江苏省镇江市人民政府办公室


关于印发《镇江市辖市区发展民营经济工作考核办法》的通知

镇政办发〔2006〕48号


　　

　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：

　　为加强对民营经济工作的考核，更快更好地推动全市民营经济的发展，经市政府领导同意，现将《镇江市辖市区发展民营经济工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　


　　二○○六年三月二十九日

　　

　　镇江市辖市区发展民营经济工作考核办法

　　

　　为加大民营经济工作的考核力度，进一步促进全市民营经济更快更好地发展，特制定辖市、区发展民营经济工作考核办法如下：

　　一、考核内容和分数（基本分100分）

　　（一）考核指标（基本分80分）

　　1.新增私营企业户数，完成目标数得5分；

　　2.新增个体工商户数，完成目标数得5分；

　　3.新增注册资本数，完成目标数得10分；

　　4.吸纳民资到位数，完成目标数得20分；

　　5.在地规模以上民营经济投资额，完成目标数得10分；

　　6.新增销售500万元以上民营企业数，完成目标数得10分；

　　7.新增销售亿元民营企业数，完成目标数得10分；

　　8.新获省及省级以上品牌数，完成目标数得10分。

　　得分公式：

　　单项指标得分＝（实绩÷目标）×单项基本分

　　备注：单项指标得分超过该项基本分值150%的，按150%计算；单项指标得分低于该项基本分值80%的，按零分计算。

　　考核指标得分＝各单项指标得分总和

　　（二）基础工作（基本分20分）

　　1.机构建设（基本分5分）

　　（1）部门建设和人员配备3分。没有明确的责任部门扣1分；没有建立民营经济投诉督查机构，扣1分；专职工作人员不足4人，少1人扣0.25分。

　　（2）工作基本条件2分。工作经费不足扣1分，没有固定的工作场所扣0.5分，没有必要的工作条件扣0.5分。

　　2.内部管理（基本分6分）

　　（1）及时上报各项统计数据和有关材料3分。没有及时上报各项统计数据和有关材料，迟报1次扣0.5分；拒报1次扣1分（以市民发办台账为依据），直至扣完该项得分。

　　（2）上报信息和调研报告3分。全年上报市经贸委（民发办）信息不少于10篇，每少1篇扣0.1分；调研报告不少于2篇，每少1篇扣1分。

　　3.软环境建设（基本分9分）

　　（1）督查评议和投诉受理工作3分。没有开展“百企评议机关行政行为”活动，扣2分；对民营企业主的投诉办结率达不到100%，因处理不力而投诉到镇江市民发办的，有1件扣1分，直至扣完该项得分。

