中国银行业监督管理委员会关于《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》公布后有关问题的公告
中国银行业监督管理委员会
中国银行业监督管理委员会关于《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》公布后有关问题的公告
（银监发〔2006〕82号）
国务院已于2006年11月11日公布《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2006年12月11日起施行。为配合《条例》的施行，中国银监会于2006年11月24日公布了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（以下简称《细则》）。现就《条例》、《细则》施行的有关事项公告如下：
一、自2006年12月11日起，取消对外资银行经营人民币业务的地域和客户对象限制。外资银行可以按照《条例》的相关规定，将人民币业务服务对象扩大至中国境内公民；外资银行在中国境内经营人民币业务没有地域限制。
二、已获准经营非外商投资企业人民币业务的外国银行分行，无需批准、在更换营业执照后，可将业务范围扩大至吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定期存款。具体操作程序是，外国银行报送由其董事长或者行长（首席执行官、总经理）签署致中国银监会主席的函，外国银行分行凭中国银监会出具的确认函办理营业执照变更手续。其他外国银行分行可按照《条例》、《细则》的规定申请经营《条例》第三十一条规定的人民币业务。外商独资银行、中外合资银行可按照《条例》、《细则》的规定申请经营《条例》第二十九条规定的人民币业务。
三、《条例》施行前设立的外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行的注册资本或者营运资金未达到《条例》、《细则》规定的，在维持现有客户对象、业务范围不变的情况下，现有注册资本或者营运资金可以保持不变。如发生变更股东、扩大客户对象或者业务范围、增设网点等情形之一的，应当按照《条例》、《细则》有关注册资本或者营运资金的规定增资。
四、外国银行分行改制的由其总行单独出资的外商独资银行以及《条例》施行前设立的外商独资银行、中外合资银行应当于2011年12月31日前符合《中华人民共和国商业银行法》第三十九条第（二）项“贷款余额与存款余额的比例不得超过75％”的规定。
五、外国银行分行改制的由其总行单独出资的外商独资银行以及《条例》施行前设立的外商独资银行、中外合资银行应当于2009年12月31日前符合《中华人民共和国商业银行法》第三十九条第（四）项“对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过10％”的规定；在宽限期内，外商独资银行、中外合资银行对1个企业及其关联企业的授信余额最高不得超过其资本的25％。《条例》施行前原外国银行分行已经签约的、并转入外商独资银行的贷款可以在合同期内不适用于此项规定。
六、外国银行分行改制的由其总行单独出资的外商独资银行，应当按照中国银监会的规定，建立独立、完整的计算机信息管理系统。未能建立独立、完整的计算机信息管理系统的，应当在获准开业后2年内符合法规要求。
七、《条例》、《细则》施行后，外国银行代表处适用于《条例》、《细则》，不再适用于2002年6月13日中国人民银行公布的《外资金融机构驻华代表机构管理办法》。外商独资银行、中外合资银行不得设立代表处，《条例》施行前设立的外商独资银行代表处、中外合资银行代表处的监督管理参照《条例》、《细则》执行。外国银行将其在中国境内分行改制为外商独资银行的，该外国银行在中国境内已经设立的代表处可以保留不变，已经设立的总代表处应当在改制后的外商独资银行开业时完成关闭手续。其他外国银行总代表处应当在2007年6月1日前关闭，其职能转入该外国银行在中国境内被指定为管理行的外国银行分行。
八、《条例》施行前设立的为社会服务的非企业集团内独资财务公司、合资财务公司应当尽快完成转制或者关闭手续。中国银监会对其存续期间的管理参照《条例》、《细则》中有关外商独资银行、中外合资银行的规定执行。
九、中国银监会根据《条例》、《细则》的相关规定受理外资银行各项申请。外资银行在《条例》施行前提出的申请仍然有效，但需要按照《条例》、《细则》的有关规定补充相关资料。
