大连市城市困难居民医疗救助办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城市困难居民医疗救助办法
2007年1月1日大连市人民政府令第83号公布 自公布之日起施行
第一条 为了保障城市困难居民基本医疗，健全和完善社会保障体系，根据国务院和省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市困难居民医疗救助，是指城市困难居民就医、购药，享受政府给予的资金补助和医疗机构诊疗收费优待。
第三条 大连市行政区域内的城市困难居民医疗救助，适用本办法。
城市困难居民中的全日制高等学校、中等职业学校在校学生和中、小学生的救助办法，由市政府另行制定。
第四条 市及县（市）区医疗救助工作领导小组（办公室设在同级民政部门），负责本行政区域内城市困难居民医疗救助的组织、协调、指导等工作。
市及县（市）区民政、劳动保障、卫生、财政等部门，按照国务院和省政府规定的职责分工，负责与城市困难居民医疗救助有关的工作。
大连经济技术开发区管委会等市政府派出机构根据授权，负责管理范围内的城市困难居民医疗救助工作。
第五条 城市困难居民医疗救助，实行救助水平与经济社会发展水平相适应，政府救助、个人负担和社会扶助相结合，保障基本医疗待遇的原则。
第六条 城市困难居民申请医疗救助，应当具备下列条件：
（一）具有本市非农业户口；
（二）享受城市居民最低生活保障待遇；
（三）没有参加城镇职工基本医疗保险。
第七条 城市困难居民应当持户口簿、居民身份证、《大连市城市居民最低生活保障证》，向办理最低生活保障的街道办事处提出申请，经街道办事处审查上报，县（市）区民政部门核实，符合条件的，确认为救助对象，由劳动保障部门所属的职工医疗保险经办机构发放医疗救助卡；不符合条件的，由民政部门书面通知申请人，并告知理由。
民政部门应当建立医疗救助对象档案。职工医疗保险经办机构应当定期向民政部门提供医疗救助情况。
第八条 救助对象在定点医疗机构门诊就医或者在定点零售药房购药，凭《大连市城市居民最低生活保障证》和医疗救助卡，由政府按照发生的门诊或者购药费用的百分之八十给予救助，每人每年的救助额度累计最高为100元，家庭成员中的救助对象可以共享。
第九条 救助对象在定点医疗机构住院治疗，凭《大连市城市居民最低生活保障证》和医疗救助卡，由政府按照发生的住院费用的百分之七十给予救助。属于患有重大疾病的，每人每年的救助额度累计最高为6000元；属于患有其他疾病的，户口在瓦房店市、普兰店市、庄河市的，每人每年的救助额度累计最高为3600元，户口在各区、经济技术开发区、长海县的，每人每年的救助额度累计最高为4200元。此项救助只限救助对象本人享受。
前款所称的重大疾病包括：恶性肿瘤；慢性肾衰竭（尿毒症）并定期进行血液透析、腹膜透析的；再生障碍性贫血；红斑狼疮；高危孕妇住院分娩抢救；中晚期慢性重症肝炎及并发症；急性传染期的各类肝炎、肺结核；精神分裂症、双向性情感性精神障碍、器质性精神障碍。
第十条 救助对象在本市区（包括县及县级市）级以上非营利性医疗机构（包括向社会开放B类以上的厂矿企业、部队医疗机构）就医，凭《大连市城市居民最低生活保障证》、居民本人身份证、户口簿，医疗机构免收挂号费；按规定中准价格的百分之五十收取普通门诊诊查费，百分之七十收取计算机断层扫描显像（CT平扫）、核磁共振成像（MRI平扫）及普通彩色多普勒超声检查费，百分之七十收取普通病房床位费。
第十一条 市政府根据全市经济社会发展水平和财政支付能力，适时调整医疗救助额度和重大疾病范围。
第十二条 救助对象患有慢性肾衰竭（尿毒症），定期在定点医疗机构门诊进行血液透析、腹膜透析的，同时享受本办法第八条和第九条第一款规定的医疗救助。
第十三条 救助对象中的三无人员（无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养人或抚养人的居民），在定点医疗机构门诊就医、住院治疗或者在定点零售药房购药，由政府按照发生的费用给予全额救助，最高救助额度按照本办法第八条、第九条的规定执行。
