新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区地方预算执行情况审计监督实施办法
　　【时 效 性】有效
　　【颁布机关】新疆维吾尔自治区人民政府
　　【颁布日期】1995/12/01
　　【实施日期】1995/12/01
　　【内容分类】审计
　　【发布文号】政府令54号
　　【备　　注】1995年12月l日自治区人民政府令第54号发布施行
　【正　　文】新疆维吾尔自治区地方预算执行情况审计监督实施办法

第一条 为了加强对自治区各级地方预算执行情况和其他财政收支的审计监督工作,根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本级地方预算执行情况和其他财政收支情况的审计监督。
对下一级执行预算、财税法律、法规和各项增收节支、平衡财政预算的措施、分配使用上级财政补助资金和预算外资金管理使用情况等审计事项(含审计调查),依照本办法进行。
第三条 县(市、区)以上审计机关分别在本级政府(行署)行政首长(主席、市长、州长、专员、县长、区长)和上一级审计机关的领导下,依法执行本办法和有关法律、法规、规章规定的审计职务。
审计机关依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第四条 审计监督应当坚持贯彻下列原则:
(一)有利于维护地方预算的法律严肃性,发挥其在执行国家宏观调控政策方面的作用,保障经济和社会的健康发展;
(二)有利于自治区各级政府对本级财政收支的管理和地方各级人民代表大会常务委员会对本级预算执行和其他财政收支的监督;
(三)有利于促进自治区各级财政、税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职权;
(四)有利于实现地方预算执行情况和其他财政收支审计监督工作的法制化。
第五条 本级预算执行情况审计监督的主要内容是:
(一)财政部门按照同级人民代表大会批准的预算向本级各部门批复预算的情况,预算执行中调整情况和预算收支变化情况;
(二)财政、地方税务等征收部门,依照有关法律、法规、规章和国务院及自治区财政、税务部门的有关规定,及时足额征收应征的地方财政各项税收收入、地方各级企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴等地方预算收入的情况,以及财政收支平衡和预算结余、结转情况;
(三)财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度,拨付本级预算支出资金情况;
(四)财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制,拨付补助下级政府预算支出资金和办理结算情况;
(五)财政部门依照有关法律、法规、规章和国务院财政部门的有关规定,管理国外债务还本付息情况;
(六)本级各部门执行年度支出预算和财政、财务制度,以及相关的经济建设和事业发展情况;有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况;
(七)自治区各级国库按照国家及自治区有关规定,办理地方预算收入的收纳和预算支出的拨付情况;
(八)各级政府行政首长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况。
第六条 本级其他财政收支审计监督的主要内容是:
(一)财政部门依照有关法律、法规、规章和国家及自治区的有关规定,管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金的情况;
(二)本级各部门依照有关法律、法规、规章和国家及自治区财政部门的有关规定,管理和使用预算外资金的情况。
第七条 设立预算的乡、民族乡、镇的预算执行情况和决算,由县(市)、自治县审计机关进行审计监督,对没有设立乡、镇一级预算的,纳入县(市)审计机关本级预算执行情况审计监督范围。
第八条 各级审计机关应在每年2月底以前对上一年度本级地方税务部门、国库和地方政府所属部门实施预算情况以及其他财政收支,进行就地审计;在4月底以前对上一年度本级预算执行情况进行审计。对预算执行中的特定事项,应当及时组织专项审计调查。
各级审计机关每年4月底以前应当向本级政府行政首长提出对上一年度预算执行和其他财政收支的审计结果报告,同时报上一级审计机关。
各级审计机关受政府(行署)委托,按照本级人民代表大会常务委员会(地区工作委员会)的安排,每年提出对上一年度本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告,同时报上一级审计机关。
第九条 审计机关执行审计职务需要的下列资料,各级财政、 税务、地方国库和其他部门应当按要求及时报送:
(一)本级人民代表大会批准的预算和财政部门向本级各部门批复的预算,税务等征收部门的年度收入计划,以及各部门向所属单位批复的预算;
(二)本级预算收支执行和税务等征收部门收入计划完成情况月报、财政总决算、各级财务决算和年报,以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况;
(三)各级地方国库地方预算收支月报、年报;
(四)综合性财政、税务工作统计年报,情况简报,财政预算、税务、财务和会计等规章制度;
(五)本级各部门汇总编制的决算草案;
(六)与审计相关的其他资料。
第十条 审计项目结束后,审计机关应当依照有关规定出具审计意见书;对本级财政、税务和其他部门违反预算或者违反国家及自治区有关财政收支规定的行为,审计机关应依照法律、法规和规章的规定作出审计决定,对重大问题应向本级政府提出处理建议,并报上一级审计机关。
审计机关认为财政、税务和其他部门制定的规定、制度和办法不适当或者与法律、法规和规章相抵触的,可以提出纠正和完善的建议,提请其本级政府审查决定,并报上一级审计机关。
第十一条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,不构成犯罪的,由本级或上级行政机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究法律责任。
被审计单位或工作人员拒绝或者阻碍审计人员执行职务的, 由审计机关责令改正,可予以通报批评、警告;情节严重的,依照有关法律、法规和规章的规定处理。
第十二条 本办法自发布之日起施行。




