河北省人民政府


河北省经济信息市场管理实施办法修正案


（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）　



一、第三条第（三）项修改为：“负责对从事经济信息商品交易及其中介活动的单位、个人，以及经济信息网络和经济信息进出境的备案；”

二、第六条第（一）项修改为：“具备从事经济信息商品交易及其中介活动所需的知识和技能；”

三、删去第六条第（六）项。

四、删去第七条。

五、第八条改为第七条，并修改为：“从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，应当向当地经济信息管理部门备案。”

六、删去第九条、第十条。

七、第十一条改为第八条，并修改为：“经济信息商品经营单位分立、合并、更名或者停业时，必须向原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记，同时向当地经济信息管理部门备案”。

八、删去第十二条、第十三条。

九、第十六条改为第十一条，并修改为：“从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，从境外引入或者向境外输出经济信息商品、经济信息的，应当向当地经济信息管理部门备案。”

十、删去第十七条。

十一、第十九条改为第十三条，并将第二款修改为：“符合国家有关减免税条件的，可以按规定向税务部门办理减免税手续。”

十二、删去第二十条、第二十一条。

十三、第二十二条改为第十四条，并修改为：“经营内容虚假的经济信息商品的，由经济信息管理部门根据情节轻重，没收违法所得，责令赔偿经济损失，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最多不超过三万元；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

十四、第二十三条改为第十五条，并将“县级以上经济信息管理部门”修改为“县级以上人民政府经济信息管理部门”。

十五、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。


附：河北省经济信息市场管理实施办法（2007年修正本）（1996年12月26日河北省人民政府令第176号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省经济信息市场管理实施办法修正案》修正）

第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，开发利用信息资源，促进信息市场的发育和完善，根据《河北省经济信息管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人。

第三条 县级以上人民政府经济信息管理部门主管本行政区域内经济信息市场的管理工作。其主要职责是：

（一）依照有关法律、法规和规章，对经济信息市场实施统一规划和组织协调；

（二）制定或参与制定经济信息市场管理的法规、规章和规范性文件；

（三）负责对从事经济信息商品交易及其中介活动的单位、个人，以及经济信息网络和经济信息进出境的备案；

（四）培训经济信息市场的管理人员和从业人员；

（五）负责经济信息市场的统计分析工作；

（六）负责对经济信息商品交易及其中介活动时行监督检查，查处违反本办法和有关法规、规章的行为。

第四条 工商行政管理部门负责以从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人进行登记注册，对经济信息商品交易及其中介活动实施监督检查。

第五条 各类专业市场的行政主管部门和财政、物价、税务、保密及其他行业管理部门，依照有关法律、法规和本办法的规定，并根据各自的职责，对经济信息商品交易及其中介活动实施监督检查。

第六条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，应当具备下列条件：

（一）具备从事经济信息商品交易及其中介活动所需的知识和技能；

（二）有明确的经营范围和可靠的信息来源；

（三）有与经营范围相适应的经营服务场所、资金和信息加工、处理设备；

（四）具有鉴别信息真伪的技术手段；

（五）有健全的规章制度。

第七条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，应当向当地经济信息管理部门备案。

第八条 经济信息商品经营单位分立、合并、更名或者停业时，必须向原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记，同时向当地经济信息管理部门备案。

第九条 除国家和本省另有规定外，从事经济信息商品交易及其中介活动的价格或酬金，实行市场调节。交易各方当事人可以根据投入的成本或者用户的预期效益情况，协商确定价格或酬金。

第十条 以知识产权为内容的经济信息商品，对其知识权部分的管理，应当依照有关法律、法规的规定办理。

第十一条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，从境外引入或者向境外输出经济信息商品、经济信息的，应当向当地经济信息管理部门备案。