第十四条 定点医疗机构、零售药房，由医疗救助工作领导小组向社会公布。
第十五条 救助对象享受救助的医疗费用范围，应当符合城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录的规定。
第十六条 救助对象发生的门诊、住院医疗和零售药房购药费用，在最高救助额度内，只交纳个人应承担部分，政府救助部分由医疗机构、零售药房先行垫付。医疗、购药费用超过最高救助额度的，超出部分由救助对象个人负担。
第十七条 医疗机构、零售药房垫付的救助费用，由财政部门定期拨付。
第十八条 市及县（市）区人民政府建立医疗救助资金。
医疗救助资金按照上年度享受城市最低生活保障居民的人数、年人均500元的标准筹集，由市和各县（市）区分担。市级救助资金主要用于对县（市）区的补助，补助比例为：长海县、瓦房店市、普兰店市、庄河市，市补助百分之七十；各区和经济技术开发区，市补助百分之五十。
市政府根据全市经济社会发展水平和医疗救助情况，适时调整救助资金筹集标准和市级救助资金的补助比例。
第十九条 医疗救助资金纳入社会保障资金财政专户，实行专帐核算、专人管理、专款专用，其具体使用管理办法，由市财政部门会同有关部门另行制定。
第二十条 城市困难居民医疗救助行政工作经费，由同级财政部门予以保障。
第二十一条 市及县（市）区医疗救助工作领导小组定期组织民政、劳动保障、财政、卫生、食品药品监督管理等行政部门研究城市困难居民医疗救助工作，并对有关部门和单位实施医疗救助情况进行监督检查，发现问题及时进行处理。
第二十二条 申请人对民政部门不予认定医疗救助对象不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 违反本办法骗取医疗救助的，由街道办事处或者民政部门给予批评教育，追回被骗取的医疗救助金；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 定点医疗机构及其医务人员拒绝对医疗救助对象进行医疗救助的，由卫生部门依法处理。
第二十五条 负责城市困难居民医疗救助的监督管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
甘肃省湿地保护条例
甘肃省人大常委会
甘肃省湿地保护条例
（2003年11月28日甘肃省第十届人大常委会第七次会议通过 2003年11月28日甘肃省人民代表大会常务委员会公告第11号公布）
第一条 为了加强对湿地的保护，恢复和保障湿地的基本功能，促进湿地资源的可持续利用，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称湿地是指本省境内天然或人工形成的适宜喜湿野生生物生长、具有较强生态调控功能的潮湿地域。主要包括常年和季节性沼泽地、泥炭地、盐沼地、湖泊，以及生物功能明显的水域。
本条例所称湿地资源是指湿地及其依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。
第三条 县级以上人民政府应当依法履行职责，加强湿地保护工作，根据生态优先的原则，制订湿地资源保护规划，将湿地保护的项目、配水、经费等纳入当地国民经济和社会发展计划。
第四条 县级以上林业行政部门是湿地保护的主管部门，其所属的湿地管理机构负责本条例的具体实施。
水利、农牧、国土资源、环保等行政主管部门，按照各自的职责，依法做好湿地的保护工作。
公民、法人和其他组织都有保护湿地资源的义务，对破坏、侵占湿地资源的行为有检举或者控告的权利。
第五条 省人民政府应当成立由有关部门和专家、学者组成的湿地评审委员会，负责对全省湿地资源进行科学评价，并划定湿地范围，经省人民政府批准后，予以公告。具体工作由省林业行政主管部门负责组织。
第六条 符合下列条件之一的，应当依法申报湿地保护区：
（一）在国际国内有重要影响的湿地；
（二）生物多样性丰富或珍稀、濒危野生生物物种集中分布的湿地区域；
