新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区产品质量监督条例（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会


1994年11月19日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈新疆维吾尔自治区产
品质量监督条例〉的决定》进行修正

第一章 总 则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 凡在自治区行政区域内从事产品生产、销售活动，均应遵守本条例。
本条例所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本条例，但建设工程中安装、使用的产品适用本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对产品质量监督管理工作的领导，协调产品质量监督管理工作，并为产品质量监督管理工作提供必要的条件。
第四条 自治区推行产品质量奖励制度，鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，提高产品质量。对产品质量管理先进和产品质量达到国内外先进水平，成绩显著的单位和个人给予奖励。
第五条 鼓励、支持和保护一切组织和个人对产品质量进行社会监督和舆论监督。对举报属实和协助查处违反产品质量法律、法规行为有功的，给予奖励并为其保密。

第二章 监督管理
第六条 自治区人民政府产品质量监督管理部门负责全区的产品质量监督管理工作，主要职责是：
（一）贯彻国家有关产品质量方面的法律、法规；
（二）推行企业质量体系认证和产品质量认证工作；
（三）开展产品质量公证评价；
（四）规划设立、依法授权并管理产品质量检验机构；
（五）组织实施对产品质量的监督检查；
（六）查处生产、流通领域内的产品质量重大违法案件；
（七）调解产品质量纠纷。
自治州（地）、市、县（市）人民政府产品质量监督管理部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作，主要职责是：
（一）贯彻国家有关产品质量方面的法律、法规；
（二）推行企业质量体系认证和产品质量认证工作；
（三）组织实施对产品质量的监督检查；
（四）在职责权限内查处生产、流通领域内的产品质量违法案件；
（五）受理质量投诉，调解产品质量纠纷。
下级产品质量监督管理部门在行政执法中应当接受上级产品质量监督管理部门的监督管理。
第七条 县级以上人民政府有关行政主管部门和行业管理部门依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内，督促生产者、销售者依法生产、经营；推行质量认证，加强产品质量管理；按统一计划组织实施产品质量监督检查，协助产品质量监督管理部门查处质量违法案件。
第八条 产品质量监督检查实行监督抽查、统一监督检查、定期监督检查和日常监督检查的制度。
第九条 全区性的监督抽查、统一监督检查、定期监督检查计划，由自治区产品质量监督管理部门统一协调、审批、下达并组织实施；县级以上的监督抽查、统一监督检查、定期监督检查计划，由同级产品质量监督管理部门统一协调，报上一级产品质量监督管理部门批准后实施。
第十条 产品质量监督检查应当防止重复。
产品质量监督检验数据在同一检查周期内应作为有关部门监督检查的共同依据。企业有权拒绝未纳入计划或者法律、法规未规定的监督检查。
第十一条 对流通领域中可能导致严重后果或者可能存在严重质量问题的商品，实行售前报验制度。售前报验商品目录由自治区产品质量监督管理部门会同有关部门编制，报自治区人民政府批准后公布执行。
第十二条 产品质量监督检验的依据是：有关法律、法规，国家标准、行业标准、地方标准或者经备案的企业标准，合同中有关质量的条款和以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况，省级以上产品质量监督管理部门批准的质量检验方法或者质量评价规则。
第十三条 产品质量检验机构应当按照规定的程序、检验方法和期限检验产品，出具真实、准确、公正的检验数据和检验结论。
被检查者对检验结果有异议的，可在接到检验报告之日起十五日内，向下达监督检验任务的产品质量监督管理部门或者上级产品质量监督管理部门申请复验。复验结论为终局结论。
产品质量检验机构执行监督检验任务时，被检查者应当提供所需样品，检验后除已损耗或者国家另有规定可不予返还外，均应返还被检查者。
第十四条 产品质量监督抽查不得向被抽查者收取检验费。产品质量监督管理部门所需检验费用由同级财政拨款解决；有关行业管理部门所需检验费用从自有资金中列支。
产品质量统一监督检查和定期监督检查所需检验费用，按照国家和自治区的有关规定向被检查者收取。
日常监督检查中不合格产品的检验费用由被检查的生产者、销售者承担。
第十五条 产品质量检验机构必须经自治区产品质量监督管理部门考核合格并颁发证书后，方可承担产品质量检验工作。
产品质量争议的处理，以法定的检验机构出具的检验数据为准。
法律、法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第十六条 自治州（地）、市产品质量监督管理部门必要时可以在边民互贸市场、商品批发市场和主要的商品运输集散地组织或派出产品质量监督检查机构，会同有关部门对市场商品质量进行监督检查。
第十七条 对质量体系认证合格企业的产品，产品质量认证合格的产品，可按规定免检。
对监督检查中产品不合格的生产企业，限期整改，问题严重的责令暂停生产销售该类产品。产品质量合格后，经申报批准，方可销售。
第十八条 对产品质量进行评价性活动，应当遵循公平、公正、公开的原则，自治区产品质量监督管理部门和有关部门应当进行监督检查，对名不副实的信誉性称号，有权撤销。
第十九条 行政执法人员在进行产品质量监督时，有权行使下列职权：
（一）向有关当事人调查取证；
（二）查阅、复制有关的发票、帐册、凭证、文凭、业务函电和其他资料，并可采用照相、录音、录相等方式取得所需的证明材料；
（三）进入产品存发地和仓库检查产品；
（四）对有严重质量问题或者有严重质量问题重大嫌疑的产品进行封存、扣押；
（五）对违反产品标识规定等情节较轻的违法行为，在权限内处以罚款。
行政执法人员对当事人正当的技术秘密和商业秘密应当保密。
扣押或封存的产品不得超过二十日。扣押或封存对检查有特殊要求的产品需要延长时间的，应报上一级产品质量监督管理部门批准。