十、《条例》施行前外国银行在中国境内同时设有外商独资银行和外国银行分行，或者同时设有中外合资银行和外国银行分行的，应当参照《条例》、《细则》的有关规定以及中国银监会的要求，调整在中国境内营业性机构的形式。
十一、外资银行尚未达到《条例》、《细则》新修订的其他有关监督管理规定的，应当在2007年8月1日前符合规定。
二○○六年十一月二十四日
甘肃省基础测绘管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第26号
《甘肃省基础测绘管理办法》，已经2002年6月27日省政府第158次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。
省长 陆浩
二00二年七月二日
甘肃省基础测绘管理办法
第一条 为了加强基础测绘工作的管理，满足国民经济和社会发展的需求，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 基础测绘是指为国家经济和社会发展提供保障的政府公益性测绘，是由公共财政支付经费的，按照统一技术标准实施的大地控制网、基本地图、基础地理信息系统。
第三条 省测绘主管部门按照统一规划、分级负责、定期更新、分步实施、成果共享的原则统一管理全省基础测绘工作。县级以上人民政府管理测绘工作的部门按照分级管理的权限，负责管理本行政区域内的基础测绘工作。
第四条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门根据国民经济和社会发展计划的需求，按基础测绘职责分工、基础地理信息更新周期，编制基础测绘规划和年度计划，报同级人民政府批准后组织实施，并报上一级管理测绘工作的部门备案。
第五条 基础测绘实施经费按国家统一的分地区测绘成本定额由同级政府财政支付。基础测绘经费实行专款专用，接受同级政府财政部门的监督和审计部门的审计。
第六条 省测绘主管部门负责下列基础测绘项目的组织实施：
（一）在国家统一大地控制网框架内加密建立全省大地控制网；
（二）测制全省1:1万比例尺基本地图；
（三）采用国家提供的测绘数据建立全省中小比例尺基础空间数据库；
（四）建立省基础地理信息系统；
（五）省政府及有关部门急需的基础测绘项目。
第七条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域内下列基础测绘项目的组织实施：
（一）建立经省测绘主管部门批准的加密网或局部独立控制网；
（二）测制1:500、1:1000、1:2000比例尺基本地图；
（三）建立本级基础地理信息系统；
（四）负责本级政府部门其他基础测绘项目。
局部独立网应经联测，同国家系统建立换算关系。城市市区不得分区建独立网。
第八条 基础地理信息按照下列原则定期更新：
（一）全省统一布设的大地控制网10年复测一次；
（二）基本地形图，主要城市及交通沿线4年更新一次，农业地区8年更新一次，其他地区10至15年更新一次。政府确定的局部重点地区按需要及时更新。
第九条 基础测绘项目应当公开、择优确定承担单位。由测绘主管部门与承担单位订立合同，依法确定权利义务。国家法律、法规另有规定的从其规定。
第十条 承担基础测绘项目的测绘单位应当持有相应的《测绘资格证书》。基础测绘项目禁止转让、分包。
第十一条 基础测绘成果的检查验收，由测绘主管部门组织。基础测绘成果不合格的，由管理测绘工作的部门依法处罚，给国家和用户造成工程重大事故或经济损失的，该项成果的测绘单位应赔偿其直接经济损失。
第十二条 基础测绘成果目录和副本，必须按规定向省测绘主管部门汇交，更新情况应及时向社会公布。基础测绘成果由测绘主管部门统一提供使用。承担基础测绘项目的单位及使用基础测绘成果的用户，未经管理测绘工作的部门许可，不得擅自复制或以任何方式向第三方提供、转让。
第十三条 基础测绘成果实行资源共享。政府有关部门、单位进行专业测绘时，应该充分利用基础测绘成果，避免浪费。经许可利用基础地理信息数据的，按国家规定的分类和标准收取费用。基础测绘成果属机密资料的，按照保密法律法规的规定办理。
第十四条 承担基础测绘项目的单位擅自将承担项目转让、分包的，按违约终止合同，可并处1万元以上3万元以下罚款，三年内取消投标或承担基础测绘项目的资格。
