法律责任。
第二十条 各镇市政设施设置广告经营权可参照本规定执行。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。
2002年11月26日