第三章 责任和义务
第二十条 生产、经销企业应贯彻“质量第一”的方针，加强质量管理，严格产品质量检查制度，保证生产、经销产品的质量。
第二十一条 生产者、销售者禁止生产、销售下列产品：
（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的产品；
（二）掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品；
（三）变质、失效的产品；
（四）伪造产品产地、生产日期或者失效日期，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造或者冒用生产许可证编号和商品条码、防伪标志，伪造或者冒用产品质量合格证明的产品。
生产者不得生产国家明令淘汰的产品。
第二十二条 产品质量达不到规定的标准，但仍具备使用性能并且符合安全、卫生要求的，生产者、销售者应当在产品及其包装的显著位置标明“处理品”、“残次品”、“等外品”等字样方可销售。
第二十三条 在自治区境内生产并用于境内销售的产品，在其包装和说明书上应当使用少数民族、汉文字。
第二十四条 销售者进货时应当执行检查验收制度。属售前报验的产品应当报验。采购人员不得采购本条例第二十一条所列的产品，订立合同时应当有明确的质量标准、验收细则等内容。
第二十五条 销售者销售的进口、出口转内销产品应当符合《产品质量法》第十五条的规定。
第二十六条 销售者售出的产品在质量保证期内发生质量问题、销售者应当负责修理、更换、退货；给用户、消费者造成经济损失的，销售者应当先行赔偿经济损失。属于生产者或者供货者责任的，销售者有权向生产者或者供货者追偿。
第二十七条 展销会的举办者、柜台的出租者对销售的产品质量承担连带责任。
第二十八条 建筑工程的承建方或者建设方，采购、安装、使用本条例第二十一条所列产品的，承担经销者的责任。
生产、销售本条例第二十一条所列产品，有产品监制者的，产品监制者承担生产者相应的产品质量责任。
第二十九条 印制者承接印刷、制作名优标志、认证标志、防伪标志、商品条码或者含以上所列标识、标志的包装物或者铭牌时，应当查验有关部门出具的批准文件，委托人不能提供的，印制者不得印制。
印制者不得将印刷、制作的标识、标志、包装物和铭牌提供给非委托人。
第三十条 从事产品质量监督管理的行政执法人员必须经过培训考核合格，取得行政执法资格。
行政执法人员应当文明、公正、廉洁执法。在进行产品质量监督时，应当有两人以上参加，佩戴执法徽章并出示行政执法证书及检查任务通知书，使用国家或者自治区统一的执法文书、罚没收据，严格按照规定的程序执法。
第三十一条 质量检验机构及其质量检验人员应当对产品质量检验负责，不得为不合格产品签发合格证，不得篡改或者伪造产品质量检验结论。
第三十二条 产品质量监督管理部门、工商行政管理等部门，对用户、消费者就产品质量的投诉应当及时作出处理，并通知生产者、销售者执行。