第十二条 国家机关向社会提供经济信息不得收费，不得强迫企事业单位或者其他组织、个人参加本单位、本系统组织的经营性信息网络或者信息交易活动。

禁止利用未公布的统计数据从事统计信息的商品经营活动。

第十三条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，必须依法纳税。

符合国家有关减免税条件的，可以按规定向税务部门办理减免税手续。

第十四条 经营内容虚假的经济信息商品的，由经济信息管理部门根据情节轻重，没收违法所得，责令赔偿经济损失，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最多不超过三万元；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 国家机关向社会提供经济信息进行收费，以及强迫企事业单位或者其他组织和个人参加本机关、本系统组织的经营性信息网络或者经济信息交易活动的，由县级以上人民政府经济信息管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，由所在单位、行政监察机关或者上级主管机关对有关责任人员给予行政处分。

第十六条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，在经营活动中违反财政、税务、物价、保密、统计和工商行政管理等有关法律、法规的，分别由各有关部门按照各自的职责分工依法处理。

第十七条 本办法自发布之日起施行。


江苏省徐州市人民政府办公室


市政府办公室关于印发依申请公开政府信息处理工作办法的通知

徐政办发〔2008〕132号


市政府办公室各处室、市信息中心：

现将《徐州市人民政府办公室依申请公开政府信息处理工作办法》印发给你们，请遵照要求，认真组织实施。


徐州市人民政府办公室

依申请公开政府信息处理工作办法


第一章总则

第一条为规范市政府办公室政府信息依申请公开工作流程，促进各处室协同办理，提高办事效率和服务质量，根据《中华人民共和国政府信息公开条例））（以下简称《条例》）、《徐州市依申请公开政府信息工作办法（试行）》，按照“谁制作、谁审核、谁公开，谁保存、谁负责”的原则，结合办公室各处室工作职责，制定本办法

第二条本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条本办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向行政机关提出申请公开有关政府信息，经行政机关审查同意，获取政府信息的活动。

第二章职责分工

第四条市政府信息公开工作机构负责内卜政府及市政府办公室政府信息公开申请的具体受理工作、负责网络平台的建设，市信息中心负责政府信息公开网络平台的管理和维护，市政府办公室秘书处和机要处负责公文信息资料的提供，其它各处室负责与本处室业务相关的政府信息资料的提供和审核把关，办公室保密工作领导小组负责政府信息资料的保密审查工作。

第三章工作程序

第五条依申请的受理。依申请公开政府信息工作作为一项法定职责，由市政府信息公开办公室负责办理相关申请受理工作。具体受理工作办法如下：

（一）网上申请受理。市政府已建立依申请公开政府信息网上受理工作平台，市政府信息公开办公室经办人员收到政府信息公开申请提醒讯号，应及时查看并进行登记。能随时作出答复的随时答复，不能随时答复且符合申请要求的，进人办理程序。

（二）信函（包括传真件）申请受理。收到有关申请政府信息公开的信函，市政府信息公开办公室应在《徐州市人民政府办公室政府信息公开申请信函登记表》（附件4）上登记并录入电脑，符合申请要求的，进人办理程序。

（三）来访申请受理。申请人专程来访，市政府信息公开办公室负责接谈，能当面答复的当面答复，不能当面答复的，由申请人填写《徐州市政府信息公开申请表》（附件1）,申请人确有困难不能填写的，由经办人代为填写，经申请人确认后生效。符合申请要求的，进人办理程序。

本机关不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可以通过电话咨询申请程序。

第六条依申请的审查。市政府信息公开办公室收到公民、法人或者其他组织的政府信息公开申请后，应当对申请人提交的《徐州市政府信息公开申请表》）（以下简称《申请表》）的形式要件及有效证件等材料进行审查。经审查，属于有效申请的，若可以当场答复，应予以当场答复，并按《条例》规定，提供相关文书；不能当场答复的，则把申请纳入办理程序；形式要件不齐备的应向申请人出具《政府信息公开申请补正通知书》（附件6. 2），告知申请人补充相关材料。办理时限从收到补正材料之日算起。

第七条依申请的处理。市政府信息公开办公室对纳人办理程序的申请，按下列程序处理：

（一）市政府信息公开办公室对纳人办理程序、正式受理的信息公开申请进行登记编号后，向申请人出具书面受理回执（附件6.1）

（二）市政府信息公开办公室根据《申请表》要求申请的内容，交由秘书处、机要处或者其它相关处室提供信息资料。

（三）市政府信息公开办公室根据申请的具体内容，填写《依申请公开政府信息办理单》（附件5），并提出初步办理意见，将《申请表》、拟申请公开的信息资料复制件附后，并按下列情况处理：