第十五条 承担基础测绘项目的单位或使用基础测绘成果的用户，擅自复制或向他人提供、转让基础测绘成果的，没收复制或转让成果及所得，并给予3万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法，有下列情形之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门或规划、设计、建设等部门责令其改正，造成国家财产损失的，依法追究当事人和主管人员的相关责任：
（一）擅自重复测绘的；
（二）区域重大建设项目在规划、设计、建设工程中不使用基础测绘资料的；
（三）使用基础测绘资料不当或造成重大事故的；
（四）发生测绘成果泄密事故的。
第十七条 县级以上管理测绘工作的部门违反本办法，有下列情形之一的，由其上级主管部门责令改正，并视情节轻重，对主管人员和其他责任人员追究责任：
（一）违规使用基础测绘经费的；
（二）违规确定基础测绘项目承担单位的；
（三）不按规定组织基础测绘成果验收的；
（四）不按规定上交基础测绘成果目录和副本的；
（五）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第十八条 本办法自2002年8月1日起施行。
关于进一步加强药品市场管理的通知
国家工商行政管理局
关于进一步加强药品市场管理的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局：
最近，国务院下发了《关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》（国发［1994］53号），要求依法强化国家对药品生产、经营和市场的监督管理，规范药品生产经营秩序。根据国务院通知精神，为加强药品市场管理，整顿和规范药品的生产、经营企业和个体工商户，做好中药
材市场的整顿工作，现通知如下：
一、必须高度重视对药品市场的监督管理工作
药品是关系人民群众生命健康的特殊商品。当前，制售假劣药品、非法经营药品等违法犯罪活动，已严重危害人民群众生命健康，损害国家利益，扰乱经济秩序，败坏社会风气，影响了社会安定及党和人民政府的声誉，必须采取有力措施，坚决予以打击。加强对药品市场的监督管理，
是保障人民群众用药方便、安全的需要，也是保持市场稳定、社会稳定，保证改革顺利进行的一项重要工作，各级工商行政管理机关应予以足够的重视，切实负起责任。
二、做好对药品生产、经营企业和个体工商户的整顿工作
1、各地工商行政管理机关要对本地已登记注册的药品生产、经营企业和个体工商户进行整顿，严格按照开办药品生产、经营企业的审查条件和程序进行核查。对不符合法定条件的，要坚决取缔。
2、申请从事药品生产业务的，必须依照法定程序取得《药品生产企业合格证》、《药品生产企业许可证》后，方可向工商行政管理机关申请办理登记注册，领取《营业执照》。
3、申请从事药品批发和零售业务的，必须依照法定程序取得《药品经营企业合格证》、《药品经营企业许可证》后，方可向工商行政管理机关申请办理登记注册，领取《营业执照》。
4、个体工商户可以依法申请从事药品零售业务，但不得从事药品的生产和批发业务（依法批准在中药材专业市场从事中药材批发业务的除外）。
三、规范药品生产经营秩序
1、严禁非法从事药品生产经营活动。对擅自从事药品生产、批发活动的单位和个人，要坚决予以取缔，决不姑息迁就。对承包给个人经营的药品生产和批发企业，要坚决制止，并依法处罚。
2、严禁从非法经营单位和个人手中采购药品。对药品购销活动中利用回扣、折扣、佣金进行贿赂的不正当竞争行为，要坚决打击。
3、深入开展打击制售假劣药品的违法活动。要与公安、卫生、医药等部门密切配合，协同作战，对违法分子依法严惩，并选择有影响的典型案例公开曝光。
4、加强药品广告管理。对违反药品广告有关法律、法规的规定，夸大宣传疗效、误导消费者使用的违法行为，要严肃处理。
四、进一步加强对中药材市场的管理
1、对现有的中药材市场进行整顿，禁止设立中药材市场以外的其他药品市场。
2、进一步加强对上市品种的管理。禁止出售国家限制销售的甘草、杜仲、麝香、厚补等中药材和中成药、中药饮片、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等。对非法出售的，按照《药品管理法》的有关规定予以查处。
3、加强市场监督检查，把住质量关。对在市场上销售假劣药品的，要依法严厉处罚，并取消其经营资格。
这次整顿和规范药品生产、经营秩序，是国家为保障人民群众身体健康、维护经济秩序和社会稳定而采取的一项重要措施，各级工商行政管理机关要认真履行自己的职责，与有关部门密切配合，共同做好工作，及时、有效地完成任务。整顿情况于1995年2月20日前报国家工商行
政管理局。
1994年10月19日