第四章 罚 则
第三十三条 生产者生产本条例第二十一条规定禁止生产的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品，没收违法所得，并处以销售收入一倍以上五倍以下的罚款，情节严重的，吊销营业执照，并对责任人员处以二千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第三十四条 销售者销售本条例第二十一条中第（一）、（二）、（四）项所列禁止销售的产品的，责令停止销售，待售的产品予以没收，已售出的产品责令限期追回并予以没收。
销售者销售明知属本条例第二十一条第（一）、（二）、（四）项所列和销售第（三）项所列禁止销售的产品的，除按前款规定予以处理外，没收违法所得，并处以销售收入一倍以上五倍以下的罚款，情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 生产者、销售者违反《产品质量法》和本条例有下列行为之一的，责令限期改正，可处以一千元以下罚款。情节严重的，责令停止生产、销售，处以违法所得15％－－20％的罚款，并对责任人员处以一千元以上三千元以下的罚款：
（一）生产、销售的产品或其包装上的标识和销售进口、出口转内销产品不符合《产品质量法》第十五条规定的；
（二）生产并用于销售的产品，违反本条例第二十三条规定，拒不改正的；
（三）违反本条例第二十四条规定，销售未报验的产品，并拒不报验的。
第三十六条 生产者、销售者拒绝接受依法实施产品质量监督检查的，予以通报批评。
第三十七条 行政执法人员违反本条例第三十条第二款规定，由其所在单位视情节轻重给予批评教育或者行政处分。
违反本条例第十条规定实行重复检查的，责令停止检查，情节严重的，通报批评，并吊销其行政执法证书。
行政执法人员滥用职权封存、扣押产品，给生产者、销售者的合法权益造成损害的，由其所在单位承担赔偿责任，对责任人员给予行政处分，并视情节轻重责令其承担部分或者全部赔偿费用；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 从事产品质量监督管理的国家工作人员，利用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 本条例规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，其他行政处罚由产品质量监督管理部门或者工商行政管理部门按以下职责权限实施：
（一）在生产、流通领域中，凡属产品质量责任问题，均由产品质量监督管理部门负责查处；
（二）在市场管理和商标管理中发现生产、经销掺假产品、冒牌产品的违法行为，由工商行政管理部门负责查处；
（三）在市场上倒卖骗卖伪劣产品的违法行为，产品质量监督管理部门、工商行政管理部门谁先受理谁负责查处；
（四）对同一违法行为不得重复处罚。
法律、法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第四十条 以暴力、威胁方法阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行公务的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任；拒绝、阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行公务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚。
第四十一条 当事人对行政处罚不服的，可依照《产品质量法》第四十六条规定申请复议，也可以向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 依照本条例收缴的罚、没款和没收物品变价款，上缴同级财政。

第五章 附 则
第四十三条 本条例具体应用中的问题由自治区产品质量监督管理部门负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。


1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过


新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区产品质量监督条例》作如下修改：
一、删除第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条。
二、将第三十三条和第三十四条第二款中的“没收销售收入”的内容，修改为“没收违法所得”。
三、将第三十五条中“处以该批产品总值15％－－20％的罚款”的内容，修改为“处以违法所得15％－－20％的罚款”。
四、删除第三十九条第一款中“责令暂停生产和销售该产品，经检查产品质量合格后，方可生产和销售”的内容，删除第二款。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区产品质量监督条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1994年11月19日
机电部


劳动就业服务企业暂行管理办法
1991年12月20日，机电部

第—章 总 则
第—条 根据国务院发布的《劳动就业服务企业管理规定》， 为加强机械电子工业劳动就业服务企业的管理，保护其合法权益， 巩固和发展劳动就业服务企业，制定本办法。
第二条 劳动就业服务企业是由国家、社会和主办单位扶持， 承担安置主办单位职工子女就业为主，进行生产经营自救的集体所有制经济组织。
第三条 劳动就业服务企业要坚持为“劳动就业服务”的宗旨， 认真贯彻执行国家的有关方针、政策和法令、法规。
第四条 根据安置职工子女就业的需要， 各地机械电子行业管理部门和主办单位要积极兴办和支持劳动就业服务企业，并在开办条件、 场地、产品项目、资金、物资、设备、技术力量等方面给予扶持。
第五条 劳动就业服务企业在经济上实行独立核算，自负盈亏。 各地行业管理部门和主办单位，应维护劳动就业服务企业的自主权， 任何单位和个人不得随意侵占、平调、划走、上收其财产， 不得随意改变劳动就业服务企业隶属关系及任意摊派人力、物力和财力。

