湖南省娄底市人民政府办公室


娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市燃气事故责任保险规定》的通知


娄政办发〔2012〕20号




各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关企事业单位：

《娄底市燃气事故责任保险规定》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。



二○一二年五月三日



娄底市燃气事故责任保险规定



第一章 总 则

第一条 为预防燃气（含天然气、煤气，下同）安全事故，化解燃气事故风险，保护燃气事故受害人的合法权益，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《湖南省人民政府办公厅关于转发省安监局湖南保监局〈关于在全省重点行业推行安全生产责任保险的意见〉的通知》（湘政办发〔2011〕79号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称燃气事故是指燃气企业在生产或经营场所以及燃气用户在工作、居住场所内因燃气引起的火灾、爆炸、爆燃、泄漏中毒造成的人身伤害事故。

本规定所称燃气事故责任保险是指燃气企业和燃气用户对因燃气事故造成人身伤亡及医疗费用应承担的经济赔偿责任进行保险的活动。

第三条 取得合法经营资质的燃气企业（包括管道燃气经营企业、液化石油气经营企业、瓶装液化气供应站）和燃气用户（含瓶装燃气用户、管道燃气用户）投保燃气事故责任保险，适用本规定。

第四条 燃气事故责任保险遵循政府引导、燃气企业与燃气用户参与、有效防范、共同保障、以人为本、平等自愿、公开及时便民的原则。

第五条 燃气行政主管部门应积极推动、建立燃气事故救助机制，各燃气企业应当积极支持配合，充分履行企业的社会责任。

第二章 部门职责

第六条 市燃气办具体负责组织落实燃气事故责任保险工作，同时负责跟踪督促与协调保险理赔事宜。

第七条 燃气企业应按规定足额投保本企业燃气事故责任保险，同时负责代收燃气用户投保的燃气事故责任保险保险费，及时提供其承保数据及相关信息。

第八条 燃气事故责任保险承保公司要严格按照《中华人民共和国保险法》和经中国保险监督管理委员会核批的《燃气事故责任保险条款》等规定，及时做好燃气责任保险的承保、理赔工作，与燃气行政主管部门共同制定具体实施细则，根据实际情况合理厘定保险费率、确定保险金额，并主动向保险监管部门报告。

第九条 燃气行政主管部门和承保公司要共同做好宣传引导工作，提高燃气企业和燃气用户对燃气事故责任保险的认知度和认同感。

第十条 燃气行政主管部门及安监、物价等部门应大力支持燃气事故责任保险工作，并加强监督检查。

第三章 承保组织与实施

第十一条 燃气企业实行一户一单承保，由燃气事故责任保险承保公司会同燃气行政主管部门组织签单收费，实行见费出单。

第十二条 燃气用户自愿投保燃气事故责任保险的，按以下规定办理：

（一）管道燃气单位用户实行一户一单承保，由燃气事故责任保险承保公司会同管道燃气特许经营企业组织签单收费，实行见费出单。

（二）管道燃气居民用户燃气事故责任保险的保险费由居民用户承担，经用户同意，可由燃气经营单位代为收取（交费后保险合同成立），并根据预约按月结算支付给保险公司。

（三）瓶装天然气用户燃气事故责任保险与液化石油气经营站封口膜发放工作同时进行，液化石油气经营站灌装液化气时按钢瓶液化气燃气事故责任保险操作流程签发保险凭证。

第四章 保险事故处理

第十三条 已投保燃气事故责任保险的燃气企业和燃气用户，如发生燃气事故，应在组织施救的同时及时向保险公司报案，燃气事故责任保险承保公司应当在规定时间内及时组织查勘、定损，并依据《燃气事故责任保险条款》尽快确定保险责任。

第十四条 燃气事故发生后，被保险人应按保险合同约定提供相关材料向燃气事故责任保险承保公司申请赔偿，燃气事故责任保险承保公司受理赔偿申请后，应当迅速审定核实，与被保险人共同确认保险赔款金额，并按合同约定在规定时间内一次性支付赔款。

第五章 附则

第十五条 燃气行政主管部门要督促燃气企业和燃气用户按本规定按时办理燃气事故责任保险投保手续。未办理投保，一旦发生燃气事故，主管部门有权依据城市燃气特许经营协议追究其责任。