（三）国家和地方重点保护鸟类的主要繁殖地、栖息地及迁徙路线上的主要停歇地；
（四）代表不同类型的具有特殊保护或重大科学研究价值的天然湿地。
第七条 湿地保护区的保护机构应当按照保护方案，落实保护措施，依法加强管理。
第八条 湿地保护区所在地人民政府及其湿地管理机构，应当采取以下措施，保护和恢复湿地功能：
（一）因缺水导致湿地功能退化的，应当建立湿地补水机制，定期或者根据恢复湿地功能需要有计划地补水；
（二）因过牧导致湿地功能退化的，应当轮牧、限牧，退化严重的实行禁牧；
（三）因开垦导致湿地功能退化的，应当限期退耕；
（四）湿地保护区内不得新建居民区，对原住居民应当创造条件有计划地迁出。
第九条 禁止在湿地保护区范围内进行开垦、采挖、猎捕、烧荒、采矿、爆破等可能造成湿地破坏的人为活动。
禁止在湿地保护区及其外围保护地带内修建任何非保护性截水、取水或排水设施。未经县级以上湿地行政主管部门同意，不得在湿地保护区天然水道和湿地边缘50米以内设立任何建筑设施。
第十条 禁止向湿地保护区或外围保护地带排放废水、倾倒废弃物。
禁止在湿地保护区内新建生产设施，对于已有的生产设施，其污染物的排放必须达到国家规定的标准，达不到标准的，限期搬迁。
第十一条 禁止在天然湿地边缘100米范围以内投放任何危害水体及水生生物的化学制品。
因防疫需要向湿地范围内投放药物时，卫生防疫部门应当会同当地湿地行政主管部门，采取预防措施，避免对湿地生物资源造成损害。
第十二条 禁止将任何有害物种引入到湿地区域。
第十三条 候鸟栖息地的人工湿地应当划定保护范围，在特定的季节实施专门保护。
第十四条 开发利用湿地资源，应当按照湿地资源保护规划进行，不得改变湿地生态系统的基本功能，不得超出资源的再生能力或者给野生动植物物种造成永久性损害，不得破坏野生动物栖息环境和野生植物生长环境。
第十五条 征用、占用湿地应当严格控制。经批准征用、占用的，由征用、占用单位或个人缴纳征占用补偿费。具体办法由省人民政府另行制定。
第十六条 湿地及湿地保护区的建设、保护和管理经费来源：
（一）国家和地方政府投入的资金；
（二）引进的资金；
（三）国内外组织和个人的捐赠；
（四）依法收取的保护管理费；
（五）其它收入。
第十七条 县级以上人民政府应当结合小城镇建设，开发非农产业，优先安置湿地区域的应迁居民，减轻对湿地的压力。
制定科学的用水计划，采取多种节水措施，减少水资源浪费，严格控制地下水开采，遏制地下水位下降，维持湿地生态系统的平衡。
第十八条 县级以上湿地行政主管部门应当组织协调湿地管理机构，开展湿地资源调查，建立湿地资源档案，组织或者协调有关部门开展湿地保护的科学研究工作。
第十九条 县级以上湿地行政主管部门应当制定保护制度和措施，建立监测网络，实施动态监测，定期向当地人民政府和上一级湿地行政主管部门报告监测结果，并及时发布湿地资源状况公报。
第二十条 违反本条例规定，在湿地保护区有下列行为之一的，由县级以上湿地行政主管部门或其委托的保护区保护机构责令停止违法行为，限期恢复原状，或者采取其他补救措施，并处以罚款：
（一）开垦、采挖、烧荒、采矿、爆破的，处以每平方米3元至30元的罚款；
（二）排放废水、倾倒固体废弃物、投放有害化学制品、引进有害生物物种的，处以300元至10000元的罚款；
（三）擅自修建设施的，处以恢复原状所需实际费用1至3倍的罚款。
第二十一条 违反本条例规定，在非保护区的湿地内有下列行为之一的，由县级以上湿地行政主管部门或其委托的湿地管理机构责令其停止违法行为，限期恢复原状：
（一）擅自进行采挖、爆破、倾倒废弃物等活动的；
（二）擅自开发利用湿地或占用湿地的；
（三）在天然湿地内修建设施的；
（四）引进有害生物物种的。
第二十二条 从事湿地保护和管理的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由所在单位给予行政处分；造成经济损失的，依法进行赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例自2004年2月2日起施行。