第二章 管理体制
第六条 机械电子行业劳动就业服务企业在行政上接受各地行业管理部门的行业管理及主办单位的直接领导， 在业务上接受地方劳动部门的综合管理。
第七条 机械电子工业部对劳动就业服务工作实行行业管理、 其主要职责：
（一）贯彻执行国家有关劳动就业和发展集体经济、 开展多种经营的方针、政策和法令，并制定机电行业管理办法；
（二）建立健全机械电子行业劳动就业服务企业管理网络，沟通渠道，协调劳动就业服务企业各有关方面的关系；
（三）依照国家有关法令、法规、维护劳动就业服务企业的合法权益；
（四）指导机电行业劳动就业服务企业协会组织企业开展跨地区、 跨行业各种形式的经济技术协作和经济技术联合，组织产品展销、 技术咨询和信息交流；
（五）组织技术、业务培训；
（六）协同有关部门，组织进行劳动就业服务企业的划类工作， 负责直属企业、事业单位劳动就业服务企业有关业务的管理、 协调和性质认定工作；
（七）总结推广先进经验，评比表彰先进集体和先进个人。
第八条 机械电子工业部人事劳动司负责第七条各款项的有关工作。
第九条 各省、自治区、直辖市、 计划单列市机械电子厅局（公司）和计划单列企业集团，对本系统、本部门劳动就业服务工作的主要职责：
（一）指导和监督企业贯彻国家有关发展集体经济、 开展多种经营，安置职工子女就业工作的方针、政策和法令、法规；
（二）制定本地区、本行业系统的生产技术发展规划和培训安置计划，并要把巩固与发展劳动就业服务企业工作列入考核主办单位工作成绩的一项重要内容；
（三）深入基层调查研究， 帮助企业解决实际问题和向有关部门反映企业存在的问题和意见；
（四）建立本地区、 本系统机械电子行业劳动就业服务企业与各有关方面的关系；
（五）负责本地区、 本行业系统所属劳动就业服务企业和企业开办的管理工作；
（六）组织指导企业，实行多种形式的经济技术协作和经济技术联合；
（七）指导和帮助劳动就业服务企业，总结交流工作经验，评比、 表彰先进集体和先进个人，不断提高其管理水平；
（八）依照国家有关法令、法规，维护企业合法权益；
（九）组织业务、技术培训，提供信息服务和技术咨询；
（十）帮助劳动就业服务企业疏通资金、物资渠道， 组织新产品和科研成果鉴定，会同地方劳动部门组织企业性质认定工作。
第十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市机械电子厅局（公司），应由处级机构负责此项工作， 在业务上接受部人事劳动司和当地上级劳动部门的管理。
计划单列企业集团，可依据企业规模建立管理机构。

第三章 主办单位与劳动就业服务企业的关系
第十—条 劳动就业服务企业接受主办单位的行政领导。
第十二条 劳动就业服务企业经济上自主经营、独立核算、自负盈亏，与主办单位平等互利，共同发展。
第十三条 主办单位对劳动就业服务企业的主要职责：
（一）要将劳动就业服务企业生产、 技术发展列入本单位总体规划，领导要定期研究劳动就业服务企业工作，经常进行检查指导， 要制定本单位待业子女安置计划和集体经济发展计划；
（二）筹措劳动就业服务企业开办及发展资金， 审核新办企业的工商登记手续，协调与各有关方面的关系；
（三）根据劳动就业服务企业的安置任务，提供适当的安置扶持金；
（四）为劳动就业服务企业安置就业工作提供一定的生产经营条件，对投入的场地、设备、技术等合理作价， 劳动就业服务企业要一次或分期偿还；
（五）指导、帮助劳动就业服务企业建立健全各项管理制度， 并监督执行；
（六）凡劳动就业服务企业有能力承担的配套产品、加工任务、 外协产品、服务项目、基建任务等，在同等条件下， 优先安排给劳动就业服务企业；
（七）选派并培养劳动就业服务企业各类管理人才和专业技术人才，指导、帮助劳动就业服务企业提高管理水平，利用新技术、新材料、 新工艺，加快技术改造和产品更新换代；
（八）劳动就业服务企业为主办单位配套加工的项目， 主办单位要保证材料供应，并尽可能调剂部分材料给劳动就业服务企业，边角余料、 闲置设备等优先照顾劳动就业服务企业，要运用自身条件帮助扩大销售渠道。

