吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

第十六号




《吉林市统计暂行管理办法》，已经一九八九年十二月十六日吉林市人民政府第二十六次常务会议通过，现予发布，自一九九O年一月一日起施行。





市 长　吴广才



一九八九年十二月十八日





吉林市统计暂行管理办法



第一章 总 则

第一条 为加强统计工作的管理，使其更好地为经济建设和社会发展服务，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位(含私营企业、外资企业、中外合资企业、中外合作企业)、基层组织、个体工商户、公民个人以及我市驻外地的单位，都必须遵守本办法。

第三条 各部门、单位以及公民个人都有依法准确、如实按期提供各种统计资料的义务。

第四条 市统计局主管全市的统计工作，其职责是：

(一)贯彻执行国家统计法律、法规和规章。

(二)对统计工作进行业务指导，对统计人员进行业务培训。

(三)搜集、整理、提供统计资料。

(四)进行统计分析、预测和监督。

(五)审查统计调查计划、统计报表和上报统计资料。

(六)公布全市的经济和让会发展统计公报。

第二章 统计机构、人员

第五条 各部门、各单位要指定一名领导分管统计工作，并按下列规定设置统计机构或配备统计人员。

(一)大型企业设置统计机构，车间、专业处(室)设专职统计人员。

(二)中型企业设统计机构或综合统计人员，车间、专业科(室)设专(兼)职统计人员。

(三)小型企业设综合统计人员，车间、专业科(室)设兼职统计人员。

(四)机关、团体、事业单位设统计机构或综合统计人员，专业处(科)设专(兼)职统计人员。

(五)农村的村民。委员会设专(兼)职统计人员。

第六条 统计机构或综合统计人员的职责是：

(一)贯彻执行统计法律、法规、规章、统计制度和统计方法。

(二)检查、管理本单位的统计工作。

(三)建立、管理本单位统计数据库，对外提供统计资料。

第七条 统计人员应具有执行统计任务所需要的专业知识，并经县以上人民政府统计部门考核合格，发给《统计证》后方可上岗。

第八条 各部门、各单位要加强对统计、核算、记录人员的培训，并定期组织业务学习，不断提高统计人员的业务素质。

第三章　原始记录

第九条 原始记录使用的票、卡、单、表、册(税务部门规定使用统一发票除外)，由统计机构或综合统计人员，根据统计、业务、会计核算的要求统一制定。

第十条 原始记录由车间、专业处(科、室)按规定的计量单位、记录范围、计算方法以及票、卡、单、表、册的要求逐环节、逐日、逐班次的记录。原始记录的内容应是生产、经营、管理的最初活动成果。

机关、团体、事业单位、村民委员会的原始记录由统计机构或统计人员记录。

第十一条 原始记录由统计机构、综合统计人员或有关人员定期整理，统一编码。

原始记录由部门或单位保存二年以上。

第四章 统计台帐

第十二条 统计台帐由统计机构或综合统计人员，按统计、业务、会计核算的要求建立。

第十三条 企业要建立综合统计台帐、专业统计台帐和基层统计台帐。综合统计台帐由统计机构或综合统计人员建立，专业统计台帐由专业处(科、室)建立，基层统计台帐由车间建立。

第十四条 机关、团体、事业单位、村民委员会要建立同本单位业务相适应的统计台帐。统计台帐由统计机构或统计人员建立。

第十五条 统计机构或统计人员要定期整理统计台帐，做到月、季清洁，年度累计清楚。

统计台帐由部门或单位长期保存。

第五章 统计报表

第十六条 各部门、各单位必须按规定的统计范围、统计编码、统计表式、分类目录、计算方法、计量单位，依据统计台帐积累的资料认真填写统计报表。

第十七条 统计报表由专业处(科、室)或统计机构按分工填写，经统计负责人、单位领导人审核同意后，加盖公章上报。

第十八条 新成立或新迁入我市的机关、团体、企事业单位，必须在成立或迁入三十日内持批准证件到所在地的县以上人民政府统计部门登记，并按规定报送统计资料。

撤销或迁出我市的机关、团体、企事业单位，必须在批准撤销后或迁出前的三十日内，持批准证件向原报送统计资料的人民政府统计机构申请撤销登记。

第十九条 统计报表报出后，发现有一般差错，应在五日内，将情况报告给报送机关，并在下月报表中订正；发现有重大差错，必须立即向报送机关报告，填写《统计报表订正单》后，在二十四小时内，将订正后的报表报出。

第二十条 各机关、团体、企事业单位、基层组织、个体工商户、驻外单位、公民个人，必须按规定准确填写、如实提供、按期上报各种统计调查资料。不得漏报、迟报、瞒报、虚报、拒报统计资料。

各单位领导人不得授意、指使统计人员迟报、瞒报、虚报、拒报统计资料，不得更改统计人员依法报送的统计夸资料。

第六章 统计资料的使用、管理

第二十一条 各部门、各单位的统计资料由统计机构或综合统计人员统一管理，定期归档并按规定对外提供。

第二十二条 属于国家机密的统计资料，必须确定密级，按规定管理。

属于私人、家庭的单项调查资料，未经本人同意，不得泄露。

第二十三条 在涉外和面向社会宣传等活动中，任何单位和个人不得擅自使用未公布的统计资料。确需使用时，必须按规定程序审批。

第二十四条 各部门、各单位要结合生产、经营的实际情况，对统计资料进行综合性、专题性分析，发挥统计资料的作用。

第七章　奖励与处罚

第二十五条 对模范遵守本办法，在统计工作中做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府、统计部门给予表彰或奖励。

