广东省深圳市人民政府


《深圳经济特区财产拍卖条例》实施细则

(1999年5月27日深圳市人民政府二届134次常务会议审议通过

1999年8月17日深圳市人民政府令第84号发布)




第一条 根据《深圳经济特区财产拍卖条例》（以下简称《条例》）第八十三条的规定，制定本实施细则。
第二条 深圳经济特区设立拍卖机构，应经市商品流通行政管理部门审核许可，并在取得市公安行政管理部门颁发的特种行业许可证后，向市工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
经营文物拍卖业务的，应当具有一千万元的注册资本，并依法取得《文物经营许可证》。
第三条 市、区财政部门分别成立公物仓管理机构，负责公物仓的管理工作。
第四条 市、区公物仓管理机构应当建立健全财产的保管、保险和出入库制度。经核查后的每一份《财产接收清单》，均须交接双方签名盖章，并分别报市、区财政部门备案。
市、区财政部门及公物仓管理机构违反规定，擅自处理公物的，由监察部门依法追究其主管人员和直接责任人员的行政责任；造成财产损失的，应负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
市、区审计、监察部门应依职权对公物仓的管理与日常运作情况进行监督。
第五条 拍卖《条例》第九条、第十条规定财产的拍卖机构，由市政府根据实际需要公开招标确定并指定。
具体招标工作由市财政部门负责组织。市财政、法制、商品流通、工商、公安、规划国土、文化、审计、监察等部门以及海关、法院和有关拍卖专家组成市拍卖机构招标委员会，负责对参与投标的拍卖机构进行综合考评，提出评标、定标办法，拟定标底，确定中标人。
综合考评的内容包括：
（一）拍卖机构的经营规模、经营范围；
（二）拍卖师和其他拍卖人员的品行记录；
（三）前两年的经营业绩及纳税情况；
（四）违法违规拍卖行为的记录；
（五）拥有的拍卖专业人员的状况；
（六）市政府认为应具备的其他条件。
第六条 被指定的拍卖机构经市拍卖机构招标委员会确认，具有《条例》第二十三条规定情形的，由市政府撤消其拍卖《条例》第九条、第十条规定财产的资格，并予以公告。
需要另行指定拍卖机构的，由市政府重新公开招标。
第七条 拍卖物属于法律、法规规定应当专卖专营的，竞买人须持有有效的专卖专营许可证明。
第八条 拍卖程序依《条例》规定中止或终结的，拍卖人应当告知竞买人，并说明原因。
拍卖程序中止的原因消除后，拍卖程序继续进行的，拍卖人应当发布公告。
第九条 通过行政划拨、减免地价方式取得土地使用权而形成的房地产，经市房地产行政管理部门审查批准，并按规定补足地价款后，方可拍卖。未经批准而擅自拍卖的，拍卖无效，由市房地产行政管理部门根据有关法律、法规进行处罚。
司法机关和行政执法部门依法查封并强制委托拍卖的房地产，属于行政划拨或减免地价用地的，需补缴的地价款经市房地产行政管理部门核准，可以在拍卖成交后补缴，但应当从拍卖成交价款中优先扣缴。
第十条 房地产拍卖成交确认书应当具备下列主要条款：
（一）拍卖当事人的姓名或名称、住所；
（二）房地产权利证书的类别、编号；
（三）房地产座落的位置、面积、四至界线；
（四）土地宗地号，土地使用权的性质、用途和起止年限；
（五）公用部分的权益分享及共有人的权利义务；
（六）拍卖的日期及房地产交付使用的日期；
（七）拍卖成交金额及其支付方式和日期；
（八）违约责任及纠纷的解决办法；
（九）当事人认为必要的其他事项。
第十一条 房地产拍卖成交的，委托人、买受人可以凭合法有效的房地产拍卖成交确认书和有关材料，按法律、法规规定向市房地产行政管理部门申请办理产权转移登记手续，市房地产行政管理部门应予办理；需要拍卖人协助的，拍卖人有义务予以协助。
第十二条 法律、法规规定禁止转让的文物不得拍卖。属于国家限制流通的文物，应经文物行政管理部门鉴定、许可后，方可拍卖。
第十三条 文物行政管理部门对申请鉴定的文物，应在15个工作日内作出鉴定结论，并作出是否同意拍卖的书面答复；逾期不作出答复的，视为同意拍卖。
依法不允许携运出境的文物，应在鉴定结论中予以明确标示。
第十四条 经鉴定确认具有重要历史、科学、艺术价值的文物，文物行政管理部门可限定拍卖机构进行定向拍卖，竞买人范围限于国有博物馆、艺术馆等文物收藏研究机构或国有企业、事业单位。
前款有重要历史、科学、艺术价值的文物范围应当明示公开。
第十五条 拍卖机构对拍卖的文物应当进行登记，记录文物的名称、特征、来源及处分权状况、委托人、买卖人的姓名、住所及其他基本情况。
前款登记记录须与拍卖笔录同时保存，保存期限自拍卖成交之日起计算，不得少于5年。
第十六条 文物拍卖成交后，买受人如将文物携运出境，应依法办理出境手续。
对来自境外的文物，委托人或拍卖人应在拍卖前凭入境报关单向海关和有关文物出境鉴定机构申请办理该文物暂时入境及复出境手续。
第十七条 企业产权或股权及其他财产权利的拍卖，委托人应具有合法有效的处分权，并符合法律、法规规定的条件。
拍卖前依法应当进行评估或委托人要求进行评估的，评估费用由委托人承担；司法机关和行政执法部门依法查封并强制委托拍卖的，评估费用可以在拍卖成交后，从拍卖成交价款中扣缴。
第十八条 车辆拍卖成交后，买受人凭拍卖成交确认书和其他有关拍卖材料申请办理相应的车牌过户手续的，市公安交通管理部门应当按照国家有关规定给予办理。
出租车营运牌照的拍卖，应当按照《深圳经济特区出租小汽车管理条例》及其实施细则的规定执行。
第十九条 下列物品，应当按照国家规定分别进行处理：
（一）水果、蔬菜、鱼类、肉类、冻品等易腐、易烂和其他不易长期保存的物品，经卫生检疫部门检疫合格的，可以按照公开竞价、价高者得的原则进行现场拍卖，不受《条例》关于拍卖公告期限的限制。
（二）依法没收、追缴的文物、枪支、弹药及其他禁止流通的易燃、易爆危险品，由执法机关按国家规定上缴专管部门处理，同时抄报市、区财政部门备案。
（三）废旧塑料、服装及其他工业废料，经有关部门鉴定并检疫消毒后，按国家规定处理。
（四）淫秽书刊、盗版光碟、磁带、录像带等物品，经有关部门鉴定确认后，由有关执法机关按国家规定予以销毁，同时抄报市、区财政部门备案。
第二十条 深圳市拍卖行业协会是依法登记成立的拍卖业的自律性社团法人，负责制定拍卖行业行为准则及道德规范，组织拍卖业从业人员的培训、考试，并依照法律、法规和协会章程的规定，对拍卖企业和拍卖从业人员进行监督。
第二十一条 本实施细则自发布之日起施行。