第四章 劳动就业服务企业的内部管理
第十四条 劳动就业服务企业应根据国家有关方针、政策和法令、 法规，结合自己的实际情况，实行民主管理。
第十五条 劳动就业服务企业的厂长（经理）可由主办单位推荐、 招聘，或经职工（职工代表）大会选举产生， 报上级行业管理部门同意备案后，由主办单位任命，其他干部由劳动就业服务企业自行任免。
第十六条 劳动就业服务企业厂长（经理）实行任期负责制。 在任期内，无法定理由不得擅自免职或调动。
第十七条 劳动就业服务企业要积极培养选拔集体职工担任各级领导职务。
第十八条 劳动就业服务企业的规格可根据其承担的安置任务和企业生产规模大小，按国家和部有关规定予以认定，并享受相应的待遇。
第十九条 生产经营管理
（一）劳动就业服务企业在生产经营活动中， 要支持经济效益和社会效益两兼顾，既有利于企业持续、稳定、协调发展， 又有利于安置职工子女就业；
（二）劳动就业服务企业要充分依靠主办单位和行业优势， 在坚持为主办单位配套服务的基础上，不断调整产品结构， 逐步形成自己的主导产品，发展多种经营。有条件的企业要发展外向型经济，提高出口创汇能力。
（三）劳动就业服务企业要加速产品的更新换代和技术改造步伐， 不断增强应变能力和市场竞争能力；
（四）劳动就业服务企业可以不受地区、行业、所有制的限制， 实行企业之间的横向联合，以发展生产；
（五）劳动就业服务企业要不断提高产品质量和企业管理水平， 要依靠科技进步提高经济效益。
第二十条 劳动人事管理
（一）劳动就业服务企业应按照灵活方便、合同管理、骨干稳定、 合理流动的原则，自主选择用工形式；
（二）有承受能力的劳动就业服务企业， 可适当安置主办单位的富余人员，主办单位要给予一定的安置条件；
（三）劳动就业服务企业可根据自己的生产经营需要， 经上级行业管理部门批准，招聘一定的比例的懂管理、懂经营、 懂技术的业务管理人员及工程技术人员；
（四）由主办单位委派到劳动就业服务企业工作的全民职工， 保留其全民身份，在晋级、考评专业技术职务、 评选劳模等方面享受主办单位职工同等待遇；
（五）劳动就业服务企业根据国家和地区有关规定， 在企业经济状况允许的情况下，可自主确定适合本企业的工资，奖金分配形式和办法；
（六）劳动就业服务企业要建立健全生活和劳动保险制度， 有条件的企业要逐步完善职工的集体福利设施；
（七）劳动就业服务企业可参照国家有关规定开展专业技术职务评聘和工人技师评聘工作；
（八）获省、自治区、直辖市、 计划单列市人民政府和机械电子工业部授予先进称号的个人，可按国家和地方的有关规定给予奖励晋级；
（九）劳动就业服务企业要搞好培训工作、有计划、 有目的地组织职工的技术、业务等专项培训， 对于关键岗位要按国家有关规定进行考核、考试，没有岗位合格证的人员不能上岗。
第二十—条 财务管理
（一）劳动就业服务企业应严格执行国家的财政制度和财经纪律， 认真贯彻执行《劳动服务公司集体企业会计制度》等法规；
（二）劳动就业服务企业要建立健全企业内部的财务管理制度及办法；
（三）认真受国家有关部门的指导监督，按时上报各种财务报表， 严格划清两种所有制界限；
（四）劳动就业服务企业要加强企业内部的审计工作， 建立健全审计制度，有条件的企业，要建立相应的审计机构。
第二十二条 劳动就业服务企业可以通过职工集资、 入股等形式解决部门资金来源，具体分配和偿还办法按国家有关规定执行。

第五章 思想政治工作
第二十三条 劳动就业服务企业要认真贯彻《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》建立健全党的基层组织，要按照中共中央〔1989〕9号文件的有关规定，保证党组织在企业处于政治核心地位。要根据精干、 高效的原则，设立党的专（兼）职机构或配备专（兼）职党务政工干部， 专职党务干部的比例一般不超过职工总数的1％。
第二十四条 劳动就业服务企业要贯彻执行机电党组《关于加强机电行业思想政治工作的决定》，坚持社会主义方向， 把思想政治工作与企业生产经营活动结合起来，在抓好生产的同时， 努力搞好企业的思想政治工作和精神文明建设。
第二十五条 针对劳动就业服务企业青年职工多的特点， 采取灵活多样的形式，对职工进行坚持四项基本原则教育，进行热爱祖国、 热爱劳动就业服务企业的教育，进行艰苦奋斗教育和法制观念教育， 加强“四有”队伍建设。
第二十六条 劳动就业服务企业要结合实际，加强领导班子建设， 制定廉政措施，教育干部密切联系群众，全心全意办好劳动就业服务企业。

第六章 附 则
第二十七条 各地机械电子行业劳动就业服务企业管理部门可依照本办法，结合本地具体情况，制定实施细则，并报部备案。
第二十八条 本办法如有与国家规定相抵触时，以国家规定为准。
第二十九条 本办法由机械电子工业部人事劳动司负责解释。
第三十条 本办法自1992年1月1日起施行。