第十六条 本规定自印发之日起实施。






































交通部


关于加强我国港口引航管理的通知

交水发[2007]174号


各有关省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，各港口所在地港口行政管理部门，各直属海事局：

　　自2006年以来，各地人民政府根据国务院办公厅《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕91号）要求，积极推进引航管理体制改革，取得了较大的进展，为建立公平、公正的引航秩序提供了条件。为进一步加强我国港口引航管理，加快建立良好的港口公共服务环境，全面提升引航服务水平，现将有关事项通知如下：
　　一、充分认识加强引航管理的重要性，切实加强组织领导
　　引航工作关系到船舶航行安全和港口经营安全，关系到港口的综合竞争力和健康发展，关系到国家主权和对外开放的整体形象。加强引航管理，对促进港口业健康有序发展，提升我国港口的综合竞争力和国际地位具有十分重要的意义。随着新的引航管理体制的逐步确立和港口业的快速发展，对引航工作提出了更高的要求。港口行政管理部门要高度重视，切实加强组织领导，把加强引航管理作为今年港口行政管理的一项重点工作，以更高的标准、更严格的要求全面加强对引航机构的管理，尽快提升引航服务水平。
　　各港口行政管理部门和海事管理机构要密切配合，通力合作，按照各自的职责加强引航管理和监督。
　　二、严把准入关，加强引航资质管理
　　依照《港口法》、《船舶引航管理规定》（交通部令2001年第10号）等有关规定，引航机构须经我部批准，方可从事引航活动。引航机构必须符合国办发〔2001〕91号文件和我部的有关规定且具备《船舶引航管理规定》设定的资质条件。
　　港口行政管理部门要加强引航机构的准入管理，定期对引航机构的资质进行检查，确保其在符合资质条件下从事引航活动。对已经我部批准的引航机构，因引航体制发生重大变化，要进行一次资质审查；对未经批准的，要报部办理行政许可手续。各地由港口行政管理部门组织并按照《船舶引航管理规定》规定的程序和要求于2007年6月30日前向我部提出引航机构资质审查或行政许可申请。对审查不合格、不符合引航资质条件的，我部将责令其限期整改，整改后仍不能达到引航资质条件的，将依据《行政许可法》等有关规定，撤销其引航资格或不予行政许可。
　　我部将于2007年下半年公布合格的引航机构名单。对未取得我部批准文件的引航机构，港口行政管理部门和海事管理机构要采取措施制止其继续从事引航活动，我部将组织有关部门和单位重新组建或设置新的引航机构以确保港口运营的正常进行。
　　严把引航员的准入关。海事管理机构要加强引航员的培训、考试和发证的管理工作，加大对引航员业务技能和实际操作能力的考核和检查的力度。
　　三、实行科学管理,加强制度建设,全面提升引航服务水平
　　引航机构要从引航的计划、组织、控制、协调等方面进行科学的系统管理，做好引航调度计划和引航方案，及时安排和科学调度引航员，不断提升引航的服务质量。制订引航服务标准，体现引航的公正性、公平性、统一性。引航机构要与有关企业、单位密切协作，建立通畅的信息传递渠道，使引航与港口生产紧密衔接，形成有机的港口生产服务链。要加快建立集引航调度指挥、引航服务和引航监管等有关内容为一体的引航服务监管系统，逐步实现引航服务信息化。
　　各地要建立引航机构的社会监督机制，由港口行政管理部门、口岸有关单位、港航企业、中国引航协会等单位派代表组成引航机构监督委员会，加强对引航的社会监督。
　　港口行政管理部门要健全引航机构的财务管理制度，实施财务预算管理，加强对引航收费的监督。
　　四、加强引航队伍规范化建设，全面提升引航队伍素质
　　为适应我国港口吞吐能力增长和船舶大型化发展的需要，港口行政管理部门和引航机构要把加强引航队伍建设放在突出重要的位置。
　　坚持以人为本，根据引航体制变化的新要求，建立一支管理规范、业务精湛、保障有力、公平服务、高效廉洁的港口引航员队伍。一是要抓好引航机构的领导班子建设，培养统揽全局、团结协作、作风精良、科学管理的新型领导班子；二是要加快培养高素质的引航员，加大引航员的培训力度，做好引航员的选拔聘用工作，大力优化引航员队伍结构；三是要建立科学有效的考核奖励制度，实现引航机构的规范管理；四是要加强作风建设，树立良好的引航服务形象。
　　五、切实加强引航安全管理工作
　　港口行政管理部门要着力抓好引航安全工作。要根据港口发展和引航安全工作的需要，加快制定引航机构发展规划和引航装备计划，分阶段、有计划地进行引航设施设备的建设和更新改造，逐步实现引航技术装备的现代化。建立引航安全操作规程和安全管理体系。引航机构要继续强化安全意识，严格遵守有关港口作业和船舶安全航行的规定，在当前生产任务重、引航员相对紧张的情况下，要正确处理好安全与生产的关系，制定安全引航应急预案，确保引航安全。
　　海事管理机构要加强引航安全监督管理工作。
　　六、严格监管，规范引航行为
　　港口行政管理部门和海事管理机构要加强对引航行为的监督检查，严厉打击非法从事引航活动的行为。对违反规定的，一经发现，要严肃查处，及时纠正违规行为，并追究有关责任人员的责任；对未经批准，擅自从事引航活动的，要采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；对违反工作纪律和规定的引航员，要加强教育，并依法给予行政处分。


中华人民共和国交通部（章）

二〇〇七年四月十三日