1999年8月17日
中国政府 俄罗斯联邦政府


中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府和平利用核能合作协定


（签订日期１９９６年４月２５日 生效日期１９９６年４月２５日）
　　中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称“双方”），关心在和平利用核能领域发展互利合作；
　　确认信守一九六八年七月一日订立的《不扩散核武器条约》；
　　认为在现代知识与工艺水平上保证安全和可靠的和平利用核能具有重大意义；
　　考虑到扩大两国在和平利用核能方面的合作会对进一步发展双边关系、友谊及合作做出贡献，
　　达成协议如下：

　　第一条　双方在和平利用核能的科学研究及实际应用方面进行合作的领域如下：
　　（一）铀矿地质勘探；
　　（二）铀矿石的开采与加工和利用核工艺开采与加工其他金属矿石；
　　（三）核研究堆及动力堆（水－－水堆、快堆及气冷堆）的科研、试验、开发、设计、建设与运行；
　　（四）开发空间核动力领域的科技研究工作；
　　（五）核供热站的设计、建设与运行；
　　（六）核电站的设计、建设与运行；
　　（七）核电站及其它核设施安全；
　　（八）核乏燃料的后处理；
　　（九）放射性废物的处理和处置；
　　（十）寿期后核设施的退役；
　　（十一）核反应堆及核燃料循环中必用组成部分及材料的工业生产；
　　（十二）辐射防护、核安全与核能及核反应堆核燃料循环辐射影响的评价，包括对核设施周围环境的监测与评价；
　　（十三）核事故预报和应急；
　　（十四）核动力标准化；
　　（十五）核物理领域的基础与应用研究；
　　（十六）受控热核聚变及等离子体物理，包括激光等离子体物理；
　　（十七）生产用于工业与医学上的同位素与辐照装置；
　　（十八）多－－单晶产品的制备工艺，精细粉末的等离子体化学制备工艺，陶瓷和金属陶瓷的制备工艺；
　　（十九）和平利用核能领域的知识（工业）产权项目及共同科研和试验设计工作成果的保护；
　　（二十）核动力工程建设问题的公众宣传工作；
　　（二十一）核综合体企业转民规划，其中包括：
　　１．科技密集型产品的生产和高技术开发领域的成果在国民经济中的应用；
　　２．快速进行过程的诊断器械的生产；
　　３．动力与工业工艺需要的核物理基础与应用研究；
　　４．国民经济需要的实验室仪表、工业设备及医疗技术的开发研究；
　　５．石油与天然气勘探、开采及管道运输中所需的核物理仪器仪表的生产；
　　６．计算技术应用，包括软件程序产品交换；
　　（二十二）其它双方感兴趣的领域。