第二十六条 违反本办法的，由各级人民政府统计部门或会同有关部门，按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究法律责任。

(一)违反第十八条规定，不按时申请或撤销统计登记的，除责令其补办手续外，并处以五十元至五百元罚款。

(二)违反第十九条规定，出现差错逾期不报告、不订正的，责令其订正，处单位五百元至一千元的罚款，并对单位主管领导和直接责任人给予行政处分。

(三)违反第二十条一款规定，不按期报送统计资料的，除责令按期报送外，并处五十元至二百元罚款。

(四)违反第二十条一款规定，虚报、瞒报、拒报统计资料的，责令其改正，给予通报批评，处五百元至三千元罚款，同时对主管领导和直接责任人处以五十元至二百款，并给予行政处分。

(五)违反第二十条二款规定，单位领导指使统计人员虚报、瞒报、拒报和更改统计资料的，除给予单位领导行政处分外，并对单位领导和直接责任人处以一百元至五百元的罚款。

(六)违反第二十三条规定，擅自使用未公布的统计资料的，除责令其停止使用外，并按有关规定处理。

第八章　附 则

第二十七条 本办法所称机关是指市、县(市、区)、乡(镇)的国家机关和街道办事处。

第二十八条 本办法由市统计局组织实施并解释。

第二十九条 本办法自一九九O年一月一日起施行。

吉林省人大常委会


长春经济技术开发区企业登记管理规定
吉林省人大常委会


（1995年1月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年1月25日公布施行）


第一条 为加强长春经济技术开发区企业登记的管理，根据有关法律、法规的规定，结合开发区实际，制定本规定。
第二条 在长春经济技术开发区（以下简称开发区）内的一切企业以及外国企业在开发区设立的常驻代表机构均适用本规定。
第三条 开发区管理委员会（以下简称管委会）批准兴办的企业，应在批准后30日内向开发区工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
外国企业在开发区设立常驻代表机构，由管委会审查并依法办理有关审批手续后，向开发区工商行政管理部门申请登记，领取登记证。
第四条 开发区内的企业申请企业登记，应提交下列有关文件、证件：
（一）企业登记申请书；
（二）审批机关批准证书；
（三）合同（协议）、章程；
（四）投资者的合法开业证明和资本信用证明；
（五）其它有关文件和材料。
第五条 外国企业在开发区设立常驻代表机构，登记时应提交下列文件、证件：
（一）该机构设立的批准文件；
（二）该企业董事长或总经理签署的申请登记书；
（三）该企业所在国或地区的合法开业证明；
（四）与企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明；
（五）该企业委任常驻代表机构人员的授权书和人员简历。
外国金融业、保险业申请设立常驻代表机构，除应提交前款（一）、（二）、（三）、（五）项规定的证件外，还应提交该企业的资产负债表和损益年报表、组织章程、董事会董事名单。
第六条 开发区内的企业登记的主要内容有：企业名称、住所、经营场所、经营范围、注册资金、法定代表人、从业人数、经营期限、分支机构等内容。
外国企业常驻代表机构登记的主要内容有：机构名称、驻在地址、代表人数和姓名、业务范围和驻在期限。
第七条 开发区工商行政管理部门对申请登记的企业及外国企业常驻代表机构，符合本规定的，应予登记，并发给营业执照或登记证。法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 开发区内的企业、外国企业常驻代表机构从领取营业执照或登记证之日起，即告成立。其正当经营活动和业务往来受法律保护。
第九条 开发区内的企业及外国企业常驻代表机构凭营业执照或登记证，向开发区税务、银行、公安部门办理纳税登记、银行开户和领取居留证等事宜。
第十条 开发区内的企业改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限以及增设或者撤销分支机构，应当向登记部门办理变更登记。
开发区内的企业分立、合并、迁移，应当自管委会批准之日起30日内，向登记部门办理变更登记、开业登记或注销登记。
外国企业常驻代表机构变更机构名称、代表人数、业务范围、驻在地址时，应向登记部门提交变更登记申请书和批准机关的批准文件，办理变更登记。
第十一条 开发区内的企业经营期满或歇业，外国企业常驻代表机构驻在期满或终止业务活动，应持原批准机关的批准文件、证件和税务、债务、财务及其他有关事项清理完毕的证明，到登记部门办理注销登记手续，缴销营业执照。
第十二条 开发区内的企业经营期满以及外国企业常驻代表机构驻在期满，需要延期的，应在期满六个月前提出申请，并在原批准机关批准之日起30日内，向登记部门办理延期登记，并提交下列文件、证件：
（一）延期登记申请书；
（二）批准延期的文件；
（三）由董事长签署的延期经营合同或董事会决议；不设董事会的，由法定代表人签署的延期经营合同；
（四）企业的资产负债表。
第十三条 开发区内的企业领取营业执照后，满六个月未开展经营活动或者停止经营活动满一年的，由登记部门收缴其营业执照，并将注销登记情况告其开户银行。
第十四条 开发区内的企业、外国企业常驻代表机构办理开业登记或变更登记时，应按国家规定缴纳登记费。
第十五条 开发区工商行政管理部门依法对开发区内的企业进行监督管理，对违反国家有关工商行政管理的法律、法规和本规定的行为，依照有关法律、法规的规定处罚。
第十六条 工商行政管理部门工作人员滥用职权、营私舞弊、索贿受贿，以及侵害企业合法权益的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 华侨和香港、澳门、台湾企业在开发区设立的常驻代表机构，其登记管理参照本规定执行。
第十八条 本规定未尽事项，按有关法律、法规办理。
第十九条 本规定自公布之日起施行。



1995年1月25日