1.市政府信息公开办公室能直接核实明确申请的信息属于公开范围的，按简单程序处理：由经办人提交保密审查后，送政府办公室信息公开分管领导审签，市政府信息公开办公室直接答复。经办人根据具体情况填写相应的告知文书（附件6)作出答复，并按申请人指定的方式向申请人提供相关信息。

2.申请人申请的信息较复杂，由市政府信息公开办公室提出初步处理意见，报政府办公室信息公开分管领导批示，按程序转送相关处室处理。

承办处室收到《办理单》和《申请表》后，要认真填写处理意见，并按要求提供相关资料或说明理由。处理意见分类如下：①属于应主动公开，但尚未公开的信息，提供相关信息材料；已在公开载体发布的，注明具体获取渠道。②属于部分公开的信息，对可以公开的部分要提供相关部分的信息材料，不予公开的要注明理由。③属于不予公开的信息，注明理由。④不属于本办掌握范围的，能够确定具体掌握机关的，要注明联系方式。⑤申请信息不存在或非政府信息的，说明理由。⑥申请内容不明确的，注明应该明确的相关内容，便于申请人更改和补充。

各处室对不予公开类型的信息加注的理由必须是属于下列七种情况中的一种，即：①属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息；②依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；③依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息；④政府内部信息及政府内部公文；⑤内部研究、讨论或审议过程中的信息；⑥与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息；⑦法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。

承办处室提出处理意见后，由处室负责人签字确认，并送相关分管领导审核后送市政府信息公开办公室。

申请的政府信息内容涉及两个或两个以上处室业务的，主办处室应主动与其他处室沟通协商，取得一致意见后送至有关处室进行会签。以上过程办理时限为5个工作日。如果具体业务处室认为在规定的时限内完成有困难要求延期的，需向市政府信息公开办公室说明理由，但延长期限最长不超过3个工作日。

（四）市政府信息公开办公室根据承办处室办理意见提交办公室保密工作领导小组对依申请公开的政府信息进行保密审查。

（五）市政府信息公开办公室将承办处室办理意见和保密审查意见，送交政府办公室信息公开分管领导审签。

（六）市政府信息公开办公室根据分管领导的批示和承办处室办理意见填写相应的告知文书（附件6)作出答复，并按申请人指定的方式向申请人提供相关信息。不能按照申请人要求的方式提供的，应当安排其查阅相关资料。同时将申请材料、《办理单》及告知文书整理归档。

（七）申请人对本办出具的告知文书有异议的，由市政府信息公开办公室协助承办处室负责解释。

（八）政府信息公开申请引起的行政复议和行政诉讼，由承办处室会同市政府信息公开办公室按规定办理。

第八条答复的期限。办公室收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以答复。不能当场答复的，应自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府办公室信息公开分管领导同意，并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第四章费用收取

第九条政府办公室依申请提供政府信息，除可以按照上级规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用，也不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

第十条农村五保供养对象、城乡居民最低生活保障对象，以及领取国家抚恤补助的优抚对象，凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明，经本人申请、政府办公室信息公开分管领导审核同意，可以免收相关费用。

第十一条办公室依申请收费数额及缴费地点应在信息提供《告知书》中一并告知。提供信息时应验明缴费凭据。

第五章附则

第十二条本工作办法自下发之日起施行。

附件 1.徐州市政府信息公开申请表（略）

2.徐州市人民政府办公室政府信息公开处理流程（略）

3.徐州市人民政府办公室依申请公开政府信息内部工作办理流程（略）

4.徐州市人民政府办公室政府信息公开申请信函登记表（略）

5.徐州市人民政府办公室依申请公开政府信息办理单（略）

6.徐州市人民政府办公室依申请公开政府信息文书样本目录（附件6. 1,附件 6. 2,附件6. 3,附件6. 4,附件6. 5,附件6. 6,附件6. 7,附件6.8,附件6. 9,附件6. 10、附件6. 11略）