　　第二条　双方在本协定第一条所规定领域的合作方式为：
　　（一）共同的科研工作；
　　（二）有关装置、系统、单项设备和仪器仪表开发方面的共同设计；
　　（三）合作生产与合资企业；
　　（四）建立装置与企业；
　　（五）相互咨询；
　　（六）交换信息；
　　（七）交换科技人才；
　　（八）培训工作人员；
　　（九）为科技开发及成批生产产品寻找投资者。

　　第三条　双方将在本国为有关院所、企业及其它法人在核科学与技术以及实际应用合作成果方面进行合作创造有利条件。

　　第四条
　　一、在本协定框架内提交的核出口物品：
　　（一）将不用于生产核武器及其它核爆炸装置或达到任何军事目的；
　　（二）将采取不低于国际原子能机构规定水平的实体保护措施；
　　（三）只有在另一方事先书面同意的情况下，才能由一方管辖下进行再出口（出口）或转让。
　　二、对于在本协定框架内提供的两用设备、材料和有关工艺：
　　（一）将不用于任何制造核爆炸装置的活动；
　　（二）只有在另一方事先书面同意的情况下，才能由一方管辖下进行再出口（出口）。
　　三、双方在相应的最终用户证明书中指明在本协定框架内双方提供的两用设备、相应工艺与信息资料的使用形式与使用地点。
　　四、只有在得到供货方的书面许可后，收货方才能对供货方提供的出口物品进行再生产。
　　五、关于适用保障问题，双方将根据具体项目的特点和内容协商解决。

　　第五条
　　一、双方进行技术与工艺设备、核材料与其他材料的入、出境及在中华人民共和国及俄罗斯联邦领土上转移，须考虑国际原子能机构的建议并符合中华人民共和国和俄罗斯联邦的法律规定。
　　二、对于执行本协定所需要的设备、材料及仪器仪表，双方应及时签发许可证并协助制定有关过境规定。
　　三、在须经过第三国领土的情况下，对核材料的责任由参与运输的国家协商确定。

　　第六条
　　一、双方对于中华人民共和国或俄罗斯联邦管辖下的院所、其它单位与个人，在本协定范围内所交换的信息资料（包括商业与工业秘密、专有技术），采取保密措施。
　　二、重新形成的技术、知识产权及科技产品项目，其占有、使用和支配权由合作院所、企业与其它法人签订的协议与合同确定。
　　三、双方均不利用本协定条款获取商业优惠或为对方在商业联系方面制造困难。
　　四、根据本协定得到的信息及文件只有经过双方互相同意或依据本协定所签协议与合同的主体互相同意，才能转让给第三国及其自然人或法人。

　　第七条　本协定的合作在中华人民共和国和俄罗斯联邦各院所、企业、其它法人和自然人之间的协议与合同基础上实现，并符合两国现行法律。

　　第八条
　　一、本协定不影响双方在其缔结或参加的其他国际条约中的权利与义务。
　　二、向第三者转让共同发明权、共同获得的科技成果以及将这些成果用作出口，应该在双方主管机构间签订补充协议的基础上进行。

　　第九条
　　一、执行本协定的中方主管机构是中华人民共和国国家原子能机构，俄方主管机构为俄罗斯联邦原子能部。
　　二、上述主管机构通过相互协商，可以吸收两国的其它国有单位与私营单位参与本协定的执行。

　　第十条　有关本协定解释或执行中的任何有争议的问题，双方通过协商解决。在发生妨碍或可能妨碍履行本协定义务的情况时，双方须立即相互通报。

　　第十一条　双方代表可在必要时会晤，研究确保本协定顺利实施的问题。

　　第十二条　本协定自双方履行各自的法律程序，并相互通知之日起生效。
　　本协定有效期为十年，如在协定期满前十二个月，任何一方未以书面形式通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　在上述情况下，凡根据本协定签订的协议和合同，其有效期延续到各自完成其义务时为止。
　　本协定于一九九六年四月二十五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　俄罗斯联邦政府代表
　　　　　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　　　　索斯科维兹