自治区人民政府

浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市贸易局市财政局关于杭州市商贸发展资金管理办法的通知

杭政办函〔2008〕238号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位:
　　市贸易局、市财政局拟订的《杭州市商贸发展资金管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。



二○○八年六月二十五日


杭州市商贸发展资金管理办法
（市贸易局 市财政局 二○○八年五月十四日）

　　为加快我市商贸服务业发展，鼓励企业改造、提升传统商贸流通业，充分发挥商贸流通业对经济发展的先导作用，推进我市经济社会全面协调可持续发展，根据《杭州市人民政府关于进一步促进全市商贸服务业发展的若干意见》（杭政〔2008〕2号）的规定，制定本办法。
　　一、资金来源
　　自2008年起，市财政每年在现代服务业发展专项资金中切块安排商贸发展资金，专项用于支持我市商贸服务业的发展及其他相关支出。
　　二、资金使用范围
　　（一）杭州市区（不含萧山、余杭区）。
　　1．对符合下列条件的项目予以资助。
　　（1）对具有一定影响力和知名度、有良好发展前景的市级骨干商贸企业有关市场拓展、技术创新、设施新增改造项目进行资助。
　　（2）对建立完善流通环节食品检疫检测体系和流通领域食品安全重点建设项目（包括新建、改建、扩建项目），“三绿工程”、“放心工程”体系建设进行资助。
　　（3）对具有行业特点的电子商务信息交易平台建设项目、商贸服务企业和新型业态企业的信息化建设项目进行重点支持。
　　（4）对便民便利、大众早点、菜篮子、洗染、再生资源回收等便利连锁（直营、专营）企业进社区开设门店项目进行资助。
　　（5）对重建和修复“老字号”项目、获得省市著名商标和知名商号以及获得国家“中华老字号”称号的商贸企业的表彰奖励费用进行资助；对在技术创新、经营创新和服务创新等方面取得显著成绩的“老字号”企业项目进行资助。
　　（6）对市区商品专业市场、农贸市场整合改造提升的项目进行资助。
　　2．表彰奖励等相关支出。
　　（1）用于推进农村流通网络建设的考核奖励和相关费用。
　　（2）用于“突出贡献商贸服务企业”、“新兴商贸服务业示范企业”、“优秀特色商业街区”和“百城万店无假货”先进单位的表彰奖励以及市级以上特色、品牌商贸休闲服务企业的表彰奖励。
　　（3）用于商贸服务业发展的宣传、促销、培训及其他相关支出。
　　（二）对萧山、余杭区和各县（市）符合下列条件的项目予以资助。
　　1．对农村连锁龙头企业配送中心及连锁网点信息化建设项目进行资助。
　　2．对列入省、市、县（区）重点扶持的商贸服务企业的技术改造和现代流通业态项目进行资助。
　　3．对为社区服务的便利连锁企业和家政服务企业进行资助。
　　（三）经市商贸服务业领导小组批准的其他相关支出。
　　三、资金的审批及使用拨付程序
　　商贸发展资金采取年度计划控制与专项审批相结合的管理办法。即年初由市贸易局、财政局根据当年商贸工作重点和具体奖励办法，按照突出重点和效益优先的原则，制定年度资金使用计划，报市政府审定后执行。
　　（一）符合资助条件的市级商贸企业，向市贸易局、财政局提出申请；符合资助条件的区、县（市）级商贸企业，向所在区、县（市）贸易局、财政局提出申请，经区、县（市）贸易局、财政局审核后，联合向市贸易局、财政局提出申请。
　　（二）市贸易局、财政局按照有关规定和年度计划，对申请企业的申报材料进行审核，确定资助项目和额度。
　　（三）经审核确定的资助项目，由市相关部门填写《杭州市级财政资金支出审批表》或《杭州市财政局资金申拨审批表》，并按财政资金审批权限及程序的规定进行报批后，由市财政局拨付资金。
　　四、资金的管理与监督
　　商贸发展资金实行专款专用。资金使用部门（单位）每年对资金的使用情况进行总结，市贸易局、财政局对资金使用情况进行监督检查、追踪问效和绩效考评。
　　本办法由市贸易局、财政局负责解释。前发《杭州市人民政府办公厅转发市财政局市贸易局关于杭州市商贸发展资金管理办法的通知》（杭政办函〔2004〕16号）同时废止。