　　（2）信用担保体系建设6分。没有建立信用担保机构，扣6分；已经建立信用担保机构，信用担保基金规模和担保贷款规模增幅没有达到目标的，有1项扣3分。

　　二、加分项目

　　（一）民营规模企业培育

　　1．对当年有民营企业新进入全市企业销售50强的辖市（区），每户民营企业加1分。

　　2．当年新增1个销售5亿元民营企业，加1分；新增1个销售10亿元民营企业，加2分；上年销售已达10亿元以上的民营企业，当年每净增销售5亿元，加1分。

　　（二）企业或产品新获国家称号

　　1．每新获1个中国驰名商标或中国名牌产品、中国专利金奖，加3分。

　　2．每新获1个国家免检产品或中国专利优秀奖，加2分。

　　3．每新获1个国家高新技术民营企业，加1分。

　　三、考核总得分

　　考核总得分＝考核指标得分＋基础工作得分＋加分项目得分

　　四、奖励标准

　　设立一、二等奖，由市政府进行奖励。其中：得分前二位辖市（区）为一等奖，由市政府奖励3万元；得分三至六位辖市（区）为二等奖，由市政府奖励2万元，最后一名不予奖励。

　　五、考核指标和基础资料来源

　　1.在地规模以上民营经济投资额、新增销售500万元以上民营企业、新增销售亿元民营企业以及民营企业销售收入以市统计局报表数为准。

　　2.新增私营企业户数、新增个体工商户数、新增注册资本数以镇江工商局报表数为准，江苏省著名商标、中国驰名商标以镇江工商局公布为准。

　　3.中国名牌产品、国家免检产品、江苏省名牌产品以镇江质量技术监督局公布为准。

　　4.国家高新技术企业、江苏省高新技术企业，中国专利金奖、中国专利优秀奖以市科技局公布为准。

　　5.吸纳民资实际到位数以有资质的中介机构出具的验资报告和项目投入台账为准，由市经贸委、统计局负责统计。

　　6.机构建设、内部管理、政策环境等基础工作由市经贸委（民发办）组织有关部门进行考核。

　　六、考核方法

　　由市分管领导任组长，市民发办牵头，组织相关单位组成考核小组，采取辖市、区自查和考核小组集中考评相结合的办法进行。考核结果报市民营经济发展领导小组确认后公布。

　　七、考核对象

　　辖市、区党政主要领导、分管领导和民营经济主管部门主要领导，考核内容纳入领导任期目标责任制。其他有关人员奖金由各辖市、区自定。

　　八、其他

　　1.考核得分排名前三位的辖市、区，由市委、市政府授予当年度“镇江市发展民营经济工作先进单位”称号，并颁发奖牌。

　　2.考核工作由市经贸委（民发办）组织实施。

　　本办法由市经贸委（民发办）负责解释。



山西省太原市人民政府


太原市城市照明管理办法

太 原 市 人 民 政 府 令

第 54 号


《太原市城市照明管理办法》已经2006年8月21日市人民政府第14次常务会议通过，现予发布，自2006年10月1日起施行。


市 长 张兵生

二 ОО六年九月四日



太原市城市照明管理办法

第一条 为加强城市照明管理，保障城市照明设施完好，促进城市现代化建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内，从事城市照明规划、建设、维护、管理、监督和使用城市照明设施的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市照明是城市功能照明和景观照明的总称，主要是指城市规划区内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、公共停车场、公园绿地和建筑物等功能照明与景观照明及其配套附属的配电室、变压器、配电箱、地上地下管线、灯杆、灯具、工作井、监控系统等设备。
第四条 市市政行政主管部门主管本市城市照明管理工作，市城市照明管理机构受其委托具体负责城市照明的日常管理工作。
建设、规划、园林、质量技术监督、供电、市容环卫、城管执法等部门和单位应当在各自的职责范围内，做好城市照明管理工作。
第五条 城市照明专项规划应当纳入城市总体规划。
城市照明专项规划由市规划行政主管部门会同市市政行政等有关部门组织编制，经论证、审查后，报市人民政府批准后实施。
市政行政主管部门应当根据城市照明专项规划，制定城市照明年度计划，经市建设行政主管部门平衡后，报市人民政府批准后实施。
第六条 城市照明规划和建设应当符合国家、省、市制定的城市照明规范和标准。
承担城市照明设计、图审、施工、监理、维护的单位，必须具有相应的资质等级。
第七条 政府投资或组织的城市基础设施新建、改造项目的城市照明部分，由市市政行政主管部门指导各建设单位组织实施。
鼓励社会力量采取独资、合资、合作等形式，参与城市照明设施的建设。
第八条 城市照明工程项目设计方案，应当符合城市照明专项规划，实施专家论证制度。
城市照明工程项目设计方案，应当经市政府有关部门批准后，同时向市市政行政主管部门备案。
第九条 政府投资和以政府投资为主的城市照明工程按照有关规定实行招投标。
第十条 新建、改造城市基础设施以及其他建设工程，按照城市照明专项规划需设置城市照明设施的，须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和交付使用，其配套资金应纳入项目投资概算。
第十一条 城市照明产品及所用材料须经质量技术监督部门检验合格，确保材料环保、节能，方可投入使用。
第十二条 符合城市照明设施条件的电力杆等支撑物，在不影响其功能和交通的前提下可以利用，有关单位应当予以支持。
第十三条 城市照明工程竣工验收后建设单位应当在15日内到市市政行政主管部门备案。市市政行政主管部门每年将备案情况告知市建设行政主管部门。
第十四条 城市照明设施的维护和管理，坚持安全第一、节能高效的原则，保证城市照明设施完好、整洁、美观。
第十五条 市城市照明管理机构应当根据实际，分类规定合理的启闭灯时间。
凡遇有重大活动，需调整启闭灯时间的，经市人民政府批准后，由市市政行政主管部门协调实施。
第十六条 承担城市照明管理的部门或单位，应当加强城市照明设施日常维护管理，确保城市照明设施完好、安全、正常运行，亮灯率达到国家标准。
第十七条 承担城市照明设施维护的单位应当严格执行城市照明规范和标准，确保维护质量。
第十八条 城市功能照明、公用设施景观照明所需资金应纳入财政预算，保证维护经费与电费的正常支出。
第十九条 社会力量建设及其自行维护管理的景观照明，政府可给予一定的优惠政策。
第二十条 市辖区政府和社会力量投资建设的功能照明和公用设施景观照明（不包括住宅区），应当逐步移交市城市照明管理机构管理；未移交的，建设或产权单位应当及时维护或者按规定要求改造;需移交的，应当具备下列条件:
（一）符合城市照明专项规划；
（二）已依法办结相应的核准手续；
（三）符合城市照明规范和标准；
（四）符合并入城市照明网络的技术标准；
（五）具备规范完整的城市照明工程档案；
（六）提供必要的维修、运行条件；
（七）符合质量保修规定；
（八）交纳1—3年的运行维护费用。
第二十一条 已建成的城市照明设施，要按照相关规范和标准进行更新或大修改造，确保设施的照明效果和安全稳定运行。
第二十二条 市市政行政主管部门会同相关部门对涉及城市照明的建设活动进行监督管理时，主要监督以下内容：
（一） 符合城市照明专项规划；
（二）符合城市照明规范和标准；
（三）设计、施工、监理、维护单位具备相应资质；
（四）特种作业、监理人员具有特种作业操作资格和相应专业的管理资格证书；
（五）具有规范完整的城市照明工程竣工档案和日常管理资料；
（六）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十三条 城市照明设施附近的树木距带电物体要符合安全距离，因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由市城市照明管理机构与市园林绿化管理部门协商后修剪；因不可抗力致使树木严重危及城市照明设施安全运行的，市城市照明管理机构可以采取紧急措施进行修剪，同时通知市园林绿化管理部门，并在险情排除后的10日内，到市园林绿化管理部门补办手续。
第二十四条 确需在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用城市照明电源的，应当事先与市城市照明管理机构协商一致，按照城市照明规范和标准实施。
第二十五条 确需拆除、迁移、改动城市照明设施，或者在施工中可能影响城市照明设施完好及安全运行的，应当事先商请市城市照明管理机构安排具有相应资质的作业单位对有关城市照明设施予以拆除、迁移、改动或者采取保护措施。所需费用由商请单位承担。
因抢险救灾等紧急情况急需对城市照明设施采取拆除、迁移、改动等措施的，不受前款规定限制。但抢险救灾主管部门应当及时通知市城市照明管理机构。
第二十六条 任何单位或者个人在损坏城市照明设施后，应当妥善保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知市城市照明管理机构。
第二十七条 城市照明设施属于城市基础设施，任何单位和个人都有保护的义务，不得实施下列损害城市照明设施的行为：
（一）在城市照明设施上涂、划、刻、写、晾晒衣物；
（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土、修建建筑物、堆放物品、设置其他物体或者倾倒腐蚀物；
（三）擅自利用城市照明设施张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（四）擅自在城市照明设施上架设通讯线缆、安置其他设施或者接用电源；
（五）擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；
（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
第二十八条 对在城市照明管理工作中做出显著成绩以及举报违反本办法规定的单位和个人，市市政行政主管部门可给予表彰和奖励。
第二十九条 违反本办法有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处以一千元以上五千元以下罚款：
（一）未取得城市照明设计、图审、施工、监理、维护相应的资质，承担城市照明设计、图审、施工、监理和维护的；
（二）未按照城市照明规范和标准设计、施工、监理、维护的；
（三）城市照明工程项目设计方案未经批准或未按批准的设计方案实施的；
（四）城市照明工程未经法定程序验收或验收不合格擅自交付使用的。
第三十条 违反本办法第二十七条规定的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正，并可视情节轻重处以二百元以上五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 违反本办法有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期未改的，处以二百元以上一千元以下罚款：
（一）城市照明工程项目设计方案未按规定备案的；
（二）城市照明设施的图案、文字、灯光显示不全或污浊、陈旧以及设施损坏的；
（三）未按规定时间启、闭城市照明的。
第三十二条 偷盗或破坏城市照明设施的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，依法提起行政复议或行政诉讼。
第三十四条 市市政行政主管部门及市城市照明管理机构等部门和单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 县（市）城市照明管理参照本办法执行。
第三十六条 本办法具体应用中的问题，由市市政行政主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自2006年10月1日起施行。